2017年春节期间机关党员干部回乡调研报告
区项目办 李昭
根据市直属机关工委、区机关党委《关于转发省直机关工委的通知》要求，为更好宣传贯彻习近平总书记治国理政战略思想体系、党的十八大六中全会和省第十四次党代会精神，巩固扩大“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育成果，推动党员干部持续改作风、接地气，深入了解和掌握社情民意，为实现“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”奋斗目标提供有价值的意见建议。区项目办开展了党员干部春节回乡调研活动，现将这次调研活动情况报告如下：
一、家乡的基本情况
我家住在上堡乡上堡村，位于赣州市崇义县西部边陲赣湘两省交界处，东接麟潭乡，南连丰州乡，西靠湖南桂东东洛、普乐、沙田等乡镇，北邻思顺乡，总面积147平方公里。全乡辖梅坑、甲子、上堡、南流、白水、赤水、竹溪、玉庄、良和、正井、均源、暖水等12个村委会，115个村民小组，总户数2983户，总人口11852人。上堡乡是崇义县木竹、粮食主产基地之一。1958年成立上堡公社，1984年改乡。乡府驻上堡圩，距县城29公里，横上公路通县城。林业以松、杉、杂木和毛竹为主，林副土特产品有香菇、茶叶、土纸、中草药等。农业耕地90%是梯田，主产水稻，兼产大豆、木姜、薯类。乡镇企业有农机具修理、发电、林木采育、竹木加工等。上堡村竹制品厂生产的高级竹凉席沙发座垫，畅销广东、福建等省。
二、家乡的变化
1、自推进新农村建设以来，进村道路和村里街道由土路建成了水泥路面。村路入口，标语醒目。村内道路，灯光明亮，清洁卫生，每条村巷都写有名称，井井有条，令人耳目一新；宣传标语贴近生产生活，时常更新。走在平坦宽阔的水泥道路上，再也不担心雨天走亲戚时满脚泥泞的烦扰，村里呈现了“路通、宽敞了，灯亮、热闹了”的新面貌。
2、各村组都设置了很多垃圾桶，各家各户实行“门前三包”政策，村干部带头、老百姓积极踊跃相互配合。现在村民们都知道以后自家垃圾不能随便在村里的偏僻处乱丢，或者再往河里倒了。村民们很自觉地把生活垃圾归集到那几个大垃圾桶，然后由保洁员负责定时清运。同时乱砍乱伐现象也得到了有效的控制，村民种植种树的意识增强，山上、村间绿树成荫，农村环境优美，空气清新。
3、全县各行政村修建了村级公共服务中心，村级公共服务中心里配套有书屋、棋牌室、活动室等，并且把村部篮球场、健身广场整合成村级文化休闲小广场。使村民开会有场地，学习有场所，健身有设施，娱乐有兴致。特别是村干部利用各大节假日，积极组织开展各项文体活动赛事，更是增强了全体村民的健身热潮和自信心。村民现在是“能上微机了、都爱读书了，健身流行了”，逐渐感觉村里好多方面和城里的差别不大了。
三、农村建设存在的问题
（一）、基础设施仍然不够完善。
借着苏区振兴发展的东风，我村基础设施建设已有极大改观，上堡村至正井、赤水、竹溪等通村公路，上堡圩至水北、连塘湾等通组水泥路面相继修通，但与新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。路修好才五年多，已有一些路段出现严重破损了。可是，乡村道路管养的主体责任与路政管理工作并不到到位，谁来负责协调管理？谁来组织维修队伍？谁支付维修资金？这这些都是摆在眼前的棘手问题。俗话说，“修路，建路，二分修建八分养护”，真不知这条承载着乡亲们美好愿景的的希望路能发挥多久作用？同时农村公路存在覆盖面和通达深度不够，路面等级低，抗灾能力弱，管理水平低，重建设清养管、安全状况不好等问题。
（二）村民经济收入来源单一
部分村民对集体活动参与度、积极性不高，村民文化水平相对较低，对教育重视不不够，就业、从业门路较较窄，经济来源主要靠农业收入，靠天吃饭的局面未得到根本性转变。
（三）农村居民医疗服务发展滞后
一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。二是村卫生所大都建在乡医家中，乡医普遍收入较低，待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。
（四）农村建设主体实力不强，新农村建设后劲不足
农村农户之间个体条件的差异，给新农村建设的项目实施带来困难。农民对新农村建设认识不到位，存在等、靠、要思想，农民由于小农思想的影响，不愿将自己的旧房拆拆除，进行新农村建设，也一定程度上阻碍了新农村建设的顺利推进。
四、新农村建设与发展的建议
1、为解决好农村基础设施不完善，管理机制不健全等问题，各级领导特别是乡镇领导应进一步提高认识，高度重视“村村通”道路日常养护工作，建立健全常态的管理机制，保障农村公路维护、保养经费的投入，加强维修养护技术指导。各村民干部应加大对农村公路的巡视力度，全面加大各行政村村内农村公路的维护力度，积极争取各级政府和公安等部门的支持，开展农村公路路政管理集中执法活动，重点打击严重超载运输等违法行为，发动群众爱路护路。依靠广大农民干部群众自觉参与道路管护，增强广大农民群众的爱路护路意识，充分调动广大农民群众的积极性，努力营造全民参与爱路护路的良好社会氛围。
2、加大对农村教育、医疗等方面的投入，切实提高农民受教育程度，改善农民医疗条件。建议政府进一步整合农村优质教育资源，加大资金投入，提升教育教学水平。在新农合医疗方面，建议适当提高村民缴费比例，对一些慢性病的治疗费用也应予以适当报销，同时提高住院费用的报销比例。
3、政府派遣知识分子到农村，给农民宣传农作物的科学栽培知识，帮助农民更好的利用有限的土地产出更多的作物。政府加大引导农村积极与外地企业联系，吸引资金，加强合作，开发部分土地兴办工厂，更好的促进农村现代化发展。利用梯田景观优势，大力发展旅游业，拓宽农民的经济收入渠道。
春节返乡，真正深入到中国农村的最基层，虽说只逗留了短短几日，但却足以让我感受到这个小山村由里到外的的变化和日复一日的进步。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，党和政府的许多强农惠农政策都落到实处了。但同时也必须看到到，老家的交通、教育、医疗等基础设施还很薄弱，农业经营方式依旧粗放，靠天吃饭的局面还没有根本改变，乡村的发展阻碍重重，农村人力资本存量严重不足等问题仍在很大程度上制约着老家的发展。相信在党和国家政策的正确引领下，在各方力量的不懈懈努力下，在老家人民的的辛勤耕耘下，家乡的面貌会越来越好，人们的日子越过越红火。
