青创〔2011〕22号
关于印发齐玉同志在全国窗口单位和服务行业
为民服务创先争优视频会议青海
分会场上的讲话的通知
各州市地委创先争优活动领导小组，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省管企业及中央驻青单位（企业）党组（党委）创先争优活动领导小组：
8月18日下午，中央创先争优活动领导小组召开全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议。在青海分会场，省委常委、组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长齐玉作了重要讲话，对全省窗口单位和服务行业创先争优活动进行总结分析，对下一步工作全面动员部署，提出具体要求。齐玉同志的重要讲话对扎实推进全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动具有十分重要的指导意义。
现将齐玉同志在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议青海分会场上的讲话印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻落实。
一是各窗口单位和服务行业要迅速传达学习李源潮同志在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上和齐玉同志在青海分会场上的重要讲话精神，广泛教育动员窗口单位和服务行业党员干部职工以强烈的责任感和紧迫感，积极投身为民服务创先争优活动。
二是各窗口单位和服务行业要立足本系统、本行业职能特点，紧密结合业务工作实际，认真制定为民服务创先争优活动实施意见，明确开展为民服务创先争优活动的目标任务。
三是加强组织领导，周密安排，精心组织好为民服务创先争优活动。要强化督查，抓好落实，使为民服务创先争优活动取得明显成效。
中共青海省委创先争优 活
动
领
导 小 组
2011年8月19日
2
在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优
视频会议青海分会场上的讲话
（2011年8月18日）
齐
玉
同志们：
刚才，李源潮同志发表了重要讲话，深刻阐述了开展为民服务创先争优活动的重要意义，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的目标任务、活动载体作了全面安排部署，是当前和今后一个时期深化创先争优活动的重要指导文件。我们要认真学习领会，特别是窗口单位和服务行业要全面贯彻落实。
我省高度重视窗口单位和服务行业创先争优活动，窗口单位和服务行业紧密结合各自实际，深入开展创先争优活动，努力把活动办成群众满意工程。总的来讲，有这么几个特点：一是活动目标明确、行业特色鲜明。各窗口单位和服务行业结合职能特点，明确开展创先争优活动的目标，使创先争优活动与业务工作紧密结合，相互促进。如
3 我省医疗卫生系统广泛开展“医院管理年”、“医疗质量万里行”等活动，促进业务工作发展。贵南县法院不断完善为民便民举措，使“立案信访窗口”成为 “为民服务之窗”。
二是活动载体丰富、结合实际创新。针对服务对象实际，积极创新活动载体。如西宁市人民政府服务中心、西宁市社会保险事业管理局、西宁市地税局开展“亮工作流程、亮工作身份、亮服务承诺、亮工作业绩”、“自己评、群众评、领导评、组织评”、“ 创一流队伍、创一流形象、创一流窗口、创一流业绩”为主要内容的“四亮四评四创”活动。
三是选树先进典型、示范作用明显。各单位认真开展先进典型评选活动，充分发挥典型的引领示范效应。如玛多县公安交警大队以“建一流警队、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务”为目标，荣获省、州、县公安系统不同层次的先进集体荣誉称号，在全省公安交通系统发挥了表率示范作用。
总体来看，窗口单位和服务行业创先争优活动取得了阶段性成效。但是，也存在一些不足。一是窗口单位和服务行业创先争优活动进展不平衡。主要表现在有的单位重视程度不够，创先争优活动工作布置多，检查少。二是窗口单位和服务行业创先争优活动的承诺还不够具体，承诺4 的可操作性不强。
下面，我就贯彻落实李源潮同志重要讲话精神，深入推进全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，讲几点意见。
一、统一思想，深化认识，增强窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动的责任感和紧迫感
服务人民群众是创先争优活动的总体目标之一，是创先争优活动的出发点和落脚点。窗口单位和服务行业创先争优活动，是创先争优活动的重要组成部分，是整个活动取得实效的重要抓手，中央和省委非常重视。窗口单位和服务行业数量众多、分布广泛、职能具体，承担大量的公共管理和社会服务职能，辐射广大基层，联系民生紧密，其创先争优活动成效直接影响大局，直接影响党和政府形象。因此，搞好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，对提升党和政府的形象、促进行风建设、提高行业服务水平和效率、加强基层组织和党员队伍建设都具有十分重要的意义。窗口单位和服务行业要进一步做好群众工作，密切党群干群关系，以创先争优活动取得的新成效，展现基层党组织和广大党员干部新风貌，让人民群众感受创先争优带来的新变化，得到实实在在的好处。
二、明确目标任务，坚持高起点、高标准、高质量，扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动
一是在改进作风、树立形象上下功夫。围绕省委书记强卫提出的“四去四求”要求，突出党性分析，进行查摆反思，增强廉洁意识、服务意识，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，狠抓落实，狠抓执行力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。要加强行风建设，不断规范执法行为，从体制机制上防止执法作风粗暴、方法简单、不作为、乱作为、消极作为等问题的发生。要及时为群众办实事、做好事、解难事，尤其是直接服务农村牧区的窗口单位和服务行业，要深入一线，切实为广大农牧民群众解决实际问题和困难，树立党员良好形象，进一步密切党群干群关系，做好民族团结进步、维护社会稳定等工作。
二是在提高服务能力上下功夫。提高能力，是党员干部推动科学发展、更好地为人民服务的基本要求；提高素养，是党员干部升华境界、完善自我的基本任务。面对新形势新任务，窗口单位和服务行业要通过岗位练兵、技能比赛、业务学习、组织培训等方式，有针对性地增强党员干部职工的学习能力、谋划能力、干事能力、创新能力。
6 三是在提升服务质量上下功夫。要积极开展阳光服务、微笑服务、规范服务、优质服务竞赛，改进工作作风、提升服务质量。要围绕代办服务、延时服务、错时服务、预约服务、委托服务、和谐服务、一站式服务、承诺服务、标准化服务、廉洁服务等具体举措，引导广大党员在提升服务质量上比学赶超，以一流的态度、一流的作风、一流的服务，打造群众信任的优质服务品牌。
四是在规范管理、提高服务效能上下功夫。要以规范管理、方便群众为目的，认真清理和修订完善有关制度，做好制度建设“废、改、立”工作。对不适应新形势、新任务要求的规章制度尽快加以完善，堵塞制度中存在的漏洞，使制度更加符合客观实际，更具有操作性。对影响办事效率的业务手续流程，要按照严格规范、方便快捷的要求，通过简化、合并、筛选，完善制度、理顺机制。
三、紧贴实际，强化措施，推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动深入开展
窗口单位和服务行业主管部门的党组（党委）要切实担负起指导本行业、本系统开展为民服务创先争优活动的责任，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。具体工作中，要进一步抓好承诺践诺、挂牌上岗、业务竞赛、
7 点评评议、理论研讨、选树典型等重要环节的工作。要注意工作的计划性，做到有计划、有进度、有安排。要深入窗口单位和服务行业调研指导，加强督促检查。各级党组织书记要高度重视，带头参与、带头争优。各级工、青、妇组织要利用自身优势，发动窗口单位和服务行业的职工、团员和妇女积极参与到为民服务创先争优活动中来，广泛开展各具特色的党群共建创先争优活动，形成党群共建、齐争共创的良好局面，真正把创先争优内化为全社会的自觉行动，使为民服务创先争优成为推动“四个发展”的强大动力。
同志们，窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，意义重要，影响深远。我们要以李源潮同志的重要讲话精神为指导，进一步统一认识，形成共识，进一步推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，努力使窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动成为群众满意工程。
8
主题词：创先争优活动
窗口单位和服务行业* 视频会议*
讲话
通知
抄报：省委，中央创先争优活动领导小组
抄送：省委创先争优活动领导小组各成员，各县市区委创先争优活动领导小组
省委创先争优活动领导小组办公室 2011年8月19日印 （共印350份）
