强化学习教育，切实查摆剖析 全面推进教育整顿活动向纵深发展
——XX市工商局XX分局队伍教育整顿活动开展情况小结
按照省、市局的统一部署和安排，分局队伍教育整顿活动自启动以来，全体干部以饱满的热情、良好的精神状态和求真务实的作风投入这项活动。通过学习教育、查摆问题、剖析根源，坚持边学边查、边查边改，队伍教育整顿活动已初见成效，现将有关情况总结如下：
一、基本步骤
1、准备部署阶段（7月6日-7月9日），市局队伍教育整顿工作动员大会召开后，分局迅速成立组织机构，组织召开班子成员专题碰头会，传达会议精神，把握上级要求，领会目的意义，分析形势现状，研究工作思路，制定实施方案，为教育整顿活动的正式启动作好前期准备。
2、学习教育阶段（7月10日-7月31日），召开分局队伍教育整顿动员大会，明确工作意义，统一思想认识，指定学习范畴，分解活动步骤，强调纪律要求，落实督促检查。本阶段，分局组织集中学习3次，要求以科、所为单位分组学习4次，开展学习督查2次，干部个人撰写心得体会120篇，向市局上报简报1篇，在市局OA上发布动态信息3篇，编发内部工作简报2期；同时积极主动地向高新区管委会多次汇报，增强工作透明度和活动深度、广度。
3、查摆剖析阶段（8月1日-8月31日），组织召开班子、支部、科所专题民主生活会，引导干部畅所欲言，勇于直面问题，敢于挑刺挤疱；深入基层，开门查摆，广开言路，全面归集社会各界的不同意见和合理化建议。活动开展以来，分局组织召开领导班子民主生活会1次，中层干部务虚会1次，老干座谈会1次，行风监督员、企业、人大代表、政协委员座谈会1次，意见和建议通报会1次，推行了联系基层服务月活动，开展谈心活动21人次，撰写专题民主生活会发言提纲10篇，撰写剖析材料40篇，发放《征求意见函》 份，发放征求意见表 份，收集到对分局意见和建议 条，单位领导班子的意见和建议 条，领导班子成员个人意见和建议 条。
上述各阶段工作分局均确保了干部活动参与率达100%，覆盖面达100%。
二、具体做法
（一）加强领导，精心部署
1、成立机构，制定方案
分局高度重视这次队伍教育整顿活动，切实加强对队伍教育整顿活动的领导。为使活动有序开展，分局成立了由党支部书记、局长程进同志亲自挂帅，其他党支委成员以及各科室、所负责人组成的领导小组和工作机构。形成了一把手亲自抓、负总责，分管局长具体抓，办公室积极组织协调，各有关部门各负其责的工作格局，狠抓责任制落实。并认真制定了《XX市工商行政管理局XX分局队伍教育整顿实施方案》、《活动日程安排表》。为保证更好地开展教育整顿活动的日
常工作，分局还对外公布了举报电话，落实了专项经费，做到了组织机构完备、后勤保障稳定。
2、广泛动员，积极工作
为了提高开展队伍教育整顿重要性的认识，让全局干部在思想上受到深刻教育，分局采取多种形式，进行广泛深入的思想发动，引导干部端正态度，自觉参与。
为及时落实省、市局的安排和部署，分局充分准备，组织召开了全局队伍教育整顿活动动员大会。会议要求每一位同志要把思想统一到巩固和扩大深入学习实践科学发展观成果，全面适应工商工作转型的新形势新要求上来，统一到市局打造“双合格”、“三过硬”的工商队伍的总体思路上来。为确保队伍教育整顿活动既充分体现省、市局的要求，又能结合分局自身工作实际情况。会议强调：全体干部要迅速行动，积极采取措施，扎实开展以“五学”（学理论、学法律、学政策、学时事、学制度）活动为载体，以“六观”（人生观、权力观、利益观、大局观、法纪观、工作观）教育为主要内容的队伍教育整顿工作。
为更有力地推进队伍教育整顿活动深入开展，分局还充分利用OA、简报等多种形式将队伍教育整顿的目标要求、活动步骤、学习内容、剖析材料等公开发布，接受广大干部的监督，营造良好的氛围。
3、认真学习，撰写心得体会和剖析材料
为避免队伍教育整顿活动流于形式，分局紧密联系队伍建设实际和工作实际，制定方案有创新，落实措施有特色。在“学习动员”阶
段，充分利用每周
二、周五组织集中学习，结合省、市局要求，采取集中学习、个人自学等方式组织学习活动。制定了学习计划，重点围绕市局编印的指定学习资料和科学发展观的理论读物。由于采取了集中学习与自学相结合等形式，参加教育整顿活动的干部都认真学习了规定的学习篇目，高质量地作好学习笔记并撰写了心得体会。
在查摆剖析阶段，分局班子及全体干部努力克服工学矛盾，利用下基层指导工作、开展日常巡查监管等机会，正视群众反映的热点难点问题，把握剖析重点，勇于从班子及自身查找问题，剖析问题全面深刻，撰写的剖析材料能切中时弊，为深入开展后阶段活动奠定了基础。
4、抓好督促检查，确保不走过场
为了准确把握这次队伍教育整顿活动各个阶段的工作要求，分局队伍教育整顿活动领导小组专门对教育整顿活动进行了督促检查。采取听、看、查、访、谈等方式了解进展情况，对少数同志未按要求开展工作提出了改进措施和意见，有力地推动了分局队伍教育整顿活动的开展。与此同时，还充分利用举报电话，接受群众对全体干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和廉洁勤政方面的监督。
（二）广泛征求意见，深刻查摆分析
1、征求意见的形式：充分利用发放《征求意见函》、征求意见表，开展交心谈心活动，开好民主生活会等形式广泛征求各方面的意见。
分局队伍教育整顿活动领导小组广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、消费者代表、人事局、产业局、招商局、纪检监察等有关
单位的意见和建议；同时发放征求意见表征求分局干部职工对领导班子、班子成员和机关各科室的意见和建议。共发放 份《征求意见函》，收回《征求意见函》 份；发放 份征求意见表，收回意见表 份。
8月4日-8月31日，组织开展了为期1个月的“基层服务月”活动。固定每周两个工作日为服务日，由1名局领导带队，安排机关人员全天到工商所体验基层工作，换位思考，指导工商所登记和监管工作，同时帮助工商所分析查找当前存在的主要问题和困难，认真研究解决问题，同时开展了交心谈心活动，相互沟通、相互交流。目前，已为工商所解决了10余个难点问题和困难，对重点难点问题给予了有效的指导服务。
8月11日，召开了老干部座谈会。充分听取老同志对分局队伍建设、思路决策、规范管理、学习教育等方面存在问题的反映。
8月14日，召开行风监督员、企业、人大代表、政协委员座谈会，广泛征求社会各界对分局干部素质、办事效率、服务举措、职能发挥、政策落实、廉政建设等方面提出的意见和建议。
8月16日，利用周末休息时间召开了中层干部工作务虚会。与会干部在会前撰写了剖析材料和发言提纲，会上按照“三个代表”重要思想和队伍教育整顿活动的要求，分别联系思想和工作实际，积极开展批评与自我批评，深刻剖析、总结经验、查找不足，查摆本部门存在的突出问题和难点问题，检查自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，进行深刻的思想根源剖析。
通过务虚会的召开，全体中层干部进一步明确了今后的工作思路和努力方向。通过批评与自我批评，进一步坚定了做好新时期工商工作的信心，达到了团结进步、共同提高的目的。
2、征求到的意见：对班子意见和建议经认真梳理后有 条，对班子成员的意见和建议 条。归纳起来涉及思想作风、学风、工作作风等方面。
（1）思想作风方面
班子及成员解放思想不够，少数干部职工还停留在完成或应付日常工作的思想上，工作上创新意识不强。
（2）学风方面
对政治理论的学习不够扎实深入，理论学习与实践工作时有脱节，不能学以致用，自学时间不足。
（3）工作作风方面
抓工作落实的力度不够，工作安排部署多，督促检查少，机关制度未能做到严格执行、敢抓敢管的力度不够，有些制度尚须进一步建立完善。
三、主要特点
1、继续抓学习教育，将学习教育延伸到二阶段，边走边学。分局要求增加三篇学习内容，每人增加两篇以上的学习体会。
四、下一步工作打算
（一）认真制定整改方案
针对存在的问题和建议，为确保队伍教育整顿活动的工作取得实
效，班子成员和全体干部重点围绕存在的突出问题，制定了整改措施：
一是要进一步深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论精髓，牢固树立科学发展观，理解把握新时期新形势下工商工作的特点，吃透精神，研究新情况、解决新问题。
二是要进一步加大对干部的思想教育工作力度，强化务实、廉洁、奉公的工作态度，充分发挥广大干部职工的工作积极性和创造性，进一步密切党群、干群关系；紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，着力为群众解决实际问题，多办实事、办好事。
三是要长期坚持，严格执行学习制度，细化学习计划，对学习进行量化考核，确保学习效果，加强政治理论学习的系统性，深刻领会其精神实质，带着问题学，使学习真正入脑入心，不走过场、不流于形式；在学习中注重密切联系思想、工作实际，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法去分析问题、解决问题，讲求学习方法，既要注重理论学习，又要到实践中学、到群众中学，做好读书笔记，撰写学习心得，真正做到学有所获、学以致用。
四是要始终坚持集中学习与自学相结合，处理好工学矛盾，保证足够的学习时间；加强干部职工学习的自学性，在上班时间杜绝在电脑上玩游戏等不良现象，把宝贵的时间真正用在工作学习上，营造崇尚实干、切忌空谈的良好氛围。
五是要进一步转变工作作风，改变工作方式。整顿会风、文风，尽量少开会、开短会，着眼于解决实际问题；完善工作量化考核机制、目标具体、分工明确、责任落实；深入基层、深入一线解决实际问题。
严格执行上下班制度，保证足够的工作时间。对迟到、早退、无故不到岗者一经发现，严肃查处；大胆管理，以制度管人、令行禁止；建立健全相关管理制度，如车辆管理制度信息管理及报送制度等。加强班子成员、干部职工之间的交心谈心，做到彼此理解、换位思考，互相尊重，协调沟通。严格执行廉洁自律各项规定，认真学习领会落实党员监督条例和处分条例，减少不必要的工作应酬，防止各类腐败现象的滋生。把管理从八小时内延伸到八小时之外，注重从细节入手，对少数干部下班应酬饮酒驾车等行为加以批评教育切实制止，防患于未然，不断加强警示教育，营造风清气正的良好局面。
六要在队伍教育整顿活动中，统筹兼顾，合理安排，做到教育整顿与抓业务工作“两不误、双促进”。
（二）着眼长远，深入整改，建立健全规章制度
1、建立健全长效学习机制，努力提高全局干部政治业务素质。深入开展创建学习型机关、学习型支部活动，进一步加强理想信念、党章和党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律、党性修养和业务等方面的教育培训，更新思想观念，牢固树立科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展理念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，不断提高政治理论素养、业务素质和工作能力。
2、建立健全领导干部作风建设长效机制，大力弘扬新风正气。进一步建立健全关于作风建设的各项规章制度，尤其是建立健全领导干部作风建设责任制、责任追究制和监督督查制度。切实按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，把加强领导干部作风建设与
加强党的执政能力和先进性建设紧密结合起来，深入推进作风建设，进一步增强队伍的执行力、创造力，努力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围。
3、不断健全和创新工作机制，提升服务能力。进一步加强全局意识、服务意识的教育培养，坚持和完善令行禁止、依法行政、行为规范的工作规则。
（三）结合四个课题，确保工作实效
结合队伍教育整顿活动的深入开展，分局面向全局提出了四个课题，广泛征求意见，并明确由班子成员分工负责落实课题。一是制定分局两年素质培训规划；二是建立岗位培训测评机制；三是健全完善问责机制；四是创新监管服务新举措。
后阶段，我们将遵照省、市局的阶段工作安排和要求，扎实推进分局队伍教育整顿活动向纵深发展。
