《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察行为规范》
司发通〔2011〕 194 号
关于印发《 监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》的通知
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局：
《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》已经部党组会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
司法部
二0一一年九月十三日
监狱劳教人民警察职业道德准则
热爱祖国，对党忠诚
执法公正，管理文明
教育为本，安全为先
廉洁守纪，敬业奉献
监狱劳教人民警察职业行为规范
第一章
第一条
为规范监狱劳教人民警察职业行为，保障和促进监狱劳教人民警察严格、公正、廉洁、文明、规范执法，正确履行宪法和法律法规赋予的职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国禁毒法》、《劳动教养试行办法》等法律法规的规定，制定本规范。
第二条
本规范是监狱劳教人民警察职业行为应当遵守的基本要求。
第二章
第三条
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立社会主义法治理念，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
第四条
忠于党。坚持中国共产党领导，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。
第五条
忠于祖国。坚持国家利益高于一切，自觉维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，同一切危害国家利益的言行作斗争。
第六条
忠于人民。坚持以人为本、执法为民，坚定不移地维护人民群众合法权益，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
第七条
忠于法律。坚持依法治国基本方略，维护宪法和法律的统
一、尊严和权威，维护社会公平正义，促进社会和谐，维护社会稳定。
第三章
第八条
牢固树立法治观念，严格依法办事，自觉维护法律权威和尊严。
第九条
严格按照法定权限、条件和程序办理收监、收容（治）、（加）减刑（期）、假释、暂予监外执行、所外执行、准假放假、释放（解教）。
第十条
严格狱（所）政管理，做到严格、公正、科学、文明管理，坚持直接管理。
第十一条
坚持以人为本，实行因人施教、分类教育、以理服人，将罪犯劳教（戒毒）人员改造（转化）成守法公民。
第十二条
严格执行安全生产、劳动工时、劳动保护和劳动报酬制度，合理组织罪犯劳教（戒毒）人员劳动，矫正其恶习，培养其劳动习惯。
第十三条
严格执行生活卫生制度，保障罪犯劳教（戒毒）人员的生活和健康权益，杜绝狱（所）内重大疫情发生。
第十四条
尊重罪犯劳教（戒毒）人员人格，依法保障和维护罪犯劳教（戒毒）人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉（述）、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利。
第十五条
坚持惩治与预防相结合，加强狱（所）情分析，消除安全隐患，定，依法打击狱（所）内违法犯罪，维护监所安全稳定。
第十六条
实行狱（所）务公开，自觉接受监督，提高执法透明度。依法打击狱（所）内违法犯罪，维护监所安全稳定。
第四章
第十七条
严守政治纪律，不发表、不传播不符合监狱劳教人民警察身份的言论，不参加非法组织，不参加非法集会、游行、示威等活动。
第十八条
严守组织纪律，坚决执行五级决定和命令，服从领导，听从指挥，令行禁止。
第十九条
严守群众工作纪律，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不得利用工作之便侵占和损害人民群众的利益；尊重罪犯劳教（戒毒）人员家属，对反映的问题和提出的合理要求，要认真对待，不得推诊扯皮、故意刁难。
第二十条
严守工作纪律，遵守各项工作规定，讲究工作质量和效率。
第二十一条
严守廉政纪律，认真执行廉洁从政准则和廉洁自律规定，淡泊名利，防腐拒贿，自觉做到不与罪犯劳教（戒毒）人员亲属发生非工作关系的往来，不接受可能影响公正执法的宴请、消费、娱乐等活动，不以个人名义经商办企业，不利用职权为亲友经商提供方便，不利用罪犯劳教（戒毒）人员的社会关系进行生产经营活动等。
第二十二条
严守保密纪律，强化保密意识，自觉保守国家秘密和工作秘密，防止失密泄密。
第二十三条
严格执行监狱人民警察“六条禁令”和劳教人民警察“六条禁令”，坚决杜绝违反禁令行为。
第五章
第二十四条
保持和发扬良好思想作风，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。
第二十五条
保持和发扬良好学风，牢固树立终身学习意识，坚持理论
2 联系实际，注重学以致用，提高职业素养。
第二十六条
保持和发扬良好工作作风，爱岗敬业，勤勉尽责，严谨细致，注重团结协作，提高工作水平。
第二十七条
保持和发扬良好领导作风，坚持民主集中制，充分发扬民主，维护集中统一，自觉开展批评与自我批评，以身作则，率先垂范。
第二十八条
保持和发扬良好生活作风，培养高尚道德操守和健康生活情趣，艰苦奋斗，勤俭节约，志存高远，积极向上。
第六章
第二十九条
按照规定穿着警察制服，佩带标识徽章，保持警容严整，端庄大方。
第三十条
语言文明规范，提倡说普通话，杜绝有损罪犯劳教（戒毒）人员人格和尊严的用语。
第三十一条
执行公务时，行为举止得体，体现良好精神风貌；着警服时行举手礼，不便行举手礼时，行注目礼。
第三十二条
接待来宾，热情周到；涉外工作遵守外事纪律和国际惯例。
第三十三条
办公场所保持整洁、安静，讲究卫生，办公桌椅摆放整齐，文件资料放置有序。
第七章
第三十四条
监狱劳教人民警察违反本规范，情节轻微的，予以批评教育；构成违纪的，依纪予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条
监狱劳教（戒毒）所的其他工作人员参照执行本规范。
第三十六条
本规范由司法部负责解释。
第三十七条
本规范自发布之日起实施。
司法部办公厅关于印发《监狱劳教人民警察执法工作规范用语》的通知
(2010年4月21日 司办通[2010]39号)
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：
为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保监狱劳教人民警察公正廉洁执法，现将《监狱劳教人民警察执法工作规范用语》印发给你们，请结合本地实际，深入进行研究，在执法工作中参照执行，切实提高执法规范化水平。
监狱劳教人民警察执法工作规范用语
监狱劳教人民警察执法工作规范用语应当按照《监狱法》、《禁毒法》和《劳动教养试行办法》等法律法规以及监所规章制度规定，做到语言文明、表达准确、语气与当时情景相称，符合监狱劳教人民警察公正、廉洁执法的要求。
3
一、执法工作重点环节规范用语
执法工作重点环节的规范用语应紧扣法律法规和制度条文，所说话语要合法有理，令人信服，既具有严肃性，又要适当得体。在工作实践中，以下话语应忌用：不利于控制事态的话，带有歧视性、侮辱性的称谓或外号，容易造成情绪抵触、心理逆反的话，以及造成人格损伤的语言等。
--收押、收容(收治)现场规范用语
这里是×××监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)，根据《中华人民共和国刑法》(《国务院劳动教养试行办法》、《禁毒法》)，你们××位服刑人员(劳教、强戒人员)送入我监(所)执行刑期(教期、强制隔离戒毒)。在此期间，一切行动听从警察指挥，严格遵守各项纪律，在警察的帮助教育下认真悔改，端正改造态度。若有问题或困难，可向队内警察寻求帮助。
--生活现场规范用语
现在，清点人数。准备进入(食堂、教室、劳动区)，在此期间，保持安静，动作迅速，不得交头接耳、随意走动，若有问题举手示意。
--学习现场规范用语
今天，进行×××职业技能考试。在考试中，不得喧哗、交谈、遵守考试规定。若有违纪行为，将按不合格处理。
--劳动现场规范用语
今天，劳动项目是……劳动任务是……在劳动中，要注意安全，严格按照安全操作规程进行生产劳动。遵规守纪，服从管理，听从指挥，按时按质按量完成劳动任务。遇事报告，不得擅自行动。
--会见现场规范用语
各位亲属，请检查您的随身物品，勿将手机、照相机、香烟、打火机等违禁物品带入监(所)区；会见时请保持现场秩序，不得大声喧哗，不得与服刑(劳教、强戒)人员交谈影响其安心服刑(教)的内容，不得使用隐语、暗语进行交谈。会见时间为××分钟。为了您和家人更好地会见，请配合我们的工作。
对不起，依据相关规定，您不符合会见条件，请收回证件。感谢您的理解并配合我们的工作。
--遣送现场规范用语
根据上级指示，将你们××名服刑(劳教、强戒)人员调往其他监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)继续执行剩余刑期(教期)，在调遣途中一切行动听从警察指挥，不得东张西望、交头接耳、吵闹喧哗，不准擅离和私自调换位置。
--办理(协办)服刑(劳教、强戒)人员案件规范用语
我们是××单位警察，今天找你了解××情况，要求你配合我们的工作，如实回答问题。
--处理服刑(劳教、强戒)人员申诉、控告的规范用语
我们是××单位警察，今天找你就你所申诉的××问题进行了解，核实情况，请配合我们的工作。
我们是××单位警察，你反映的问题我们已经进行了认真的调查，现将调查结果反馈给你……如对此有异议，可以向上级机关申诉。
你提出的××问题，我已记录在案，形成书面材料后，将按规定及时替你转递。
--办理服刑(劳教、强戒)人员监(所)外执行规范用语
你因××情况被准予××。现将《××证明书》送达予你，并告知你在监(所)外期间应做到：遵守国家法律、法规；根据要求按时到当地派出所和居委会汇报情况，并根据要求按时到上述单位汇报情况；每星期××时××分以电话形式向监(所)汇报在外情况。每月第一星期以书面形式向监(所)汇报情况。(书面材料需要当地派出所警察签字或盖章；保(所)外就医人员需带区级以上医院的病情诊断证明)
二、执法工作接待来访规范用语
在接待群众及社会各界人员来访时应做到热情客气，用语得体大方，解答疑问要细致耐心。同时还要做到疑难问题不回避，无理取闹不放任，棘手之事不推托，紧急情况不拖延，避免因用语不当，处置不妥而造成不良影响。在工作实践中，以下话语应忌用：推卸责任的话，冷漠生硬的话，伤害感情的话，需要保密的内容，自己不了解的情况等。
--住区门卫检查规范用语
您好，请出示您的证件。我将对其进行登记保管，请配合!
请您勿将手机、香烟、打火机等物品带入住区，如有不便，我们这里有保管箱，可以替您保管，请配合。
请您下车，我们将进行安全检查。请配合，谢谢您的合作。
--接待群众来访或咨询、投诉时的规范用语
您好，我们这里是×××监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)。请问有什么可以帮您?(请问您有什么事?)
请先填写《来访登记表》，稍等，正在帮您联系××部门。
您有什么意见(您的心情我能理解)，请慢慢说，您反映的问题，我们会认真调查核实，及时给您答复，请留下您的姓名、联系方式，待有进展，我们将及时与您取得联系。
请放心，这个问题已经引起了我们的高度重视，有关工作正在进行中，同时感谢您提出的意见和建议，希望您继续关心支持我们的工作。
您所咨询的事宜，×××网站(或×××报)上已经发布相关信息，您可以通过×××网站(或×××报)查询、了解有关情况。
您咨询的事宜由××部门负责，我帮您联系、咨询，请您留下联系方式，我们将对您的问题尽快予以解答。同时也欢迎您对我们的工作多提宝贵意见。
(群众投诉一般信访问题)请您联系××信访部门，他们会对您提出的问题给予解答，联系方式是××。
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(群众投诉警察执法问题)请您联系××纪检监察部门，他们会对您提出的问题给予解答，联系方式是××。
请放心，我们会为您保密，对法律负责，对您负责。
--接待社会其他各界人员参观访问规范用语
您好，我是×××监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)警察×××。今天，由我负责带领大家对×××所进行参观。
监(所)区内禁止吸烟、拍照、摄像，请将香烟、打火机、火柴、手机、照相机、摄像机、录音机等物品存放于储物箱内。为防止发生意外，进入监(所)区后请持好我们发放的证件，随同我在规定的路线和区域内参观。在参观中若与被监管人员接触，不得与被监管人员进行物品交换或者将监(所)区内的物品带出。以上是监(所)的管理规定，请大家给予理解和配合。
在接受参观访问要求后，在参观过程中，发现对方使用隐蔽设备偷拍、偷录时：对不起，按照有关规定，这里不允许拍照和录像，请将采集到的文字、声像和图片交给我们，谢谢您的配合。
三、执法工作接待媒体规范用语
在接受新闻媒体采访时应慎重，无论是否接受采访，都要做到态度不卑不亢，语言得体周到，行动有礼有节。可以谢绝或推迟采访，同时小心防止产生不负责任的印象；可以说明需要遵守的保密条例，同时小心防止谣言传播；可以保持沉默，同时小心防止造成对抗态势。对涉及敏感事件(问题)的采访更应由所在党委(组)会研究决定，对已产生一定社会影响的事件应报请上级机关决定，妥善处理。在工作实践中，以下话语应忌用：指责新闻媒体记者的话；强调困难的话；没有信心；失望的话；与他人和其他地区相比的话；评价他人和其他地区的话等。
--接待新闻媒体采访规范用语
您好!我是×××监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)警察×××，接待新闻媒体采访的相关工作由我负责，请问您有什么需要我协助的吗?
按照有关规定，我们需要核实采访者的身份，请出示您的工作证件。(核实后)谢谢，请在进入监区(管教区)前，将此证件放入指定的储物箱内。我们将为您妥善保管，并在您离开时给予归还。感谢您的配合。
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您好，我是×××监区(大队或科室)警察×××，您的采访将由我全程予以配合，如有需要或疑问，请及时告诉我。就采访内容，请遵守国家保密的相关规定，在采访时，请尊重被采访人的权利，未征得被采访人同意时不得对其进行采访、拍照、录音、录像。
非常感谢您对监狱(劳教、强戒)工作的关心，但实在对不起，必须经过省(区、市)司法厅(局)主管部门批准，我们才能接受您的采访活动。
您好，我们非常愿意配合您的采访活动。但实在对不起，按照规定，您应持有相关《采访函》，我们才可以接待您的采访。同时再一次感谢您对我们工作的关注和支持!
对不起，根据×××管理规定，采访须进行预约登记。请您到×××处预约登记后再来采访。
--警察个人遇媒体要求采访时规范用语
对不起，我没有参与到您所采访事件的调查处置工作，不了解有关情况，不能接受您的采访。
对不起，我们有专门机构、专门人员负责事件进展及其他相关情况的新闻发布工作。我们正在执行公务，无法接受您的采访。谢谢您的支持与配合。
您好，我是×××监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)工作人员，关于监狱(劳教、强戒)工作的相关问题，我建议您与×××司法厅 (局)新闻办公室联系。我个人不方便接受您的单独采访。
遇媒体索要有权接受采访机构联系方式时：我们会将您的采访需求向有关部门报告，在核实具体情况后，有关部门会及时与您联系。
事件发生现场，监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)负责人可对新闻媒体的采访用如下回答婉拒：事件正在调查中，有关情况正在核实。一旦有调查初步结果或情况核实清楚，司法厅(局)将统一向媒体通报。
对于发生的问题，我们正全力协助有关部门进行调查，目前调查还没有结束，还没有得出可靠结论，暂时不宜接受采访，非常抱歉。
一接听新闻媒体电话采访规范用语
您好，这里是×××监狱(劳教所、强制隔离戒毒所)，请问您有什么事?
关于到我们这里进行采访的事情，我会尽快把情况报告给有关领导，请您留下姓名、电话，我们会尽快给您答复。
很抱歉，按照规定，须经上级同意，我们才可接受您的采访。
很抱歉，在电话中我们无法核实您的记者身份，我们暂时不能接受您的采访。
很抱歉，按照规定我们不能接受您的采访。关于这起事件的情况，请与司法厅(局)×××部门(或者新闻中心)联系。
