关于刑事科学技术在基层的现状的调研报告
期别：2013年第六期轮值轮训、战训合一训练班 学号：28号 姓名：李瑞福 单位：湛江市公安局开发区分局刑侦一大队
2013年9月14日至2013年9月26日本人参加2013年第六期轮值轮训、战训合一训练班后回原单位调研，笔者通过在我区公安分局刑事侦查大队刑事技术中队工作,并在诸位领导和技术员的指导、建议下,了解到我区刑事技术的现状,并通过对这些问题的分析、思考，写此调查报告,供大家参考。
新刑事诉讼法已经正式施行近一年，刑讯逼供已变得人人得而诛之.社会的进步呼唤先进的侦查破案手段:“提高侦查工作的科技含量”,“向科学技术要警力”,“科技强警,科技强侦”等战略发展措施和工作目标,极大地推动了刑事技术工作的发展和业务建设.通过本次学习、调查，笔者认为,要落实”科技强警”战略措施,在深化刑侦改革的同时,刑事技术领域同样面临改革.从我区刑事科学技术现状及工作总体发展来看,刑事科学技术体制改革和建设高素质,高水平,具有强战斗力的科技队伍是一项刻不容缓的重大任务,本文结合我区的刑事技术工作现状,谈些看法、设想:
一、现行的刑事技术机构：各级公安机关设刑事技术机构，分省、市、县三级，分别隶属同级刑事侦查部门管理，属刑事侦查大队中的技术中队，为案件侦查服务。
二、刑事技术体制的存在的问题：目前，我县刑事技术体制及队伍素质能否适应社会治安形势的发展要求？能否适应《刑法》、《刑事诉讼法》的要求？笔者认为刑事技术的发展总是滞后于法律的发展，滞后于社会的发展。刑事技术改革和业务基础建设步伐缓慢，制约了刑事技术队伍的发展，面临严峻的挑战。突出表现在：其一，思想观念不适应，思维方式还停留在以前的老框框，老路子上；其二，素质不适应，相当一部分技术员缺乏法制和侦查业务基本知识；其三，技术队伍不稳定，调动频繁。究其原因，主要是缺乏一个能有效推动前进的刑事体制问题。第一，刑事技术没有一个领导核心和宏观指导与协调的管理机制，管理体制陈旧，运行机制不畅，刑事技术人员从行政管理上归入公务员和公安机关刑警系列，长期以来，隶属于刑侦职能部门。但是由于刑事技术的特殊性，笔者觉得它不是行政行为，而是一种科学技术活动，普通的行政管理势必措施不力，领导的重视与否很大程度上决定着刑事技术的命运，作出点儿成绩来了，领导拍拍你的肩膀——好好干；若半年都出不点儿成绩来，领导又发话了——好好整顿整顿。如此，刑事技术有如童养媳，这势必阻碍刑事技术的发展与建设。公安部没有一个独立建制的刑事技术管理机构，使全国各地刑事技术机构上下不统一，刑事技术隶属刑侦职能部门，任务庞杂，工作关系不顺，多头领导，职能不清，上下呼应不灵，没有形成统一整体，影响功能发挥，由于缺乏统一的管理机构，就缺乏建设、发展刑事技术的基础理论，刑事技术理论浅薄，狭窄，几十年来在一个固定的圈子里徘徊，挣扎，迄今为止，还没有走出的迹象。第二，刑事技术队伍人员不稳定。刑事检验、鉴定工作是一种特殊的，高层次的科学技术工作，除了有丰富的理论知识，还必须有丰富的经验。只有理论与经验相结合，才能做好本项工作。鉴定人是以专家的身份参与诉讼活动的，许多国家称其为“专家证人”，“科学的审判官”，我国刑事诉讼法明文规定其为“具有专门知识的人”相当于“法官的科学辅助人“。调查发现，我区刑事技术人员参差不齐，且极为不稳定，从相关专业毕业的少，大部分都为半路出家，做得好一点的，就放弃本职工作，往上升，当起行政领导。这严重影响并削弱了本来就不坚固的根基，使刑事技术队伍又面临新一轮的重建，更谈不上发展了。第三，刑事技术人员任务重，待遇低。虽然技术员在职称评定上，可以获得较其他刑警高的警衔，但这又有何用，在实际中，许多技术人员把专业工作的发展作为一生的追求，在比较艰苦的工作环境中，努力发挥不怕苦，不怕累的，不怕脏的精神，一人兼多项工作，既现场照相，又现场勘查，又要远程比对。在待遇相对较差的情况下，刻苦钻研业务，默默地无私奉献着。但也有相当一部分人员觉得技术工作十分苦，条件差，待遇低，提拔晋升的机会少，在市场经济大潮的冲击下，技术工作“没职没权没钱没油水”，办事不灵活，技术岗位渐渐失去吸引力，致使队伍不稳定，这对刑事技术的发展影响重大。第四，干部管理机制在工作上是软约束，缺乏科学管理。如何科学，民主，公正地评价一位刑事技术人员，一是没有建立齐备完整的技术人员档案，无从系统考查；二是没有衡量学术成就，业务能力的考核标准，引入平等，公平的竞争机制，很多都是让能干、会干、肯干的拼命的干，“智者多虑、能者多劳”。谁的素质高，能力强，谁就辛苦得多。存在“吃大锅饭，会叫的孩子有奶吃”的不良现象。第五，对刑事技术工作认识不足，关心爱护不够。用刑技人员的话说“破不了案想技术，破了案忘技术”，甚至有时候将技术岗位当作对其他干警的惩罚手段，“干不好就调去技术队”，技术工作的地位和作用没被认可，用领导的话说“在基层里边，压根儿不用什么技术，吓唬吓唬一下嫌疑人就能得出个所以然来”。
三、刑事技术存在的不足。第一，刑事技术人员队伍素质不高。刑事技术人员大都是半路出家，法医不是正规法医院校毕业的，痕检人员也不是专门院校毕业的，大都是经过再培训而上岗。有专业院校毕业的，却得不到重用。由此导致如下缺陷：
1、侦查思维欠缺，侦查谋略不足。只能从事相对简单劳动而不能从事较为繁杂劳动，有线索时办案能力还可以，在没有线索情况下，如何去发现和寻找侦查线索以及突破口，谋略不足，缺乏创造性的工作思维和方法。
2、刑侦专业知识不精，对现场分析不透。注重的只是现场的指印的提取，而对其它物证，如足迹，工具痕迹，往往显得无能为力或视而不见。在现场分析时，对案件的性质，作案时间、手段、动机、方式等不能明确判断，没能很好刻画嫌疑人的人身条件，侦查方向不明确，侦查范围不清。
3、对现场微量物证运用不够，利用意识差（这与基层公安的技术装备有很大关系）。由此导致在现场勘查中，对细微的毛发、血迹等只能选择放弃，见而不提。
4、全局观念，科技意识不强，责任感、使命感、荣誉感无从体现。“势在必破”的敬业精神差，缺乏搞案子的激情，有时间玩牌，喝茶，而不去钻研刑侦业务知识及相关的法律法规。若搞案件，功利思想严重。如在指纹远程比对中，总抱着比对出重大案子的思想，这势必影响结果的准确性，甚至浪费侦查资源。第二，经费保障问题。技术队伍在案件侦破过程中起着至关重要的作用，其装备是否精良，决定着现场勘查过程中获取物证的多少以及物证价值的优劣。如有多波段光源，对指纹的搜取不用那么盲目；有先进的照相机，就会使照出来的现场面更为形象；有活体指纹捺印仪，大大提高指纹捺印效率；有现场制图软件，可轻松进行现场制图…….这些 都需要加大专业技术，专业手段方面的投入，落实刑侦津贴，保障办案经费，物质决定意识。各级领导应根据刑侦工作的需要，在自己的职权范围内解决警力，办案经费等实际问题。实践证明，办案经费的保障以及领导的重视对案件侦破起着决定性作用。第三，科技手段应用少。在案件侦查中，利用科技手段快速对案件资料进行串并分析，从分析刑事犯罪情报信息的串并案件资料去发现、寻找线索，往往会获得意想不到的收获。因此，必须大力提高刑侦工作的科技含量，实现刑侦专门手段和基础工作的现代化，以提高发现、控制犯罪的能力。第四，科技手段应用单一。在案件侦查及现场勘查中，尤为看重指纹的作用，而对其他痕迹物证无能为力或视而不见，在提取指纹的方法上，惟有金粉和银粉二种方法，很多情况下造成因于客体反差小而无法拍照或提取的效果极为不理想。第五，在现场勘查方面，没能达到全面、客观、细致的要求。现场勘查时，只注重对中心现场的勘查，粗略地看一下来往路径；在提取痕迹物品时，不经排除就放进物证袋。 通过此次的调研，使我深深了解到当前我国基层公安的技术力量较为薄弱，并有许多有待改善和提高的空间，并了解到刑事技术人员在我国还有很大的发展空间：警力不足，科技力量不雄厚。同时，此次调研也增强了我学习本专业的信心与自豪感，更体会到自己肩上所负重担——为了发展我国的刑事技术事业，振兴基层刑事技术事业，达到新刑事诉讼法的要求，实现所谓的“零口供”，把口供从其国王的地位贬为庶民，让证据说话。
