2009中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节
总体方案
作者：申从亮
一、指导思想
围绕昆明旅游二次创业的战略部署，以节庆活动为平台，以“和谐、欢乐、平安”为主题，为云南各州市和国际友好城市提供文化交流与展演舞台;充分展示云南的历史文化、民族风情和旅游活动的魅力，塑造云南旅游文化品牌形象，营造欢乐祥和的节日气氛;进一步让世界了解云南，让中外旅游者走进云南。努力把昆明狂欢节打造成世界知名、影响深远的国际性的民族文化旅游品牌，使之成为扩大对外交流、促进招商引资、推进全面发展的有效载体。
二、宣传主题
相约狂欢昆明 体验七彩云南
三、活动时间
2009年5月1日至3日
四、活动策划
昆明电视台新闻宣传策划中心 总策划：张祖林 文案策划：申从亮
四、组织机构
主办单位：国家旅游局、云南省人民政府
承办单位：昆明市人民政府、云南省旅游局、云南世博集团有限公司 协办单位：各州（市）人民政府
五、总体要求
遵循“政府主导、市场运作、社会支持、群众参与”的思路和“欢乐、节俭、安全”的原则办节，做到六个结合：一是政府主导与市场运作相结合；二是专项活动与群众参与相结合;三是继承保留与创新发展相结合；四是民俗风情与现代元素相结合；五是本土文化与外域文化相结合；六是活动内容与招商引资相结合。
六、活动项目
（一）中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节开幕式暨中国昆明99’世博会十周年庆典
时间：2009年5月1日上午9:30—10:30 地点：世博园中国馆门口
活动内容：拟邀请国家旅游局、省委、省政府领导，各国驻昆领事馆、相关国际旅游组织官员，市委、市政府领导，昆明市指挥部工作人员及各表演队伍的演职人员参加。时间控制在45分钟以内。 责任单位：云南世博集团有限公司、市旅游局
（二）花车佳丽浪漫巡游：
时间：2009年5月1日上午10：30—11：50 花车依次从世博园开幕式主席台前驶过，出世博园正大门后西行，路线为：白龙路—白塔路—东风东路—东风广场—青年路—金碧路—西昌路—人民西路—小西门龟背—人民中路—交三桥—北京路—东风东路—拓东体育场（全程约15公里）。 花车巡游活动时间约1小时20分钟。
花车由州市花车、企业花车组成，每辆车上可搭乘5至10名演员或参加“2009全球小姐国际城市大使大赛”的各国佳丽随车表演。 责任单位：市旅游局
（三）花车梦幻巡游
时间： 5月1日至5月3日晚20:00—21:00 巡游路线：拓东体育场—东风东路—东风广场—青年路—金碧路—西昌路—人民西路—小西门龟背—人民中路—交三桥—北京路—东风东路—拓东体育场（全程约10公里）。
活动内容：演员随车表演，并凸显夜晚的灯光效果。 责任单位：市旅游局
（四）广场狂欢
时间：5月1日14:00-16:00 5月2日10:00-12:00；14:00—16:00 5月3日10:00-12:00；14:00—16:00 地点：昆明市将提供8个广场供州市和企业竞选。拟提供广场为：南屏步行街广场、翠湖公园北门广场、桃源广场、世博园大门前广场、真庆观广场、金碧广场、官渡广场、碧鸡广场。
活动内容：广场民族歌舞表演及狂欢，以参与互动节目为主。 责任单位：市文化局
（五）泼水狂欢
时间：5月1日至5月3日14:00—16:00 地点：西寺塔广场
活动内容：傣族风情泼水活动 责任单位：西山区政府
（六）民族特色长街宴 时间：5月1日至10日 地点：东西寺塔步行街
活动内容：以民族长街宴方式在都市再现少数民族长街宴美食。运作方式采取市场化运作。
责任单位：五华区政府
（七）2009全球小姐国际城市大使大赛
共有来自45个国家的佳丽参加总决赛，10多家国际电视台和国际平面媒体以及近百家国内媒体跟踪报道。参赛人员分别来自亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲。 时间及活动内容：5月1日上午，各国佳丽参加开幕式并乘花车巡游，5月1-2日各国佳丽到“指挥部”指定的广场、景区（点）参加活动，5月3日晚佳丽在昆明星耀体育馆参加比赛。
责任单位：昆明星耀体育运动城有限公司
配合单位：市旅游局、市文化局、市外侨办、市新闻办
（八）国际啤酒狂欢街 时间：5月1日至10日
地点：昆明国际会展中心（海明路）
活动内容：饮啤狂欢、啤酒大赛、民族风情展演、啤酒文化及世界酒标展览、风情摄影大赛
责任单位：昆明国际会展中心
（九）广场花展
时间：5月1日至5月3日 每天10:00—16:00 地点：东风广场
活动内容：鲜花品种展示，插花艺术展示，展销结合。 责任单位：呈贡县政府
参与单位：盘龙区政府、市城管局
（十）各县(市)区民间艺术展演 时间：5月1日至3日 地点：各县(市)区辖区内 活动内容：民间艺术、民族风情表演和展示 责任单位：各县（市）区政府
（十一）2009中国东川泥石流汽车越野赛 时间：4月27日至5月3日 地点：东川区
内容：摩托车赛、自行车越野赛、赛车模特大赛、汽车摩托车展示会、越野高峰论坛、滑翔比赛、汽车直线竞速赛。 责任单位：东川区政府、市体育局
（十二）景区系列活动 时间：5月1日至3日 地点：各景区（点）
活动内容：世博园开业十周年庆典系列活动、民族村民族狂欢系列活动、石林火把狂欢活动及其它相关景区(点)活动。
责任单位：世博集团、石林、民族村及其它相关景区(点)
（十三）昆明市招商引资洽谈会 时间：2009年5月1日15:00—17:30 地点：佳华酒店（待定）
活动内容：展示昆明发展成就，推介昆明旅游资源优势，介绍昆明投资环境和远景目标，推出昆明招商引资项目，搭建项目投资洽谈合作平台。 责任单位：市投资促进局
七、组织机构
机构名称：2009中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节指挥部 指 挥 长：廖晓珊（市政府副市长） 何池康（省旅游局副局长） 花泽飞（世博集团总经理）
副指挥长：永树理（世博集团副总经理） 祝崇祯（市政府副秘书长） 李云周（市政府副秘书长） 刘海发（市委宣传部常务副部长） 黄峻峰（市旅游局局长） 朱建国（市文化局局长） 徐小川（市外侨办主任） 齐江（市投资促进局局长） 杨劲松（市公安局副局长） 樱（市接待办副主任） 指挥部下设14个部室: (一)筹备部
办公室主任：李云周（兼） 常务副主任：黄峻峰（兼）
副主任：吴敏（市国家安全局副局长） 陈铸武（市政府办公厅秘书三处处长） 徐娟（市旅游局办公室主任）
办公室设在市旅游局，工作人员从各相关部门抽调。
主要职责：负责活动项目的审定、组织、协调、督办和检查，与省政府、省旅游局、各州（市）政府进行各项工作对接，起草领导讲话稿，印发文件，制作、发放各类证件。负责对接协调“2009全球小姐国际城市大使大赛”及“国际啤酒狂欢街”活动。 (二)开幕式活动部 部长：永树理（世博集团副总经理） 副部长：黄峻峰（市旅游局局长）
朱建国（市文化局局长） 张碧波（世博园股份有限公司总经理） 责任单位：世博集团公司、市旅游局、市文化局 参与单位：市级相关部门
主要职责：负责拟定开幕式方案并组织实施。
（三）花车巡游活动部 部长：黄峻峰（兼） 副部长：朱建国（兼） 杨劲松（兼）
严建文（市外侨办副主任） 施从峰（市旅游局副局长） 庞博河（市旅游局副局长） 付一民（市旅游监察支队支队长） 巡游导演：刘竹英（市文化馆导演） 责任单位：市旅游局
参与单位：盘龙、五华区政府、市文化局、市公安局、市外侨办、市旅游监察支队
主要职责：负责拟订花车巡游的实施方案，昆明市花车制作招标方案并组织落实。
（四）广场展演活动部 部长：朱建国（兼）
副部长：高中建（盘龙区政府副区长） 李英杰（五华区政府副区长） 张姝（官渡区政府副区长） 冯美琼（西山区政府副区长） 李安民（市文化局副局长） 责任单位：市文化局
参与单位：盘龙、五华、官渡、西山区政府，市公安局、市外侨办、市旅游局、综合保障部各相关部门。
主要职责：负责拟订州市和国际友好城市及参与企业的广场民族歌舞展演活动方案并组织实施。负责做好各演出广场的治安、秩序、供电、音响、卫生、演员休息区和观众区的设置及管理工作。
（五）泼水狂欢活动部
部长：蔡德生（西山区政府区长） 副部长：冯美琼（西山区政府副区长） 温泽民（市旅游局机关党委书记） 责任单位：西山区政府
参与单位：市旅游局、市政公用局、市城管局
主要职责：负责拟订泼水活动方案并组织实施。负责做好西寺塔广场的治安、秩序、供水、供电、音响、卫生的设置及管理工作。
（六）长街宴活动部
部长：杨皕（五华区政府区长） 副部长：李英杰（五华区政府副区长）
冯美琼（西山区政府副区长） 温泽民（市旅游局机关党委书记） 责任单位：五华区政府
参与单位：市卫生监督局、市公安局、市城管局、西山区政府、市旅游局 主要职责：负责拟订“长街宴”活动方案并组织实施，确保“长街宴”活动安全、卫生、欢乐、有序。
（七）鲜花展销活动部
部长：吴庆昆（呈贡县政府县长） 副部长：高中建（盘龙区政府副区长） 王健雄（呈贡县政府副县长）
陈剑平（市城管局副局长） 毛成义（市旅游联合会会长） 责任单位：呈贡县政府
参与单位：盘龙区政府、市城管局
主要职责：负责拟订“鲜花广场”的活动方案并组织实施，确保“鲜花广场”美丽、卫生、欢乐、有序。
（八）招商引资部
部长：齐江（市投资促进局局长） 副部长：张宗能（市投资促进局副局长） 责任单位：市投资促进局
参与单位：各县(市)区政府及四十个招商分局
主要职责：负责拟订昆明招商引资洽谈会方案并组织实施。
（九）海外联络接待部 部 长：徐小川（兼）
副部长：严建文（市外侨办副主任） 责任单位：市外侨办
主要职责：负责拟订外宾邀请、接待的方案并组织落实，负责狂欢节活动相关文稿及现场翻译工作。配合“2009全球小姐国际城市大使大赛”相关工作。
（十）贵宾接待部 部长：肖樱（兼） 责任单位：市政府接待办
主要职责：负责拟订邀请国内贵宾接待方案并组织实施。 (十一)宣传部 部长：刘海发（兼）
副部长：古丽（市新闻办副调研员） 责任单位：市委宣传部
参与单位：市新闻办、市城管局、市旅游局、市文化局
主要职责：负责拟订宣传促销、新闻报道、氛围营造工作方案并组织实施；负责与省新闻宣传部门对接工作；负责联系落实开幕式现场直播以及旅游节各项活动的新闻宣传。 (十二)财务部 部长：李云周（兼）
副部长：林英（市审计局副局长） 罗锐（市财政局行政法规处处长） 责任单位：市会展办
参与单位：市审计局、市财政局
主要职责：做好资金预算及各项活动资金保障、财务管理、审计等工作。及时对接落实省下拔经费。拟订市场运作方案并组织实施。 (十三)综合保障部 部长：祝崇祯（兼）
副部长：毕昌荣（市城管局局长） 杨立平（市园林局副局长） 解嘉鸿（市卫生局副局长） 李宏瑞（市建设局副局长） 常晋云（市工商局副局长）
杨振武（市安全生产监督管理局副局长） 卢启华（市市政公用局副局长） 杨伟张（市旅游监察支队政委） 字美荣（昆明供电局副局长） 林梅（电信昆明分公司副总经理） 责任单位：市城管局
参与单位：市园林局、市卫生局、市建设局、市工商局、市安全生产监督管理局、市市政公用局、市旅游监察支队、昆明供电局、电信昆明分公司
主要职责：按照各自工作职能，拟订狂欢节期间保障工作方案并组织实施，营造优美环境、维护优良秩序、提供优质服务；负责巡游沿线安全隐患排查；负责旅游市场的综合治理，做好旅游安全监督检查;指定专人负责主要活动场所水、电、气的安全保障工作；做好卫生防疫、医疗救护及公共卫生突发事件应急处理等相关工作; (十四)安全保卫部 部长：杨劲松（兼）
副部长：邵田雨（市公安局大保办处长） 何斌（市公安局交警支队副处长） 责任单位：市公安局
主要职责：拟订狂欢节期间安全保卫工作方案并组织实施;全面做好社会治安、交通秩序保障工作；负责开幕式、花车巡游、广场民族歌舞展演及其它各项活动的安全保卫及活动秩序维护。
八、工作步骤
（一）方案制定论证阶段（2009年1月1日至2009年2月18日）
完成《2009中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节总体方案》拟订和审定工作。
（二）方案前期筹备阶段（2009年2月20日至3月10日）
根据总体方案，完成各活动项目实施方案的拟订和初步经费预算，做好市场运作和宣传的前期筹备工作。根据各自职责认真做好各项前期准备工作。
（三）方案落实阶段（2009年3月10日至3月30日）
基本确定可进行市场化运作的项目和拟参加狂欢节的友好城市，各职能部门工作人员进入情况，全面推进各活动项目的筹备工作。各部（室）和责任部门按照指挥部的统一部署，工作人员基本就位，正式启动各项活动筹备工作。
（四）方案实施阶段（2009年4月1 日至5月7日）
落实活动项目资金，确保各活动项目和环境营造工作顺利推进。指挥部各部（室）全面落实实施各项工作。
（五）活动总结阶段（5月8日至5月15日前） 指挥部进行收尾总结表彰工作。
九、工作要求
指挥部各部（室）、各相关责任单位要按照工作职责，认真制定详细的实施方案和任务时间进度表，紧凑高效的抓好落实，把好关键，精雕细节，无缝对接，合力确保狂欢节取得圆满成功。
昆明市人民政府办公室文化宣传部
2009年1月11日
