在区社会组织孵化管理中心成立暨区婚姻家庭服务中心 挂牌仪式上的讲话 ■ 邓鹏宇
各位领导，同志们：
区社会组织孵化管理中心今天正式成立，这是我区社会管理创新的一项重要举措，也是社工人才及其组织建设的一个重要里程碑。刚才，晓蓉区长作了很好的动员报告，省市上级部门领导为我区三个中心共同揭牌，区妇联介绍了相关情况，社工机构代表进行了发言，特别是省民政厅（市民政局）领导发表了重要讲话，对我区工作有很好的指导意义，请相关单位认真抓好落实。下面我再讲两点意见。
一、充分肯定社会组织建设工作成绩
我区自开展社会工作人才队伍建设工作以来，社工人才及其组织建设取得了长足发展，主要有三个方面的成绩。一是社工人才队伍及其组织建设创新全面推进。我区先后建立了注册管理、督导评估、行业自律以及薪酬补贴、评估表彰、选拔任用等一系列制度体系，形成了政府购买社会服务的长效机制，拥有督导14名、社工师36名、助理社工师226名，为全省 。
地建设。要进一步明确“专业与本土互生共荣、民间与政府共同参与”的发展方向，不断提升孵化管理中心及基地的自身建设能力。一要强化高校院所的专业引导。高校院所是输出专业人才和前沿知识的阵地，是社会组织朝着专业化方向发展的必需条件。孵化管理中心要坚持以高校为依托，大力支持高校院所与孵化管理中心的一体化建设，积极探索建立社工合作研究、人才对口培养等机制，确保将高校院所的专业性与孵化基地的实践性相结合，提高社会组织负责人依法管理素质和专业技能素质。二要强化企业单位的参与责任。各个社会团体、民办非企业单位以及社工机构既是孵化管理中心的服务对象也是责任主体，孵化管理中心的发展有赖于各个责任主体的参与热情与自主精神，各成员单位特别是社会组织的业务指导单位以及各街镇要切实担负起宣传动员、教育帮扶等职责，鼓励有条件的企业加入公益性社会服务项目，鼓励社会组织在各自的领域进行深入探索和创新。三要强化本土组织的集约发展。孵化管理中心要获得长远发展就必须把落脚点放在切实解决天心区社会发展实际困难和问题上，积极引导社会组织在化解信访纠纷、安抚外来人口、维护老人权益以及扶贫帮困、危机干预、心理调适等领域发挥作用。特别是要在孵化管理中心的基础上尽快完成各街镇社会组织孵化基地的建立，努力探索集中办公、资源共享、平台互动的参与机制。
二是要围绕社会服务能力提升，创新推动社会组织发展。要紧盯社会组织取得全面、深入和创新发展，不断提升孵化管理中心的服务水平和质量。一要突出服务对象需求。要重点帮扶已登记注册但欠缺独立发展能力、尚未达到注册标准却致力于公益事业发展以及具有榜样性、示范性和带动性的三类社会组织，为初创型和雏形社会组织提供场地设备、能力建设、注册协助及小额补贴等支持，为成熟社会组织提供专业培训、经验交流、信息共享、成果展示等支持。二要创新孵化手段方式。要综合采用专题讲座、论坛沙龙、技能竞赛、专业培训、“一对一”帮扶等多种形式，为初创型社会组织提供有针对性的服务，各业务指导单位和所辖街镇要切实将社会组织孵化管理工作纳入中心工作统筹部署，特别是各街镇要密切关注社会组织发展动态，利用一切有利契机和有效资源为入驻孵化基地的社会组织提供帮扶。三要强化本土品牌打造。要认识到我区社会组织仍然存在功能重复、力量薄弱等突出问题，较为知名的一些组织和机构也出现了专业瓶颈，影响范围不大、带动作用不强。孵化管理中心要坚持重点领域重点打造，集中精力挖掘特长、发挥优势，通过开展全区性的具有影响力的社工服务和社会活动，争取在婚姻家庭、职工帮扶、为老服务、社区矫正等方面树立一批在全省具有代表性和示范性的公益性社会组织及社会公共服务品牌。 三是要围绕核心竞争能力提升，切实强化培育组织保障。一要强化政策保障。社会组织孵化管理中心是一个以政府为主导、职能部门提供服务、社会组织积极参与的帮扶机构，各成员单位及各街镇、社区要在区社工人才队伍建设领导小组的带领下，进一步完善政策扶持体系，将社会组织所能享受的、涉及本部门、本街镇的优惠政策进行整理打包，并制定相关制度予以落实，逐步构建覆盖全区各级各类社会组织的服务支持体系，在全区形成社会组织优先发展的合力，确保社会组织健康有序规范发展。二要强化投入保障。
