北京市高新技术企业发展现状
马永顺团队（15901020107）特别代理一级资质申请，重大项目审批
为摸清北京市高新技术企业底数，分析高新技术企业存在的问题，有针对性地提出促进高新技术企业发展的对策，马永顺团队（15901020107）组织力量，对全市高新技术企业进行了调研。现将调研情况报告如下：
2008年，北京市共认定高新技术企业711家。本次调研仅覆盖48家高新技术企业。
一、基本情况
1、经济规模
48家企业中，总收入5亿元以上的企业有13家；1亿元以上企业20家；5000千万元以上企业15家。
2、从业人员
48家企业年末从业人员15634人。
其中，年末从业人员在1000人以上的企业5家，年末从业人员在500人以上的企业4家，年末从业人员在100人以下的企业39家。
从业人员中：
按学位分，博士16人，比上年减少6人；硕士54人，比上年减少2人。
按学历分，研究生81人，比上年增加16人；大学1510人，比上年增加162人；大专3057人，比上年增加588人；中专3829人，比上年增加804人。其中，理工类本科以上学历1099人。
按职称分，高级职称490人，比上年增加88人；中级职称1678人，比上年增加177人；初级职称2167人，比上年减少174人。其中，工程类技术人员2799人。
此外，留学归国人员47人，其中，硕士以上11人。引进外籍专家57人。
存在问题分析
1、企业内部科技机构不健全
70%的企业内部没有建立专门的科技机构。已建的16家机构中，2家为空壳机构，没有人、没有设备、没有经费。其中，只有8家企业技术中心通过了经委的认定。
2、研发人员比率不高，高层次人才匮乏
二是高层次人才匮乏。
3、科技经费筹集渠道单一，研发经费严重不足
科技活动经费70%来源于企业自有资金，只有30%来源于金融机构，政府部门资金及社会其他渠道的资金。
63%的企业科技活动经费不足总收入的5%，93%的企业没有研究与试验发展(R＆D)经费。 在支出的科技活动经费中，用于原材料和设备的支出占科技活动经费总额的3/4。
4、科技活动少
5、创新能力不强
一是专利少，二是对外转移技术，三是新产品少。
六、对策建议
1、强化创新意识，切实把促进自主创新工作摆上重要位置
政府要加强对区域自主创新工作的组织领导，把增强自主创新能力作为一把手工程，充分认识自主创新是应对金融危机、保增长扩内需、转变经济增长方式、增强科学发展后劲的重要举措，出台相关政策、采取有效措施，引导全社会强化自主创新意识，加强全市各级、各有关部门及企业的联手互动，建立稳定支持自主创新的长效机制，让科研机构和企业开展自
主创新活动的主观能动性充分发挥出来，让科技中介服务机构服务自主创新活动的主观能动性充分发挥出来，形成加强自主创新的合力，推动科技创新活动蓬勃发展。
2、营造创新环境，形成有利于自主创新能力建设的良好氛围
一是优化舆论环境。切实做好宣传工作，通过各级宣传部门和各类新闻媒体，做好宣传工作，采取多种形式，大力宣传科技人员在自主创新、发展高新技术产业中所做出的重要贡献，宣传促进科技进步与创新的政策措施。在全社会范围内营造一种敢于冒险、勇于创新、追求成功、宽容失败的良好创新文化。
二是优化融资环境。完善公共科技投入机制，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，确保科技投入的稳定增长，使科技投入水平与建设创新型安庆的发展要求相适应。一方面，市、县（市、区）各级财政要建立财政科技投入的稳定增长机制，实现财政科技投入增幅明显高于财政经常性支出的增幅，发挥政府在科技投入中的引导作用。另一方面，要鼓励和引导企业成为研发投入的主体。其中高新技术企业用于技术开发的费用不低于当年销售收入的5%，科技型企业不低于当年销售收入的3%。同时，还要整合社会科技资源，建立多元化、多渠道、高效率的社会投入体系。
三是优化法治环境。各级党委和政府尤其是执法部门都应不折不扣贯彻落实，依法保护科技人员创新创业活动和合法权益，以推动科技进步和创新，充分发挥科学技术第一生产力作用。 四是优化政策环境。认真落实科技规划纲要和增强自主创新能力的决定，把国家、省、市激励科技创新、推动高新技术产业发展各项政策贯彻好、应用好，发展第一生产力。除了不折不扣地贯彻好国家、省引导和支持自主创新的财政科技计划、税收、金融、政府采购、尊重和保护知识产权等科技政策外，更要不遗余力地落实好市委、市政府出台的相关政策。
3、搭建创新平台，加快自主创新基地建设步伐
一是积极探索产学研有机结合的有效途径。除了鼓励和支持企业引进省内外科研院所、高等院校的科技成果外外，更要进一步支持企业与省内外科研院所、高等院校合作共建研发机构，联合开发关键、核心技术，共同解决产业发展中的难题。
二是加强科技孵化器建设。北京市高新技术创业服务中心在健全和完善技术转移平台建设的同时，要不断增强科技型企业孵化功能，对入驻科技创业园内的孵化企业，在孵化期间所缴纳的税收，地方财政留成部分以奖励的形式返还科技创业园和孵化企业，其中20%作为创业园的孵化资金，80%用于孵化企业进行产品研发和成果转化。切实推进北京市高新技术创业服务中心“二期工程”建设，鼓励有条件的县（市、区）开发区创建科技孵化器，引进消化高新技术成果，促进园区高新技术产业发展。
三是加强科技创新公共服务平台建设。加强技术市场、科技文献、检测仪器资源共享平台、科技成果转化服务平台、专利代理服务平台、科技网络信息平台等工程建设。大力培育科技中介组织和经纪人，支持社会力量创办科技中介服务机构。对获得科技成果评估、交易、仲裁、专利代理等资质的科技中介机构给予资助和奖励。
四是积极引导企业成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。重点鼓励大中型企业普遍设立研发机构，支持有条件的企业、行业创建工程技术研究中心，引导更多的企业尽快成立企业技术中心，加快以企业为主体的研发机构建设。
4、优化创新机制，建立和完善有利于自主创新的人才培养体系
一是用好人才、人尽其才。面对现有各类科技人才，各级党委、政府和企事业单位都要有人才难得的责任感、紧迫感，充分发挥现有科技人才的作用，做到政治上关心、工作上放手、生活上照顾，真心实意地为他们施展才华创造条件。
二是大力实施科技人员继续教育工程，优化科技知识结构，提高科技人才整体素质。加强中
青年专家、青年科技创新学术带头人的培养造就。
三是加大引进人才、引进智力工作的力度。采取切实有效、灵活多样的人才政策，全方位吸引优秀人才特别是国内外高层次人才，开辟人才引进的“绿色通道”，鼓励他们到安庆转化科技成果、创办高新技术企业，并为他们提供一定的资金支持以及优越的工作环境和生活条件。
