**县旅游局2011年工作总结和2012年工作思路
2011年是“十二五”的开局之年，**县旅游局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委十二届十一次全体（扩大）会议精神，抢抓机遇、发挥优势、创新方法，旅游业发展成效显著。1-11月接待国内游客246.34万人次,同比增长25.68%,旅游总收入14.53亿元,同比增长25.69%。
（一）谋划项目，积极推进旅游基础配套工程建设。旅游项目是提升旅游产业的基础。今年以来,我局积极谋划推进了一批旅游项目，成效显著。一是南湖旅游综合体项目顺利推进。经过三年多的精心谋划、选商招商，今年3月，南湖旅游综合体项目在县城南湖落地。该项目是我县近年来旅游业最大的招商引资项目，总投资概算3.5亿元，主要包括五星级山体酒店、南湖水上游项目、旅游集散中心、精品商场和风情街等五部分，将融入旅游资源展示、咨询、培训、会务、演艺、车辆服务等功能，其“山水客厅、城市会所”的形象定位和设计理念，与周围的文化艺术中心、体育馆、南湖水面等自然和人文景观融为一体，对全面提升城市品位和旅游接待功能，构筑旅游发展大平台，融合大景区、开拓大市场、发展大旅游，把开化打造成为浙江旅游西进的“桥头堡”；对推进开化“小县大城”和“生态旅游名城”建设，构筑靓丽的开化“南大门”将发挥重要作用。项目业主积极有为，努力克服了各方面的不利因素和困难，我局全力做好项目建设的有关协调和服务工作。目前，该项目的山体搬迁工程基本结束，进入基建准备阶段，今年已累计完成投资1.1亿元。二是旅游品市场主体工程基本完工。**县致远旅游开发有限公司投资建设的旅游品市场年内将完工，其中的浙西博物馆，是浙江西部唯一的一家综合性民间博物馆，已于2011年4月28日开馆。旅游商品市场主体工程基本完工，进入装修招商阶段。三是开化国际大酒店加快建设。投资达3个亿的开化国际大酒店，总建筑面积5000平米，集食宿、会务、休闲、娱乐为一体的四星级多功能旅游饭店主体工程全面施工，累计投资1.4亿元。四是钱江源4A景区创建启动。结合省里的特扶政策，今年以来，我县谋划启动钱江源景区4A创建基础配套工程——游客换乘中心项目（包括景区门楼、停车场、旅游星级厕所、休息中心、购物商场等）、西里线通景公路项目等。其中旅游厕所已完成项目选址、地形测绘、方案设计等工作，进入项目报批阶段。五是谋划推进了城华三十里黄金水岸旅游区等一批项目。按照“全县大景区”理念谋划推进了华埠至开化沿线景观营造的三十里黄金水岸旅游区项目。目前，城华三十里黄金水岸旅游区项目概念性规划、16公里自行车漫游基地规划、下茨400亩沙滩控制性详细规划已初步完成，挂榜山1公里样板路工程已完成审批，准备项目招投标等工作。同时，立足于县城创建5A级景区，谋划了县城西渠改造，八面山旅游开发，浙皖赣旅游集散中心等项目。
(二)创建景区，努力营造良好的旅游环境。我局按照县委十二届十一次全体（扩大）会议提出的建设全县大景区的目标，以县城为核心，构筑“一心两翼四区多点”的大景区体系。一是深化根博园景区创建。在根博园于今年1月获得国家4A级景区命名基础上，谋划推进了三期工程，包括醉根宝塔、根雕历史人物博物馆及醉根文化休闲度假村（旅游四星级酒店）建设，该项目已列为市、县重点工程，以打造未来世界自然文化遗产的目标，谋划将其建设成为国家5A级旅游景区。二是启动钱江源4A级景区创建。今年，我局按照4A级景区标准，谋划启动了钱江源景区游客换乘中心旅游项目（包括景区门楼、停车场、旅游星级厕
所、休息中心、购物商场等）、西里线通景公路项目等。目前景区星级厕所已进入项目报批阶段。三是丰富发展了红色景区。开化是革命老根据地县和革命老区县。有丰富的红色旅游资源和景点，近年来，**县先后对张湾乡油溪口——中共浙西第一支部遗址、长虹乡库坑——中共闽浙赣省委机关遗址、何田福岭山——共浙皖特委遗址、杨林镇南华山——方志敏战斗遗址、华埠——新四军
一、
二、三支队集结组编地等景点进行了恢复完善，今年又将桐村镇徐家村的红十军团徐家村战斗遗址进行了重点恢复，县委于6月29日举行了红十军团徐家村战斗遗址陈列室揭开牌匾仪式。红十军团徐家村战斗遗址陈列室的建立，进一步丰富了开化的红色文化，使开化红色旅游又新增了一处亮点。四是大力发展乡村旅游业。近年来,**县积极推动乡村旅游业的发展，先后创建了5个旅游特色村，今年开展了3个旅游特色村和8个农家乐示范点的创建工作。**县旅游局还会同县农办、卫生等部门专程赴磐安、普陀和安吉三县区考察农家乐建设，学习其成功经验，并结合当前我县农家乐的发展现状，提出了当前我县农家乐发展的重点区块、农家乐服务标准和收费标准、新农户纳入机制及政策扶持等建议意见，供县委、县政府决策参考。
（三）大力宣传，叫响我县特色旅游品牌。宣传是旅游发展的重要环节，关系到一个地方旅游形象，是增强知名度和美誉度的有效途径。一是制定年度宣传方案。今年初，我局向县政府提交了包括品牌宣传、市场营销、宣传品印制在内的系列活动方案。县政府召集宣传部、信息中心、交通局、旅游局、文广局、广电总台、财政局等单位主要负责人参加的召开了旅游宣传工作协调会，将旅游宣传所涉及的视听传媒、平面媒体、网络媒体、广告牌等宣传载体分工落实。二是突出视听传媒和平面媒体的宣传。今年，**县与浙江电视台谋划启动了“让开化飞”第三届新农村冲击播电视旅游宣传活动。其中开化旅游内容占有相当大的篇幅。中央电视台少儿频道“芝麻开门”栏目到我县拍摄根雕文化节目。衢州市电视台到根博园拍摄“衢州人游衢州”节目。9月28日，根博园在杭州六和塔区域，苏堤区域，凤凰山区域设立了“钱江源头，根雕佛园，生态开化”大型户外广告牌。今年我县投入4万多元印制旅游宣传画册和资料袋在旅游促销和“中国旅游日”等活动中发放。三是深化信息网络平台。今年,我县进一步改进和丰富了钱江源旅游网内容信息平台，启动了腾讯微博，可以更方便有效地把开化的特色旅游资源和文化向游客传播，让开化进一步融入了地球村。四是隆重举行了首个“中国旅游日”主题活动启动仪式。今年5月19日是首个“中国旅游日”，县政府在荷花广场隆重举行了首个“中国旅游日”庆祝活动和主题活动启动仪式。县旅游局的全体干部职工、本县18家旅游企业、多家新闻媒体的记者和300多名开化市民朋友们和参与了这次活动。开展了现场旅游咨询，摇奖赠送根博园、钱江源、古田山景区的门票及雨伞等纪念品，为市民现场办理“开化旅游惠民卡”等活动。
（四）开拓市场，做强我县的旅游经济。一是突出了“根雕佛国”推介。根博园成功创建为国家4A级景区之后，受到专家和游客广泛好评，县政府进一步加大了景区宣传推介工作。今年初，在黄衢南高速公路顺利通车、中国根艺美术博览园被国家旅游局命名为4A级景区之际，县政府隆重举办了“游根雕佛国，圆千古之梦”的2011’中国根博园之旅推介会。来自上海、金华、千岛湖和黄山、三清山、婺源等重点旅游市场80多家旅游社的老总和旅游营销精英150余人，
先后考察了黄衢南高速开化出入口、游览了中国·根艺美术博览园根雕佛国夜景，县政府在根博园的“根雕佛国”会议厅向与会嘉宾全面推介了开化的特色旅游资源。8月下旬，根博园景区与杭州市全民健身协会合作，在杭州开展“钱江源头，根雕佛园”健身之旅宣传推介，向杭州市全民健身协会发赠送中国根雕园T恤衫1000余件。9月初，通过杭州市旅游协会在临安组织的杭州市旅游景区暨旅行社老总旅游沙龙活动，开展“钱江源头，根雕佛园，生态开化”推介。9月15日邀请杭州市20家品牌旅行社及杭州东方文化园等品牌景区来开化“寻根探源”。10月6-8日，邀请上海市百老德育讲师团来中国根博园观光指导，并举行了“百老文化艺术爱国主义教育基地”授牌仪式。二是组织参加对外推介活动。今年3月25日和4月15日，县旅游部门参加了由省旅游局举办的2011年浙江(江苏)旅游交易会和国家旅游局举办的2011中国（西安）国内旅游交易会。6月24日至27日，参加了在义乌举办的2011中国国际旅游商品博览会。旅博会期间，参加了旅游商品展览、贸易洽谈、旅游商品专题论坛和旅游博览文化等活动。特别是开化的根雕作品和龙顶茶道表演，展示了独特的源头文化魅力，“钱江源头根雕佛国 生态开化”的旅游形象走进了国际视野。本次选送浙江省工艺美术大师徐谷青的作品《观音》，在旅博会上获得了高度评价，获得了特别荣誉奖。根雕产品吸引了多位采购商前来询问，并达成合作意向。三是构筑周边旅游大环线。我局充分发挥开化地处浙皖赣三省交界、周边有千岛湖、黄山、三清山、婺源等著名景区优势，积极构筑浙西旅游大环线。今年以来，局主要领导先后率根博园景区到千岛湖、婺源等景区旅游同行交流洽谈合作，对接旅游市场，推进我县旅游借船出海、融合发展的战略，扩大我县旅游的影响力。
（五）出台政策，充分激发旅游发展活力。旅游业要发展好，扶持激励政策是关键。为充分开发利用好我县的旅游资源优势，激发旅游发展活力，加快推进旅游产业发展，我局根据县委十二届十一次全体（扩大）会议精神和省委、省政府关于重点欠发达县群众增收致富奔小康的工作要求，结合本县实际，负责牵头调研、起草了《关于加快旅游产业发展的实施意见》。去年以来，县政府召集各有关部门、旅游企业多次讨论研究和修改完善，今年3月初正式向全县下发。我局组织全县旅游企业开展了该项政策的学习讨论工作，充分了解县政府对发展旅游产业的决心和态度，激发他们做大做强旅游业的积极性。我局以此为契机，加强了旅游接待能力提升工作，鼓励县域内有条件的景区、宾馆饭店、旅行社等加大投入，改善设施，改进管理，提升服务，创星升星。加大旅游行业人才工作，开展了人才工作调查，组织了开化大酒店和衢州东方大酒店参加了5月份衢州市青年就业创业技能大赛并获得了优异成绩。同时，我县今年还出台了旅游大惠民政策。为方便开化人民游览本县境内的自然风光和人文景观，体验 “钱江源头、根雕佛国、生态开化”的丰富内涵，提升景区人气，从今年4月份开始，**县积极谋划实施了旅游大惠民活动，县旅游、财政和总工会共同推出了主要面向本县居民的旅游惠民年卡活动。市民只需花上100元办理一张惠民卡，即可在一年有效期内任意次游览县内钱江源、根博园、古田山三大景区。这一旅游惠民活动，受到了乡镇、部门以及广大市民的热烈欢迎和响应，也有力撬动了旅游消费市场，集聚了旅游人气。
（六）编制规划，引领旅游发展方向。2010年10月我县开始启动了《**县旅游业发展总体规划》修编和十二五旅游规划编制工作。今年，我局进一步加强与
规划单位衔接，开展了实地考察、调研，征询各乡镇、部门负责人和专家的意见和建议等活动，并组织规划相关人员前往旅游业发达地区进行考察、调研。9月28日，县政府召集了全县乡镇和相关部门举行了规划中期论证会，目前，规划编制单位根据我县提出的建议和意见，作进一步修改完善，目前着手筹备规划的专家终审论证会。
（七）加强管理，促进我县旅游和谐发展。旅游安全是旅游工作的生命线。今年初召开了全县旅游系统安全会议，部署全年安全计划，与旅游企业签订安全责任书，落实专人负责，要求每一家旅游企业指定一名安全监管员，时刻保持联系，上报安全信息。开展了2011“安全生产月”活动，组织开展消防安全大检查、做好假期旅游安全工作。制定了在发生灾害性天气等特殊时期，通过网络信息平台、移动短信等方式向旅游从业者传达安全警示信息；在清明、五
一、端午几个小长假期间，由分管领导带头，深入旅游企业检查并指导安全工作，做好检查督查工作。“十一”黄金周前夕召开旅游企业接待和安全工作会议，确保了开化旅游活动安全。
**县2012年旅游工作思路
2012年，我县的旅游工作要以党的十七届六中全会精神为指导，按照县委十二届十一次全体（扩大）会议确定的目标要求，以《**县旅游业发展总体规划》和十二五旅游发展规划为依据，在县委、县政府的正确领导下和省、市旅游部门的指导下，推进项目建设、深化景区创建、打造优势品牌、提升接待能力、培育旅游人才，狠抓旅游安全，为开化旅游大发展打好坚实的基础。
一是以特色文化为支撑，提升我县旅游品牌美誉度。我县的文化资源丰富，地方特色鲜明，是革命老区县，红色文化在省内外具有独特的地位；同时，根雕、龙顶茶制作、香火草龙，饮食文化等内涵丰富。特别是我县拥有独特性的根博园和独占性钱江源，具有特殊的魅力和巨大的潜力。因此，要加强我县特色文化的宣传和推介，要融合文化、农业、生态、交通等资源，综合开展电视、广播、报纸、网络、广告牌等载体进行宣传，并筹划举办丰富多样的节会，推介会，走出去，请进来，提升我县知名度和美誉度。
二是以旅游项目为抓手，提升旅游基础设施完善度。2012年是旅游项目的深化建设和推进之年。我县的南湖旅游综合体、根雕文化产业园三期、通景公路、钱江源景区换乘中心和星级厕所、城华三十里黄金水岸旅游区等项目将进入主体工程建设阶段,开化国际大酒店和旅游商品市场等项目进入主体竣工装修投入运营阶段。因此，要围绕旅游项目，加强指导，做好协调和服务。对政府投资的旅游项目，要加强督查，确保项目的质量、进度和效益，使我县的旅游基础配套设施不断完善，增强旅游市场吸引力。同时，要加强普通饭店的改造升级，以及规范壮大农家乐的接待能力，适应游客的多层次需求。
三是以景区创建为核心，提升景区品位和知名度。按照县委十二届十一次全体（扩大）会议确定的目标要求，加大景区创建工作力度。要突出规划的引领作
用，编制完善钱江源景区建设规划和县城旅游建设规划。深入推进钱江源4A级景区创建工作，完善创建工作机构、制订创建工作方案，谋划推进钱江源通景公路建设，对照要求，完善景区设施，建立完善创建档案等，使钱江源早日成为国家4A级景区。要进一步深化根博园景区创建，全力推进三期建设。同时，要积极开展旅游招商，促进其它重要旅游资源有效开发，丰富景区题量。
四是以旅游集散信息平台为基础，提升接待服务能力。要以服务游客，提高效力为宗旨，推进旅游服务中心和信息平台建设。要积极争取县政府支持，发展大旅游，构筑我县旅游发展大平台，提升旅游接待功能，把开化打造成为浙江旅游西进的“桥头堡”。重点解决好服务中心机构、办公场地、旅游人才，设施设备配置（如电视机、电子触摸屏、电子显示屏、高清晰景区（点）图片展示等）。同时，完善旅游网站信息平台，提升服务和宣传功能。
五是以旅游人才为根本，提升我县旅游产业竞争力。当前，旅游人才是制约我县旅游业发展提升的瓶颈之一。要站在旅游业成为我县区域经济发展的战略性支柱产业的高度，进一步加强旅游人才工作。要重点引进和培育旅游规划设计、旅游商品开发、市场策划，网络营销、信息咨询、高端会务接待，以及高级导游等人才。
六是以行业管理为保障，提升游客安全感和满意度。要持续强化对景区、旅行社和酒店等规范管理，促进规范服务。加强旅游安全工作，强化旅游安全责任制,要特别重视节假日旅游安全工作，早落实、早安排，要进一步完善应急预案,加强现场演练，加强检查，督促整改,防患于未然。要切实做好节假日的旅游安全工作，加强旅游安全信息工作，及时掌握安全动态。让游客在我们开化玩得开心、吃的放心、住得安心、购得舒心。
