张玉卓总经理在神华集团公司安全生产视
频会议上的讲话
这次会议，是在党的十八大即将召开之际，为确保集团安全生产的一次部署会；也是继9月5日集团公司开展煤炭板块突击夜查之后，再次组织对神东、神宁、乌海、神新和国网能源公司5个煤炭生产单位开展突击检查的通报会。刚才，5个检查组分别通报了情况，指出了检查中发现的隐患和问题，并提出了整改意见，各单位要认真抓好贯彻落实。
今年以来，通过集团上下的不懈努力，全集团安全生产不断创造新的业绩，取得显著成果。从8月3日事故至今，集团公司已经实现连续安全生产89天，创造了安全生产比较长的周期，特别是煤炭板块从6月12日事故以来，实现了连续安全生产140天，期间全集团共生产煤炭1.7亿吨，百万吨死亡率为0，今年以来共生产3.8亿吨煤炭，百万吨死亡率为0.0053，创历史同期最好水平，煤矿安全指标不仅在全国处于绝对领先水平，也继续保持世界先进水平。据统计，截止9月份全国煤矿百万吨死亡率是0.385，神华集团煤矿百万吨死亡率为全国平均水平的1.38%，相当于美国煤矿百万吨死亡率的1／6。能够取得这样的成绩确实不容易，集团上下做了大量工作，付出了巨大努力。
1 从年初到现在，集团党组、董事会始终把安全生产摆在突出位臵，不断深化“找抓促”活动，推进本安体系建设，强化隐患排查整治，加强重大危险源管控，有效提升了安全管理水平。特别是进入9月份以来，针对全国安全事故多发，安全生产形势严峻局面，集团多次召开安全专题会，采取一系列重要举措，持续开展督导检查，为保证安全生产发挥了关键性作用。9月5日，集团召开安委会会议，制定下发了《贯彻落实全国煤矿安全生产经验交流现场会精神，全面提升安全管理水平的指导意见》，提出了煤炭板块安全生产的36条禁令、煤化工板块的7个不准、路港板块的4个不准和电力板块安全工作要求。9月5日至6日，集团成立5个检查组，抽调76名专业技术人员，对19个煤矿、20个采煤工作面、42个掘进工作面，共查出各类安全隐患和问题282条，主要隐患和问题47条，并连夜召开有69个煤矿班子成员参加的、总数超过1000人的安全视频会议，通报检查情况、落实整改措施。9月5日—24日，集团电力、路港、煤制油化工板块共成立9个检查组，分别对14个煤化工企业、16家电厂和13个铁路生产单位开展安全抽查，共查出各类安全隐患和问题530条。9月29日，集团安委会召开安全会，分板块通报安全抽查情况。“十一”期间，集团各板块分管领导又分别带队，深入到神东、神宁、乌海、新疆、包头、神宝、国能、杭锦能源公司，以及鄂尔多斯煤制油公司、朔2 黄铁路公司和神东电力公司等单位开展安全检查。各子（分）公司领导节日期间坚守岗位，亲自指挥，保证了“两节”期间的安全生产。10月12日，在集团三季度经济活动分析会上，对四季度安全生产工作进行重点部署，明确了安全生产的工作目标和重点措施，并将神东、神宁、乌海、新疆和国能公司列为集团公司安全生产重中之重，突出强化检查督导。这次，喜武董事长再次亲自带队，对上述5个重点单位进行突击夜查，并连夜召开会议，通报情况，解决问题，部署工作，进一步推动煤炭板块安全工作。通过这一系列持续不断的重要举措，始终保持了安全生产的高压态势，保证了集团公司安全生产形势稳定。
尽管我们做了很多工作，也取得了很好的成绩，但是必须看到，当前集团公司在安全生产上还面临很多困难和挑战，主要反映在六个方面：一是重大安全隐患和问题仍然突出，整改难度逐步加大。二是零星伤亡事故时有发生，还没有彻底根治。三是本安体系发展不平衡。四是机电运输管理存在薄弱环节。五是煤矿水、火、瓦斯、冲击地压等灾害严重。六是建设项目手续不全等问题亟待解决。
上述这些问题不断提醒我们、警告我们，安全生产工作还有很多不能让人放心、不能让人安心的地方。从现在起到年底还有61天，做好这61天的安全生产工作意义特别重大，这是全集团安全生产的重要时期和全年收官阶段。希望大家
3 始终保持清醒认识，时刻保持高度警觉，进一步采取有效措施，坚决保证安全生产。
下面，我就集团当前安全生产工作，重点强调六点：
一、明确目标，坚定信心，坚决抓好四季度安全生产。在集团三季度经济活动分析会上和近期下发的《关于切实做好四季度安全生产工作的通知》中，对四季度安全生产进行了部署，并确定了以下工作内容：
安全目标：年底前，全集团力争实现安全生产零死亡，坚决杜绝较大以上事故。
安全方针：坚持以转变干部作风和责任制落实促进安全生产。严格落实各级“一把手”的安全职责，安全生产作为“一把手”工程，各单位法人代表是安全生产第一责任人，对安全工作要亲自抓，负总责，把保证四季度安全形势稳定作为当前最重要任务，切实抓紧抓好。
安全原则：坚持全员、全方位、全过程的安全管控，坚决做到不安全不生产。
安全重点：四季度，煤矿、电力、运输和煤化工板块都要明确重点企业，加强监督检查，做好本系统的安全生产工作，重点要放在抓大系统，治大隐患，防大事故上。集团公司将集中力量，重点抓好煤炭板块安全生产，重中之重是神东、乌海、神宁、神新和国能公司5个以井工开采为主的煤4 炭生产单位，对上述5个单位将采取特殊的方式和措施，坚决保证重点单位安全生产。
二、严格落实特殊时期各级领导的安全责任。各级领导尤其是各单位“一把手”，要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，切实负起责任，把抓好四季度特别是十八大期间安全生产工作作为第一位的政治任务和政治责任，作为对全体员工最严峻的考验。这次视频会后，各单位要立即召开会议，认真研究部署安全工作，动员广大干部职工，全面进入最紧张、最严格、最负责的状态，振奋精神，明确责任，分兵把口，心无旁鹜、全神贯注，严上加严、细上加细、实上加实，拿出高水平、真本事、硬措施，坚决防止各类安全事故，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的良好环境。
年底前，各单位主要领导要坚守岗位，深入一线，靠前指挥。集团公司将实行“一把手”特殊时期请假制度，各子（分）公司党政主要领导离开单位所在地时，要向集团领导请假，并报集团办公厅和人力资源部备案。神东、乌海、神宁、神新和国能公司的董事长、总经理年底前一律不出国，离开本单位超过1天的，要向喜武董事长或者向我请假。必须坚决保证特殊时期、关键时刻，主要领导坚守在最重要的安全生产岗位上。
三、认真组织开展冬季安全大检查和本安体系考核验收工作。根据10月21日集团公司总经理常务会议安排，近期
5 要组织开展2012年冬季安全大检查暨本质安全管理体系考核验收工作。这项工作既是每年例行的一次重要的安全生产活动，同时也要作为确保年底前安全稳定和迎接党的十八大胜利召开的一项重要举措。这次检查，集团公司将组成24个检查组，在总部、各子（分）公司抽调147名专业技术人员，深入到各生产单位，利用1个月时间，重点检查国家有关安全生产法律法规和集团公司各项规定的贯彻执行情况，全面推进各单位本安体系建设、隐患排查治理、安全责任落实和重大危险源管控等重点工作，切实防范事故发生。
这里，算是提前做个动员。希望各单位高度重视，积极做好准备工作，首先开展好自检自查，认真分析存在的问题，特别是对安全生产的重大隐患和主要问题，做到不隐瞒、不回避、不放过，及时与各检查组特别是聘请的外部专家进行沟通汇报，共同研究解决方案，及时消除安全风险，保证此次安全生产大检查的质量和效果。
四、坚决推进重大安全隐患整治工作。隐患不除，事故难绝。当前，重大隐患仍然是影响和制约集团安全生产的难题，这次突击夜查，各检查组又查出不少隐患和问题，这些隐患和问题给安全工作造成巨大压力，必须下决心、想办法，彻底整改消除。各子（分）公司作为安全隐患整改的责任主体，要把隐患整改工作列为“一把手”工程，进行重点研究、重点盯防、重点部署。严格按照“五定”原则，进一步明确6 各级、各部门、各专业、各岗位隐患整改职责，一级检查一级，一级推动一级，一级对一级负责。年底前，有条件整改的隐患和问题要做到全部整改销号，对严重影响安全生产，存在重大安全威胁的隐患，要集中时间和力量进行攻坚；对不能按计划完成重大隐患整改的单位，要查明原因，追究问责。在隐患和问题没有彻底解决前，安全生产没有把握的，要坚决停产整改，确保万无一失。凡因该停产不停产或隐患整改不彻底、整改期间安全防范和管理措施不到位等原因导致事故发生的，将按规定加重处罚，严肃追究相关责任。
五、突出抓好本安体系运行管理工作。各单位要继续坚持以本安体系建设为抓手，深入推进安全管理提升。要精心组织，周密安排，认真开展好年度本安体系考核验收工作，严格标准，细致检查，全面验收。要根据检查验收情况分板块打分排名，在全集团进行通报；同时，将考核验收结果作为考察各单位、各级领导干部安全管理工作的重要依据。本安体系考核验收工作结束后，集团有关部门要进行全面总结，深入分析体系运行管理中存在的问题，认真研究推进本安体系建设，提高体系运行管理水平的方法和措施。有效指导各单位加强系统性危险源和岗位危险源的辨识与管控，努力实现辨识无遗漏、管理无盲区、现场无隐患，对生产作业过程中可能存在的安全风险要做到心中有数，管控到位，全面提高集团整体安全水平。
六、全力做好维稳工作。当前，社会稳定工作非常重要，企业维稳方面也面临不少挑战，各单位要高度重视，加大对信访积案化解力度，及时发现苗头性、倾向性、涉众性问题，就地防范化解。要加大对重点群体、重点人员和重点区域的维稳力度，做到矛盾纠纷排查到位、信访问题化解到位、信访人员稳控到位，避免发生群众越级上访案件。要做好十八大期间防火、防盗、防泄密等全方位的安全防范工作，加强网络、信息系统以及涉密文件资料、介质的安全管理，做到“人防、物防、技防”到位。同时，加强应急协调，完善应急预案，保持信息畅通，一旦发生生产事故或紧急情况，要及时组织抢险救援，妥善处臵，并立即上报集团公司，坚决防止发生迟报、漏报、瞒报等现象。
同志们，做好当前安全生产工作任务艰巨、意义重大。让我们坚定信心，团结进取，不懈努力，决战奋战61天，努力夺取全年安全生产新胜利，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
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