李仲彬在领导干部大会上作重要讲话
民生，转变作风，扎实工作，努力打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗。5月31日，市委书记、市人大常委会主任李仲彬在全市领导干部大会上要求，认清机遇，统一思想，凝聚力量，纯正风气，苦干实干，抢抓项目，解放思想，加快发展，改善
市委常委、秘书长姚义贤主持会议。
市委常委、常务副市长陈延荣传达省委副书记、省长蒋巨峰主持召开的专题研究加快巴中革命老区发展工作会议精神。
市领导熊光林、彭耀学、李晓春、明亮、潘勇、谭红杰、王桂英、周茂琦、谭启汉、张玉策、朱冬、经伟宪、魏文通、陈兴国、鄢永都、任小娟及市中级人民法院院长兰新华、市人民检察院检察长魏战海、巴中军分区司令员李友贵出席会议。
李仲彬说，从天时、地利、人和上讲，巴中当前正处于一个加快发展的黄金机遇期。胡锦涛总书记对王瑛先进事迹作出重要批示，这是党中央对巴中革命老区干部群众的巨大鼓舞，反映王瑛同志先进事迹的电视剧《远山的红叶》即将播出，这又是对巴中的一个重大宣传；温家宝总理非常关心巴中发展，把巴中和通江作为他的联系点，并多次对巴中工作作出重要批示；中央政治局常委、国务院副总理李克强专程到巴中看望慰问，关心巴中发展；中央政治局常委、中纪委书记贺国强最近在北京听取巴中工作情况汇报；中央政治局委员、国务委员刘延东多次听取巴中工作汇报，并帮助协调解决具体问题；全国政协副主席、工商联主席黄孟复把巴中作为联系点，并开展县域经济发展试点；省委、省政府高度重视巴中革命老区发展，省委书记刘奇葆把南江县作为他的联系点，省长蒋巨峰在不到一年的时间内，三次亲自主持召开省政府加快巴中革命老区发展专题会，这在全省历史上绝无仅有；国家发改委、铁道部、国务院扶贫办、国土资源部等国家
部委领导多次听取巴中工作汇报，支持巴中发展。全国小农水重点县建设座谈会在巴中市召开，国家水利部把巴中作为全国“小农水”建设重点市。中宣部、中央统战部、科技部等十部委（局）和省政府共同主办的“振兴老区、服务三农、科技列车巴中行”首次到四川，并在巴中市成功举办。今年全国“两会”期间，《关于加快川陕革命老区跨越发展的建议》作为重要提案。红军后代、将帅子女积极为巴中发展奔走呼吁。
李仲彬说，党中央、国务院和省委、省政府高度重视巴中革命老区发展，关心、关怀和支持前所未有，社会各界关心支持巴中的发展氛围更加浓厚，我们的“六路”“六库”建设加快推进，巴中正处在发展转型期和黄金机遇期。同时，巴中正处在成都、重庆、西安“西三角”的中心，高速公路、铁路通了，巴中自然是“西三角”的腹地，我们就自然融入了这三大城市，我们要站在“西三角”经济圈来规划巴中的未来。
李仲彬指出，党中央、国务院和省委、省政府高度重视巴中革命老区发展，社会各界关心支持巴中革命老区发展的氛围更加浓厚，“六路”建设、“六库”建设、灾后重建和扩大内需项目建设，巴中正处“天时、地利、人和”的发展机遇期，巴中正处发展的黄金机遇期。只有抓住机遇，我们才是对历史负责；只有抓住机遇，才是对人民负责。如果抓不住机遇，我们将成为历史的罪人，如果抓不住机遇，将成为人民的罪人。我们要树立强烈的机遇意识，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，抓住机遇、拼抢机遇、用好机遇，从抢抓项目、解放思想、加快发展、改善民生、转变作风、扎实工作等六个方面促进巴中加快发展。
（一）关于项目工作的问题。李仲彬要求，巴中为什么贫穷落后，就是没有项目，没有大项目。巴中要发展，一定要有项目，一定要有大项目，一定要抓项目，一定要抓大项目。各级党委政府、市级各部门一定要有强烈的项目意识，在项目工作上比一比、看一看，以项目论英雄、论成败，一定要把相关政策学习透、研究透，一定要把政策用好用活用足。要健全项目推进机制。始终扭住项目这个“牛鼻子”不松手、不松劲，多上快上项目，大干
实干项目。要把项目工作作为争取大政策的重点来抓，作为落实大政策的重点来抓。要健全项目工作机制，完善“一个项目一个领导、一套班子、一个主体”的项目工作推进机制，实行挂图作战。要多设路标、扫除路障。强力推进项目，要多设路标，路标要简明，路标要规范，路标要管用。在强力推进项目工作中，要坚决扫除路障，要扫除制度路障，要扫除干部路障，要扫除利益路障。各部门、各县（区）党委、政府一定要下决心扫除路障。要大力抓好“六路”、“六库”、民生、产业等重点项目。
（二）关于解放思想的问题。李仲彬要求，解放思想永无止境，解放思想对我们贫困地区来讲，更为重要。作为贫困地区，我们经济落后绝不能思想落后，物质贫乏决不能精神贫乏，交通闭塞绝不能信息闭塞。如果我们在解放思想上不超过周边和发达地区，我们的落差将进一步拉大。因此，要加快发展、科学发展、又好又快发展，必须解放思想。我们解放思想的行动，必须围绕对接大交通、适应大交通的要求来进行；我们解放思想的成效，必须用对接大交通、适应大交通的成果来检验。我们的思维观念要对接大交通，发展规划要对接大交通，基础设施要对接大交通，产业布局要对接大交通，城镇建设要对接大交通，社会管理要对接大交通，现代服务要对接大交通，发展环境要对接大交通，干部队伍建设要对接大交通。
（三）关于加快发展的问题。李仲彬要求，对巴中来讲，我们面临的最大的问题仍然是发展问题，我们肩负的首要任务仍然是发展任务。我们要牢固树立发展才是硬道理的思想，坚持不争论、不折腾、不松劲，把心思用在发展上，把智慧用在发展上，把力量用在发展上，推进巴中加快发展。我们的建设实践充分证明，市委的重大发展战略符合科学发展观的要求，符合省委的决策部署，符合巴中发展的阶段特征，我们必须更加深入实施，集中全力实施，坚定不移实施。要深入实施市委重大发展战略，必须强力推进项目工作，强力推进五个突破。要在交通建设上实现新突破。要以“六路”建设为重点，加快推进在建高速路和铁路建设项目，抓好干环线公路和农村公路建设，打好打胜交通建设
三个“大决战”，加快形成区域交通枢纽。要在产业培育上实现新突破。要围绕我市建成“全省重要生态农业、生态红色旅游基地和绿色经济示范区，建成川陕结合部的商贸、物流中心”的目标要求，依托生态优势，大力发展特色种养业，建好一批农业产业示范园和特色农产品基地；要做好招商引资选资工作，建好工业园区，做大做强工业经济；要发挥绿色、红色资源优势，发展旅游业，带动第三产业。要在改善民生上实现新突破。大力实施“八大民生工程”，扎实解决农村“四难”，加快灾后恢复重建，努力促进民生改善。要在县域经济发展上实现新突破。加强扩权强县各项改革，抓好全国工商联在我市探索县域经济发展试点工作，不断提高县域经济发展能力。要在发展环境上实现新突破。加强机关行政效能建设；深入推进城乡环境综合治理；加强社会治安防控体系建设；加强政风行风评议，努力营造安定和谐的社会环境。
（四）关于改善民生的问题。李仲彬要求，改善民生是我们强力推进“五个突破”的重要内容。我们要始终坚持万事民为先、万事民为本，把切实改善民生摆在更加突出的位置，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到更多实惠。要牢固树立万事民为先的理念。民众是主体，离开了民众，我们就会丧失执政基础。我们作决策、干事情、做工作，都要把群众满意作为出发点和落脚点，我们一定要做到凡是群众赞成支持的事，我们就大胆的干；凡是群众反对的事，我们就坚决不干。要认真解决群众生产生活中的困难。全市仍有28.9万贫困人口，集中分布在边远高寒缺水地区，有6万多贫困人口需要移民搬迁。同时，全市还有26.3万残疾人、38.9万城乡低保对象，民生改善任重道远。我们巴中是集中连片贫困地区，人民群众生产生活还面临着许多困难。我们每年都要安排实施若干重大民生项目，努力让人民群众感受到生活每年都有新改善。我们一定要带着感情、带着责任、带着使命，认真抓好民生工程，每年为群众办一些实实在在的事情；要严肃查处损害群众利益的人和事。我们要从严治政，坚决纠正部门和行业的不正之风，对伤害群众感情、损害群众利益的人和事要严肃查处，决不姑息迁就。
我们执政为民就要为民说话，就要为民办事。如果对损害群众利益的人和事，我们都不能查处，那就是我们的缺位，那就是我们的失职，那就是我们的渎职！
（五）关于转变作风的问题。李仲彬要求，作风问题是一个党性问题，作风不正，党性不纯；作风问题是一个人品问题，作风不好，人品差矣；作风问题是一个导向问题，作风坏了，导向错误；作风问题是一个人心问题，作风散漫，人心必散。因此，我们必须不断改进作风，以好的作风为官做人，以好的作风干事创业，以好的作风改善环境，以好的作风取信于民。要大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风。改进文风、会风，发短文、讲短话、开短会，提倡短、实、新，反对长、空、假。要深入群众、联系群众、服务群众。扎实开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动；深入开展领导干部回乡开展群众工作活动；深入开展领导干部联系贫困群众、贫困企业活动。要做到“六个转变”。“家长型”向“民主型”转变，“管理型”向“服务型”转变，“随意型”向“规范型”转变，“封闭型”向“开放型”转变，“单一型”向“复合型”转变，“保守型”向“创新型”转变。
（六）关于扎实工作的问题。李仲彬指出，说一千，道一万，就是要把工作落到实处，工作要落到实处，我们必须扎实工作。要能干事、肯干事、干成事。能干事是前提，是基础。肯干事是态度，是责任。干成事是效果，是目的。我们要让能干事的人有岗位，要让肯干事的人有舞台，要让干成事的人有地位！要避免缺位、越位、错位，确保工作到位。缺位，就是该给老百姓做的事没有做，就是该给老百姓兑现的政策没有兑现，就是该给老百姓提供的公益性服务没有提供；越位，就是不该我们做的事我们去做了，不该我们管的事我们管了，不该我们说的话我们说了，不该我们表的态我们表了；错位，就是工作无绪，就是工作混乱，就是没有章法，就是没有规则。工作一定要到位，要明确自己的岗位，明确自己的职责，明确自己的使命，把工作做好、做细、做实，千方百计抓落实，不到长城非好汉，不达到目的誓不罢休。
要深入开展“三问”。问事必问人，问人必问责，问责问到底。要通过“三问”促进实干，要通过“三问”保障落实。
李仲彬最后强调，今天，我们正面临着千载难逢的黄金机遇期。机不可失，失不再来。在难得的机遇面前，我们一定要珍惜机遇，拼抢机遇，抓住机遇，打好打胜扶贫攻坚战和发展翻身仗！
姚义贤就贯彻落实会议精神提出要求。 全市副县级以上干部参加了会议。
新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在庆祝中国共产党成立九十周年大会上作重要讲话
