做好成本调查工作 为经济建设服务
我市价格成本调查和监审工作在上级领导的关心、支持和指导下，坚持以“三个代表”思想为指针，全面贯彻落实国家发改委和全省物价工作、成本调查工作的总体部署，坚持以农业结构调整、发展农村经济和提高农民收入为切入点，认真做好常规调查、专题调查、市场监测和成本监审工作，不断提高调查监测质量和分析预测水平，并按照“突出重点、层层落实”的工作原则，积极推进我市成本调查工作的规范化、制度化建设，较好地完成了农产品的价格成本调查和重要商品与服务价格的成本监审工作任务。为国家制定价格政策提供了可靠的依据，为促进我市经济建设的健康发展做出了积极贡献。
一、搞好基础调查，为价格决策服务
我市是一个农业大市，农产品生产是我市经济的主要产业。小麦、玉米、菜牛、生猪等12种农副产品是我市常年担负的基础调查任务。为了搞好这项工作，我们主要抓了以下几点：一是按照省队工作部署，及时召开了成本调查业务会，安排全市成本调查工作任务。重点强调了农本常规调查的重要性、及时性和准确性。二是抓好成本调查质量。从资料真实、数据准确、分析透彻和上报及时等四个关键环节入手，统一规定，统一方法，严把成本调查质量关，着重把握原始数据的真实性、基础数据的可靠性、汇总资料的全面性和分析预测的可信性。保证了基础调查的工作质量。三是搞好成本资料的开发、利用。每项调查均以不同形式向当地政府和有关部门提供了相应的成本调查资料，供领导决策时参考。太康县以《成本监测》形式，将第一手成本资料报送县领导和有关部门，受到了当地领导的重视和政府部门的好评。四是落实直报制度。采取任务包县、责任到人和早提醒、勤督促的方法，加强了直报督办力度，全市三个直报调查县在确保调查质量的基础上，及时、准确地上报了各项直报资料。
二、认真搞好专题调查，为区域经济发展服务
随着社会主义市场经济的发展，专题调查已成为成本调查机构服务于经济工作的重要内容，是各级政府和有关部门了解农业生产、农村经济和农民收入情况的一个重要信息渠道。我市开展的专题调查主要有四个方面。一是经常性调查项目。主要有农户存售粮、种植意向和农资购买情况调查。及时反映农户的生产习惯和种植结构变化情况，引导农民按市场需求调整作物布局，按种植品种消费生产资料，为政府制订相关政策提供了可靠依据。二是围绕调整农业生产结构，发展农村经济，增加农民收入开展的调查。主要有粮棉价格、收购情况、市场走势及国家粮棉政策落实情况调查。为国家完善粮棉价格和流通政策提供了资料。三是围绕政府和消费者关心的生猪、鸡蛋等农副产品的调查。为当地政府关心的“菜篮子”提出了很好的建议。四是围绕促进区域经济发展，为各级政府服务的调查。主要是通过农户收支情况调查，及时反映农村、农民的生产和生活情况，为当地政府解决农民收入增长缓慢问题提供了参考资料。在专题调查工作中我们主要把握三个环节。一是按要求在选好调查户的基础上，注重抓时间、抓质量、抓落实。二是深入走访，详细了解，从不同层面如实反映农业、农村和农民的生产、生活和经济活动情况。三是结合调查数据和情况反映，认真搞好综合分析，从中发现制约农村经济发展问题，为政府决策提供参考依据。
三、落实价格法规，搞好成本监审工作
成本监审是贯彻落实《价格法》的一项重要内容。按照国家计委25号令、省发改委《成本监审实施细则》和《监审目录》要求，我们深入工厂，对小化肥、自来水和小火电等6家企业进行了定期监审，并对企业上报的资料及成本变化情况，认真审核，纠正疑点，严把填报质量关。在搞好情况分析的基础上，协助企业查找成本管理中存在的问题，并对企业发展提出相应的意见和建议。在定调价监审工作中，我们先后对3家自来水企业、3所学校的住宿费用、7家医院制剂、1个市场的物业管理、1个景点门票和3个单位其他事项的价格成本进行了全面审核，并出具了成本审核结论报告，为合理调定价格提供了依据，为领导决策当好了参谋。
四、掌握市场动态，搞好价格监测 按照省队要求，我市对主要农产品、副食品和农业生产资料共60多个品种开展了市场价格监测工作。在监测工作中，我们主要采取了四项措施。一是选好点。根据要求，我们对辖区市场分布进行全面考察，选定三个相距较远并具有一定代表性的农贸市场和三个比较大的农资销售经营部门为监测点，保证了监测点在当地有较强的代表性、长期性和相对稳定性。二是定好位。测定点根据不同品种选相对稳定的摊位，保证数据资料的真实性和可比性。三是按时直报。每季度的最后一个月除上报监测数据外，还及时写出本季度主要品种价格成本变化情况及原因分析一并上报。四是持之以恒，不漏测漏报。为全面及时地掌握我市主要农副产品和农业生产资料的价格动态积累了详细的市场变化资料。尤其在“非典”期间的市场监管中，我们采取固定专人负责，双向采价，日报、周报及时准确，多次受到上级好评。
五、几点体会
近年来，在成本调查工作实践中使我们深深体会到，领导重视，队伍建设，业务素质的提高是搞好成本调查的重要因素。
（一）领导重视是搞好成本调查工作的重要保证。成本调查工作搞得好不好，关键在领导。市物价局党组针对物价工作实际一直把成本工作摆在了全局工作的重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了层层落实，齐抓共管的良好氛围。局一把手关心支持成本调查工作，多次听取成本调查专题汇报，经常了解工作开展情况，协调与业务科室的工作关系，对成本调查工作提出了具体的要求和目标。分管副局长与成本所同志一起研究措施，协调经费，深入基层了解情况，解决问题，对调查分析资料亲自把关，具体指导。有力地促进了成本调查工作的开展。
（二）加强成本队伍建设是做好成本工作的基础。我们始终把加强成本队伍建设，提高成本工作队伍素质作为成本工作的关键，常抓不懈。首先，在人员调配上严格把关。把那些业务精，素质高，作风强，能吃苦的同志安排到成本调查岗位上。其次，加强思想作风建设，使成本所的整体素质不断提高。
积极组织成本工作人员认真学习“三个代表”的重要思想，使成本调查工作人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强了全心全意为人民服务的公仆意识，弘扬扎实苦干的敬业精神，并在调查实践中强化全体成本工作人员对价格政策和业务技能的学习，政治素质和业务技能得到了全面提高。
（三）提高调查人员和记帐员的业务素质。为提高成本调查人员和农户记帐员的业务素质，我们主要采取了三项对策。一是具体指导，市县联动。市所负责县所人员业务素质的量化考评工作，以“请上来”或“走下去”的形式具体指导各县的成本调查工作，对上报资料反复核算，严格把关，在调查工作实践中促进各县调查人员业务素质的不断提高。二是采取以市带县、以老带新和以会代训的方法，学习成本调查专业知识，不断提高自身素质和业务工作能力。三是各县所结合年度调查资料汇总，组织农调户对新农产品成本核算进行了培训，规范了农调户在实际工作中的记帐方法和核算办法。提高了记帐员的业务素质和原始记帐资料的准确性，保证了成本调查的顺利开展和工作质量。
我市的价格成本调查工作，在上级领导和省成本队的关心指导下，取得了一些成绩，但与上级要求、与兄弟市相比，还有一定差距，我们今后要虚心学习，求实创新，开拓进取，扎实工作，使我市的价格成本调查工作再上一个新台阶！
县物价局采取措施切实加强价格监测工作
一是建立健全监测点，夯实价格监测工作基础。目前，全县已建立健全多个监测点，其中包括90种居民生活必需品、农资、生猪、粮食等监测任务，并实行价格监测档案管理和台账制度，对各监测点上报的报表分类存放，按类别、年份整理、建立档案，提高了价格监测管理水平。二是完善应急预案，加强价格预测预警预报。制定了价格监测应急预案，建立健全市场巡查、预警报告、应急值班、跟踪监测等各项工作制度，切实做到价格预警和应急监测工作常备不懈，紧急情况下反应迅速，保障有力；加强市场价格异常波动和节假日的价格监测，认真落实应对市场异常波动的紧急监测措施，为政府掌握情况，组织货源，平抑市场价格提供了有力的信息保障。三是完善制度，提高价格监测质量。严格执行监测质量管理制度，规范采报价行为，凡是监测人员能现场采价的必须现场采价。加强价格监测工作质量，保证数据上报率、准确性、及时性，以及市场动态信息报送和价格预警工作情况，确保价格监测质量再上新台阶。
今年上半年，该局共立案查处价格违法案件60件，查处违纪金额1140余万元，处理结案41件,实行经济制裁金额23.8 万元，其中没收违法所得22.34万元，罚款1.46万元，有力地打击了价格违法行为，维护了群众利益。
