台州市历史文化村落普查分析报告
台州位于浙江中部沿海，陆地面积9411平方公里，海域面积8万平方公里，总人口560多万。下辖椒江、黄岩、路桥3个区，临海、温岭2个县级市和玉环、天台、仙居、三门4个县。2011年全市实现生产总值2794.91亿元，财政收入370.47亿元，农村居民人均纯收入13108元。
台州历史悠久，五千年前就有先民生息繁衍。新石器时代境内已有原始农业、渔业与制陶业，春秋末期已开始发展饲养业。秦始皇时设立回浦乡，西汉始元二年（前85年）设立回浦县，三国吴太平二年（257年）臵临海郡，开始着意开发海疆，农桑渔盐及造船等业有较快发展。两晋隋唐，中原居民陆续南移入境，引进较先进的生产技术，经济持续发展，出现了一批城镇。唐武德四年（621年）称海州，次年改称台州，以境内有天台山而得名，台州之名自此开始。宋时中原人士大批南迁，促进了台州各业的全面发展，封建经济趋于鼎盛。明代臵太平县（温岭县），清代臵玉环厅，民国时臵三门县，所开发者皆为沿海新拓沃土，耕作区域逐步向东拓展。新中国成立后，以行政公署建制。1994年8月，经国务院批准，撤销台州地区，设立地级台州市。市政府驻椒江区，为环绿心组合式滨海城市。
在长期的历史发展过程中，台州人民创造了灿烂的历史文化，同时也给后人留下了许多不可多得的历史文化遗产。从目前
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划局、林业局、文广新局等单位分管领导和业务处长参加的历史文化村落普查工作碰头会，进一步明确了部门具体任务。各县（市、区）都成立了历史文化村落普查协调小组或调查组，分别由农办、财政、建设、文化文物、林业、档案等部门共同组成，有些在乡镇一级也成立了调查组，充分发挥大学生村官、驻村指导员和驻村干部的作用，保证了普查工作的顺利实施。
二是加强宣传发动，营造良好氛围。为顺利推进历史文化村落普查工作，全市各地还通过网络、广播、报纸、电视、黑板报、标语横幅等形式进行广泛宣传，造大声势，使这项工作在广大农村做到家喻户晓，从而取得群众的理解、支持和配合，使不少鲜为人知的历史文化遗迹和珍贵史料进入人们的视野，得到保护和传承，也极大地增强了农村群众对历史文化村落的保护开发意识。
三是抓好培训指导，确保完成任务。6月8日，市农办组织召开了各县（市、区）农办分管领导和业务骨干参加的普查工作业务培训会。会后，各地也相应地召开了动员培训会，根据各地实际开展普查工作。历史文化遗存较多的如临海、仙居等地发挥镇村两级力量，在开展地毯式普查的基础上层层把关删选；经济较发达、历史文化遗存较少的如路桥等地则根据业已掌握的情况开展重点排查；还有一些县市区则结合全面普查和重点排查两种情况分片开展，也取得较好的效果。整个普查过程，时间紧、工作量大，各级业务人员全程跟踪指导，加班加点，确保顺利完成任务。
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个。据不完整统计，古建筑数量2758处，其中古民宅1504（建筑结构主要为石木、砖木），古祠堂69处，古戏台41处，古牌坊21处，古桥69处，古道63处，古渠14处，古堰坝53处，古井泉172处，古街巷82处，古会馆5处，古城堡18处，古塔7处，古寺庙105处，近现代建筑230处，特色建材305处。
（二）自然生态村落普查概况
自然生态村落是指以天人合一理念为基础，村落选址、布局、空间走向与山川地形相附会，村落建筑与自然生态相和谐，农民生产生活与山水环境互交融，自然生态环境、古树名木、特种树木以及相应村落建筑保护较好的村落。我们的普查工作原则上在规划保留的行政村中全面开展，将村落选址、布局、空间走向较为独特，或依山或傍水，自然生态环境良好的村庄一一登记造册，最终将那些保有二级以上古树名木15棵以上，村落建筑格调与山水环境相协调，历史、文化和景观价值较高，能够彰显美丽乡村的地域特色和人文特点的行政村列入普查上报名单。
通过严格删选，此次普查共核实上报自然生态村落20个，其中绿化示范村或森林村庄8个。
（三）民俗风情村落普查概况
民俗风情村落是指根据特定民间传统，形成有系统的优秀的婚嫁、祭典、节庆、饮食、风物、戏曲、工艺等习俗和礼仪，传统宗族文化、民俗文化延续至今，并有完整的民俗活动场所的村落。我们的普查工作原则上在规划保留的行政村中全面开展，将民俗风情活动的习俗、礼仪和程式等有记载或口口相传至今，有
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古民居的三透九门堂、路桥横街的五凤楼、仙居皤滩古街、路桥十里长街等等，风格独特，底蕴深厚。沿海民居建筑主要分布于温岭、玉环和椒江大陈岛等地，特色鲜明，独具风情，尤其以石塘石屋群最具特色，该石屋群是国内保存完好的古渔村建筑群，古石屋历百年沧桑，但旧貌依然，极具滨海小镇风貌，被誉为“东方的巴黎圣母院”和画家的摇篮。
（二）佛道文化影响深远。我市佛道文化源远流长，天台是佛教天台宗发祥地，道教南宗创立地，天台县方广寺为五百罗汉道场；临海龙兴寺是日本天台宗创始人最澄受戒之地，路桥香严寺是鉴真和尚东渡日本驻足之地。道家的“十大洞天”台州市有3处，其中黄岩区委羽山洞为第二洞天，天台县玉京洞为第六洞天，仙居县括苍洞为第十洞天。台州的佛、道教至今在国内外仍有重大影响，日本、韩国佛教天台宗信徒每年都要到国清寺朝拜祖庭，进行宗教文化交流。受此影响，我市乡村多庙祠，民间信仰五花八门，大小庙祠数以百计。保界神有杨府大圣（杨家将）、关圣帝君（关羽）、东岳大帝（传为泰山之神）等；渔区不兴此俗，但崇敬天妃、鱼师爷，视其为海洋渔业生产保护神。受佛道文化影响，我市各地“迎会”形式多样，参与面广。由于寺庙多，所供“神祗”的寿日又各不相同，因而一年当中各地庙会接二连三，有的“迎会”已经拥有相当规模。如温岭市新河镇上应等村主持的南宋护国安邦大帝寿诞庆典活动，涉及15个村，参加人员数千，加上外请的“抬阁”、“闹湖船”、“舞龙”、“舞狮”、“舞八蛮”等游乡活动，以及邀请“民间剧团”到庙里的戏台“做寿
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已有几百年历史。温岭将这一传统渔家舞蹈挖掘出来，经常性地在大陆新千年曙光、新世纪曙光首照地石塘镇的风景区内表演，吸引了众多的海内外游客。
（四）传统工艺琳琅满目。历代以来，我市的传统工艺以新颖的创新设计，不拘一格的巧妙用材，精致细腻的工艺手法，丰富多样的花色品种，以及浓郁的民间特色和地方风采跻身于中国工艺美术之林，是著名的工艺美术之乡，涌现了“一绣三雕”（刺绣、木雕、石雕、玻雕）、干漆夹苎造像、翻簧竹雕、草麻编制品等一系列传统工艺品，是“中国工艺品之都”（黄岩）、“中国节日灯之乡”（黄岩宁溪）、“中国工艺礼品之都”（仙居）、“中国休闲用品礼品生产基地”（临海）。仙居针刺无骨花灯、天台干漆夹苎技艺等5项传统工艺还被列入国家级非物质文化遗产保护名录，台州玻璃雕刻、临海剪纸和台州刺绣等9项传统工艺被列入省级非物质文化遗产保护名录。
四、我市历史文化村落保护存在的主要问题
近年来，我市高度重视历史文化村落的保护，在财力、人力、物力等方面的投入进一步加大，在工作机制和方式上也进行了不少有益的尝试和探索，但历史文化村落保护工作的现状仍然存在一些问题。
（一）资金短缺造成保护困难。我市的历史文化资源十分丰富，但目前的文物专项保护经费资金并不能满足实际需求，导致一些历史文化村落缺少经费得不到有效的维修保护，加之村落中的古建筑多为砖木或泥木结构，由于长期受到雷击、水灾、火灾、
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程，是一项造福农民、美化乡村的民生工程，是一项等不起、慢不得的抢救性程。下一步，我市将在加快美丽乡村建设过程中继续高度重视、把握机遇，积极探索历史文化村落保护和利用的有效途径。
（一）加大宣传力度。适时召开一次美丽乡村建设暨历史文化村落保护现场推进会，推进历史文化村落保护利用工作，要求相关部门、各县（市、区）主要领导参会，统一思想认识，明确工作目标。同时拓宽对历史文化村落的保护和利用的宣传途径。收集全市各地历史文化村落的图片、文字等信息资料，整编成一本宣传画册。挖掘与历史文化村落相关的史实和资料，延伸文保的历史内涵，提升宣传效果，同步与新闻媒体通力合作，开辟专题、专栏等节目形式。加强历史文化村落保护利用的宣传报道，营造全社会关注支持历史文化村落保护和开发利用的良好氛围，提高全民保护历史文化的意识，特别是镇村两级基层干部的意识，将历史文化内涵作为美丽乡村建设的名片。
（二）加紧细化政策。抓紧出台《台州市关于进一步加强历史文化村落保护和利用的实施意见》，明确了加强历史文化村落保护利用的指导思想、总体目标、基本原则、资金保障以及具体工作安排和措施，下步我们将召集相关部门召开意见征求会，对实施意见进行修改完善，并报市委、市政府发文实施。各级各部门在执行过程中要细化实施方案，明确保护级别和职责，细化每一处历史文化保护单元的保护措施和办法，并建立跟踪监察机制，切实把保护措施落到实处。同时，将历史文化村落纳入全市
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分类梳理，并常年动态掌握实情，纳入村级档案管理工作，夯实历史文化村落保护利用的基础工作。二是分类别。遵循“保护为主、抢救等
一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，按照保护和开发并重的原则，分轻重缓急，确定保护、开发、利用的类别、级别、范围，对该保护的重点文物保护单位坚决遵循不改变文物原状的原则。对住户以房屋臵换形式，腾空保护古建筑。对应该修复的文物，即时予以恢复原状修复，并切实加以保护，对可开发利用的项目，在保护历史文化村落景观完整性的前提下，制定切实可行的规划，分步分阶段予以开发和综合利用，用开发和综合利用的途径产生的效益，反哺历史文化遗迹保护。三是树示范。对全市各地的历史文化村落，有针对性的挑选一批，按照“保护为主，适度开发”原则，委托专业部门编制发展规划，做到既要保护村庄原始风貌，又要推进新农村建设，改善农民居行条件，并促进农村经济发展，成为全市的典型示范。四是强队伍。加强历史文化保护专业技术人员的培养，不断优化人才队伍结构，建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质历史文化保护工作专业队伍；加强文化市场稽查大队建设，组建专门的历史文化保护稽查队伍，赋予法定的工作职责和权力，为历史文化保护的执法工作保证力量。五是整资源。整合现有部门项目，同时协调相关部门，凡涉及到历史文化村落建设的项目，都要优先顾及历史文化村落的保护和传承。如将古村落的保护纳入到新农村整体规划中，制定了一系列有关新农村建设的政策，避免新农村建设对古村落的破坏。六是促开发。在保
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