2013年度专题民主生活会发言提纲
按照《中共贵州省地方税务局党组关于开好2013年度民主生活会的通知》要求和市局党组关于做好2013年民主生活会相关工作安排，我在认真学习相关文件精神、广泛征求意见、深入交心谈心的基础上，紧密联系自身思想和工作实际，现结合分管工作以及干部群众所提的意见建议，认真进行自我剖析，并做如下汇报。
一、学习体会
前一段时间，按照市局党组布置的学习内容和学习范围，我认真学习了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央政治局关于党的群众路线教育实践活动有关专门会议精神、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的一系列讲话精神，以及赵克志书记关于党的群众路线教育实践活动有关讲话等党的重要文件和领导讲话精神。
通过理论学习，让自己感觉到耳目一新，以往的一些模糊概念和认识逐渐变得清晰起来，思想认识得到了有效提高；通过对十八届三中全会精神的学习，我深刻领会财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统
一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障这一新论断，这一论断充分体现了税收在国家治理体
1 系中的重要地位，更加牢固树立起了“为国聚财、为民收税”的税收工作宗旨。十八届三中全会明确提出将对消费税、房产税、资源税、个人所得税等税收制度将进行重大改革，地方税体系将进一步完善，这些税收体制改革方向为地税当前和今后一个时期内的税收工作提供了重要指引，努力做好当前工作，实现本年工作完美收官和科学谋划今后一个时期税收工作成为地税部门当前工作的重点。
这次民主生活会，以“为民〃务实〃清廉”为主题，结合了当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，通过学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，以及《损害群众利益典型案例剖析》等重要文件资料，让我更加深刻体会到中央、省（市）关于组织开展好党的群众路线的重要性和迫切性，坚决支持中央下重拳解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的决心和做法，自觉按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求进行自我检查和剖析，进一步增强了廉洁从政和依法治税意识，思想和行动更好地统一到上级和局党组的决策部署上来。
二、对照检查情况
在召开这次民主生活会之前，局党组广泛征求广大干部群众的意见和建议，通过群众提、自己找、互相帮等方法，认真查找存在的问题。对照检查内容，在工作中，我能够贯彻党的路线、方针、政策，坚定理想信念和正确的政治立场
2 不动摇；严格遵守党中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定以及各项规章制度，严禁自己和分管的科室存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”行为；认真贯彻落实民主集中制，能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则参与和决定市局重大事项，自觉接受党组织和干部群众的监督；在落实党风廉政建设责任制方面，我严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律规定。一年来，没有违反党风廉政的行为发生，所分管的科室也没有人员因党风廉政问题受到相关部门的调查。
同志们在肯定我工作成绩的同时，也提出了一些意见和建议，同时我也进行了自要检查和认真反思，客观地查找了自身存在的缺点与不足，主要表现在以下几个方面：
（一）理论学习主动性不高，理论功底不扎实。虽然自身也在不断加强政治理论和业务学习，但自己有时还是会片面地认为税收是硬的，是实的，学习是务虚，是个软约束，认为只要把税收工作搞上去，凭着自己的多年工作经验和理论功底总可以把事情做好，缺乏学习的自觉性和主动性，没有把学习作为一项重要任务来落实。同时理论学习不够深入，学习缺乏系统化。有时把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会，局限于一般化学习，局限于党组安排和参加机关干部的学习，没有在学
3 活、学透上下功夫。
（二）运用理论指导工作能力有待加强。由于平时没有对自己提出更高的学习要求，还存在学归学，做归做，学与做相分离情况，没有很好地用科学原理和科学精神创新工作方法、研究新情况、解决新问题，使理论在解疑释惑、指导工作实践上的作用显得乏力，导致税收工作理论指导性比较差。具体表现在科技兴税、信息管税步伐还不够大，税源专业化管理探索不够深入具体，税源科学化、精细化管理水平还有待提高，纳税服务资源需要整合，纳税服务形式和内容还比较单一。自己分管的工作存在的这些问题，关键还是对在新形势下如何坚持科学发展观发挥税收征管和服务职能、应用理论指导工作的能力不高导致的。
（三）角色转换不到位，对全局工作的综合协调发展谋划不足。我是从今年初才全面交接完红花岗区局工作后到市局工作的，在红花岗区作为主要负责人，具体工作主要由分管领导抓落实，在很多工作上主要是总体协调，并不需要具体安排落实。刚到市局工作的最初一段时间里，我还存在着角色转换不到位的问题，还习惯于原来的工作方法，加上对自己分管的工作还有一个熟悉的过程，对分管的工作，总是安排得多，但下面具体落实没有，落实得怎么样，没有很好地进行跟踪督促，即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，主观上替他们开脱，人为地降低了
4 工作标准，导致部分工作有所松懈。由于市局的工作与红花岗区局相比，存在着很大差异，在具体工作中，面对的问题和情况更加复杂，有时候安排布置工作没有综合考虑，工作协调性比较差。
（四）开拓创新意识不够强，推动税收工作不够有力。平时想问题、做决策还是沿用老方法多，缺乏很强的创造性和创新精神，实际工作中容易满足现状，强调平稳。主要体现推进税源专业化管理和行业精细化管理上理念还需要更新，信息技术在征管工作中的控管手段有待进一步加强，纳税评估水平比较低，税源监控预警机制和税收风险防范机制还不健全。
（五）群众路线坚持不够好，工作作风不够扎实。平时主要应付各种会议，开展工作时更多的还习惯于坐在办公室里听汇报或打电话。对基层情况的了解主要靠听汇报，不够全面系统。与征管一线干部职工交流沟通少，对干部思想状况了解不全面，主动倾听群众和基层意见和呼声还不够。推动工作更多是靠布置和检查，忽视了发挥干部群众的创新精神。到基层检查指导工作，往往只是抓住具有代表性的问题进行研究解决。基层同志给我提出建议，希望平时能够多下基层开展工作指导和调研，多为基层解决实际问题。
三、问题产生的根源
上面存在的问题，通过客观、冷静地思考和剖析，我觉
5 得主要还是在思想根源上，归根到底还是政治业务学习没有抓紧抓好。平时忙于业务工作，对党的理论知识的学习仅仅停留在表层，没有深挖理论的内涵，对科学发展观的理论精髓没有及时把握，知识体系还有很多空白，导致理论联系实际、指导实际工作的水平不高，影响了自己的行动。另一方面，由于我刚到市局工作，思想上顾虑比较多，存在求稳怕乱的心态，不愿意突破思维定势，大胆创新意识不够强，在一定程度上也影响了自身主观能动性的发挥。
四、今后努力方向
（一）加强理论学习，推进世界观的改造。今后，我要始终把学习当作一种责任、一种觉悟，要着重在学以立德、学以增智和学以致用上下功夫。通过制定适合自己的学习规划，有计划、分步骤地开展学习，重点加强政治理论的学习，同时也要兼顾业务学习；要以讲政治的态度对待理论学习，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向和政治立场；通过学习，要加强对自身世界观的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚定理想信念，严格按照党员标准要求自己，努力做到与时俱进，不贪图名利，甘于奉献，清正廉洁；要坚决祛除束缚科学发展、阻碍税收工作发展转变的陈旧观念和行为习惯，达到进一步解放思想、更新工作理念的目的；在加强理论学习的同时，要注重理论与工作实践结合，努力达到学以致用。
（二）增强大局意识，自觉维护班子团结。作为班子成员，要自觉维护班子团结，要讲党性、讲原则、讲友谊、讲谅解，求大同存小异，努力树立起互相尊重、互相信任、互相支持的良好风气；要自觉遵守和执行党的民主集中制，全面提高决策的科学化、民主化和规范化水平；要不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，自觉从促进地税事业发展的高度想问题、办事情、处理关系；要增强全局观念，加强协调和配合，积极参与集体领导，做到既明确分工又密切合作。
（三）强化责任意识，努力做好本职工作。在今后的工作中，要立足大局，谋划长远，增强责任意识和服务意识，多深入基层开展调查研究，掌握基层实际工作状况，多倾听干部群众意见和建议。结合所分管的工作，在税收征管方面，要积极稳妥地推进税源专业化管理工作，按照省局部署使用税源专业化管理平台，探索建立起现代税收风险防控体制机制。推进行业精细化管理，有效开展纳税评估，改进以票控税手段，推进社会综合治税，全面提高税源控管能力，提高税收管理质量和效率；在征管科技方面，要强化征管业务系统数据质量管理，从保障MIS系统正常平稳运行、减少系统垃圾数据、加强“第三方”信息采集和提高纳税人涉税信息的分析利用等方面入手，有效提升信息管税能力和水平。在纳税服务工作方面，要立足税务部门作为行政执法和政府形
7 象窗口的工作特点，把维护纳税人合法权益、满足纳税人合理办税需求和激发干部职工干事创业的积极性放在工作的突出位置，通过继续巩固办税服务厅标准化建设，深化国地税联合办税，稳妥推进同城通办业务，完善限时办结制度，进一步丰富特色服务和个性化服务，尽力满足纳税人合理办税需求，全面提升纳税服务质量。
（四）增强自律意识，筑牢廉政防线。作为一名党员领导干部，要求别人做到的自己应该首先做到，要求下属做到的自己也应该首先做到。要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己，始终坚持廉洁奉公，在细微之处坚持，筑牢自身的廉政防火墙。在任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，堂堂正正做人，做一名让组织放心、让群众满意、让家人放心、让自己安心的干部。
以上发言，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
2014年7月11日
