金沙县高坪乡大运煤矿 安全隐患大排查大整改专项行动
实
施
方
案
金沙县高坪乡大运煤矿 2015年6月18日
安全隐患大排查大整治专项行动
实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示、指示、国务院常务会议要求及关于加强安全生产工作的一系列决策部署，根据《毕节市安全监察局关于深入开展全市安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（毕安监【2015】45号）、《金沙县安委关于深入开展全市安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（金安委【2015】8号）、《金沙县安全生产监督管理局关于深入开展安全隐患大排查大整治专项行动通知》（金安委【2015】48号）。进一步强化安全生产各项安全生产各项制度规定的落实，进一步夯实基础管理工作，进一步提升安全保障水平，坚决防范一般事故、坚决杜绝较大以上事故，确保全面完成年度安全生产各项工作目标和任务。特编制该实施方案，确保按时保质保量安全完成整改任务。具体整改方案如下：
一、为加强安全隐患排查与整改力度，设立大运煤矿安全隐患排查整改领导小组
组 长：李增录
副组长：陈 新 欧阳毛生 杨坤元 黄永平李全金 成 员：梁万成 郑细荣 赵延寿 龚兵国 黎 明 王天雨 吕茂成 饶 迪 岳一纯 蔡细祥 庄夏弟
领导小组办公室设在安监部，由龚兵国兼任办公室主任，梁万成、黎明兼任办公室副主任，由安监部负责跟踪督查，每周组织检查验收一次，对检查内容下达隐患整改销号通知单到各部门、区队落实整改，并定期和不定期跟踪督查隐患整改销号。
二、活动时间及步骤
本次大排查从6月18日到12月31日，分三个阶段同步推进、交叉进行：
1、自查自纠阶段（6月18日至6月30日）
认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷，及时发现和整改隐患，将排查的问题逐一登记，建档立卷，将隐患排查与整改情况报金沙安监局高坪分局备案。
2、重点检查阶段（7月1日至11月30日）
组织开展督查检查，查处隐患排查治理情况，及时掌握工作进度，及时发现新情况，解决新问题，确保取得实效。
3、整改落实阶段（7月1日至12月31日）
根据自查自纠和重点检查的情况，对安全隐患大排查大整治专项行动中发现的隐患和问题认真落实整改，确保彻底消除事故隐患、解决问题。
三、排查整治重点内容
（一）安全关键环节管控落实：
1、矿井“三项计划”管控：
（1）“三项计划”上报集团公司审批，集团公司将审定后的“三项计划”文本及图纸、审查意见、审批文件、备案表等上报县煤炭管理局组织专家组进行评审后备案。
（2）“三项计划”按照经备案确认的“三项计划”组织作业，如需修改“三项计划”的，必须按程序重新进行备案。
2、采掘工作面管控：
（1）采掘工作面在能源公司、县局、分局开工申请表 （2）采掘工作面名称跟备案文件名称一致并张贴在公告牌 （3）采掘工作面设计、作业规程及相关安全技术措施，贯彻学习签字表（附有成绩）、考试卷。
（4）采掘工作面支护质量、掘进断面符合设计要求。 （5）现场安全质量标准化、文明卫生达标。
3、瓦斯抽采系统管控：
（1）抽采系统正常使用，抽放系统的计量装置、防爆、防火及避雷等安全装置按照规定设置齐全。
（2）瓦斯抽采设计
严格按照要求编制完善了矿井和各工作面抽采设计，并编制完成了矿井瓦斯抽采年度、季度、月度计划。
（3）现场管理
1）瓦斯抽放钻孔施工现场放线记录
2）施钻过程中钻孔的编号、倾角、方位角、钻杆数及钻进过程中见煤岩、顶钻、卡钻、喷孔等情况记录及签字
3）施钻视频头正对，悬挂便携式瓦斯检查仪
（4）严格钻孔验收
当班退钻验收小票附安瓦员签字
（5）及时准确上图
钻孔竣工成果大样图，附每个循环的平面图、横剖面图和纵剖面图及审核签字
（6）科学布置检验孔
采掘工作面区域防突措施和局部防突措施效果检验孔进行专项设计，经矿长批准同意后组织实施。效检孔布置原则，避免空白带、构造异常点、瓦斯异常点。现场采集数据并对区域防突措施效果进行检验和验证煤瓦斯含量，编制针对性技术措施。
（7）科学规范评价
1）抽采达标后严格以实际数据编制瓦斯抽采达标评判报告及消突评价报告。
2）采煤工作面回采时，距离回采工作面20米范围以外抽采管网不得拆除。
（8）配合现场监管及现场安全管理
全面配合驻矿安监员对抽采检查的管理工作；对采面顺层抽放钻孔每隔50米至少抽查1个钻孔质量。监管部门现场抽查时必须配合清理现场施钻钻杆，并将钻孔的编号、钻杆数、现场施工人员，验收监督人员汇报驻矿安全员。
（9）强化自动计量
1）瓦斯抽采管网自动计量装置，根据抽采达标评价需要布置计量测点，测定抽采浓度、流量、压力、温度等参数，参数记录形成了管理台账。
2）瓦斯抽采钻孔连接管路留设了观测孔，使用WGCB等瓦斯抽放管道气体参数测定仪对单孔瓦斯抽采参数（瓦斯浓度、压力、流量、温度等参数）进行了检测，建立了检测数据台账。
4、探放水过程管控：
（1）2015年探放水计划含井巷工程探放水工程量
（2）采矿工程平面图三线
（3）探放水钻孔施工现场放线记录，施钻过程中钻孔的编号、倾角、方位角、钻杆数及钻进过程中见煤岩、顶钻、卡钻、喷孔等情况记录及签字。
（4）施钻视频头正对，悬挂便携式瓦斯检查仪。
（5）采掘工作面探放水设计图、成果图、允掘通知单，探放水管理牌板、基点管理牌板、循环进尺管理牌板，基点管理牌板上锁。
（6）当班退钻验收小票附安瓦员签字。
（7）钻孔竣工成果大样图，附每个循环的平面图、横剖面图和纵剖面图及审核签字。
5、石门揭煤过程管控：
（1）石门揭煤设计和安全技术措施会审报能源公司批准。
（2）石门揭煤前，完善地面、施工地点的瓦斯抽放系统。
（3）落实远距离放炮等安全技术措施。
6、远距离放炮过程管控
（1）完善躲炮地点视频监控系统，保留至少一月监控记录。 （2）完善躲炮地点放炮记录本，相关人员填写记录。
（二）煤矿安全主体责任落实
1、落实安全主体责任，履行安全第一责任人责任
2、安全管理制度、管理机构。
3、矿领导带班制度，井上下交接班记录。
4、跟班矿领导调度室签到记录，调班记录。
（三）通风管理责任落实
1、通风管理制度
2、通风系统合理、可靠
3、通风系统图，各用风地点风量、风速、测风报表、月度风量
分配计划。
4、局部通风机“三专两闭锁”、“双风机、双电源”自动切换。
5、井下密闭台账
6、抽风机房人员配置、机房相关记录。
（四）瓦斯治理责任落实
1、防突机构、管理制度、岗位责任制、人员、设备配备。
2、矿井年度、采掘工作面抽放设计。
3、瓦斯抽放系统能力、达标，人员配置、机房相关记录。
4、“掘、抽、采”平衡。
5、采掘工作面瓦斯报表。
（五）火灾防治责任落实
1、矿井可采煤层自燃发火等级鉴定。
2、防灭火制度是否建立完善，井上下防灭火设备、材料台账。
3、防灭火监测系统。
（六）水患防治责任落实
1、防治水专业机构。
2、防治水制度、保障体系机构人员配备、设备台账。
3、水害预测预报，水害、雨季三防应急预案。
4、井田范围内老窑调查报告。
5、防水密闭门关闭实验记录。
6、水文地质钻孔管理台账。
7、工业广场防洪排涝措施。
（七）机电设备管理责任落实
1、设备、器材、仪表、仪器、防护用品安全证书。
2、矿井供电系统安全可靠程度，井上下停送电记录。
3、各机房的人员配备、相关运行记录、检修记录。
4、提升运输设备使用、维护、检修记录
5、井上下机电运输设备台账
（八）在建项目管理责任落实
1、建设、施工、监理单位安全责任制。
2、项目合同审批手续。
3、是否按照设计施工。
（九）超层越界开采责任落实
1、三图报送。
2、是否存在超层越界开采行为。
（十）隐患排查治理责任落实
1、落实隐患排查治理制度。
2、各级隐患填写公示牌，整改表下发、消号闭合管理。
3、隐患是否按照等级进行登记上报。
4、落实重大隐患治理的责任、措施、资金、期限、和应急预案是否到位。
（十一）安全培训教育责任落实
1、安全活动月“煤矿事故警示教育”宣传活动。
2、岗前培训。
3、矿级领导及带班矿领导安全资格证、安全管理人员、特殊工种持证上岗。
4、是否签订劳动用工合同。
5、各部门、区队安全学习记录。
四、自查自纠检查方式
本次大整治大排查各部门采取“自查自纠、井上下点线面检查、资料与施工现场同步”。坚持边检查边整改、以检查促整改。重点要抓好重要时段、关键节点的安全监管检查工作。
安监部根据各自查自纠出来的隐患建立台账，编制针对性的整改方案，将检查情况报金沙事业部备案。
生产技术部、通防部、机电运输部对本专业开展专项检查，检查情况报安监部备案，隐患必须在规定的期限内整改完，从根本上消除隐患。
安监部对生产技术部、通防部、机电运输部专项检查查出的隐患跟踪督查销号，确保大排查大整治取得实效。
金沙县高坪乡大运煤矿 2015年6月18日
