全面夯实基础 整体提升品位
以“五优”矿井创建打造“永续长寿 百年义煤”
义马煤业(集团)有限责任公司
(2007年11月23日)
各位领导、同志们：
今天，全省煤矿安全质量标准化暨“五优”矿井创建工作现场会在义煤召开。值此，我代表全公司向大会的胜利召开，表示热烈的祝贺！向出席今天会议的省煤炭工业管理局和兄弟单位的各位领导以及参加会议的各位代表，表示最诚挚的欢迎！
2007年初，省煤炭工业管理局提出开展“五优”矿井创建活动后，我们认为这是落实科学发展观、构建和谐矿区、实现煤矿长治久安、建设本质安全型煤矿的一个重要途径，是贯彻落实国家提出建设“两型三化”矿井的一项重要举措。这项工作的开展，对进一步提高煤矿整体管理水平、夯实安全生产基础具有十分重要的意义。基于这一认识，我们把“五优”矿井创建，作为今年的一项重要工作，加强领导，科学安排，落实责任，加大投入，在全公司掀起了“创五优、保安全、促发展、建和谐”的活动高潮，经过今年以来的努力，
1 “五优”矿井创建工作取得了初步成效。
现将我们的主要做法向各位领导做一简要汇报：
一、领导高度重视，为“五优”矿井创建提供坚强的组织保障
近几年，随着义煤矿井采深的增加，井下工作面压力逐渐增大，巷道片帮、冒顶时有发生，特别是巷道底鼓严重，不仅影响通车和行人安全，而且造成巷道断面缩小、通风阻力大和风速超限，煤尘飞扬，对安全生产造成很大威胁。虽然我们采取了很多措施，但还是不能从根本上解决这些问题。年初，省局提出了开展“五优”矿井创建，为我们提高矿井整体管理水平指明了方向。在年初安全工作会议上，集团公司明确提出创建“五优”矿井是义煤落实科学发展观，实现又好又快发展的必然选择，是对安全质量标准化工作的进一步延伸与提高，是提高煤矿整体管理水平的基础。把创建作为全年的一项重点工作，作为今后的一项长期工作抓紧抓好。结合义煤实际，我们确立了以耿村、杨村、跃进、千秋、新安等骨干矿井为创建重点，其它各矿创造条件、积极参与，以点带面、全面推进的工作思路。在全公司响亮提出打造“全国先进、河南一流”现代化矿井目标，进一步明确要以实现井下标准化、行动军事化、住宿宾馆化、就餐餐馆化、矿区园林化的“五化”标准，确保“五优”矿井创建工作取得实效。经过认真研究，集团公司制定了《关于开展“五
2 优”矿井创建活动的安排意见》，成立了以公司主要领导为组长的“五优”矿井创建活动领导小组，设立了“五优”矿井创建活动办公室，下设安全生产组、质量达标组、生产高效组、科技创新组、文明建设组, 指导全公司争创活动的开展。按照集团公司重点扶持、全面推进的工作思路，首先在耿村矿组织开展了“五优”矿井创建大会战，对耿村矿吨煤成本核增11元，专门用于创建资金投入。同时，集团公司从机关部室抽调业务技术人员，成立了三个督导组，每月定期驻矿进行督导，在人力、物力、资金方面给予了全力支持。对于杨村、千秋、跃进、新安等矿井，集团公司在资金投入上也给予了重点扶持，并将“五优”矿井创建纳入督查考核范围，专门成立考核组，每月进行考核奖罚，确保了创建工作扎实有效开展。
目标一旦确立，各矿积极行动，根据自身情况，制订 “五优”矿井创建活动实施方案，召开动员大会，通过广泛宣传，广大职工群众普遍认为创建“五优”矿井是建设和谐矿区、本质安全化矿井的具体举措，充分认识到了创建“五优”矿井的重要性和必要性，为“五优”矿井创建营造了浓厚的氛围，奠定了良好的基础。
二、以全新的安全理念为引领，不断开创安全工作新局面
首先，我们创新安全理念。确立了“责任有我，我必负
3 责；安全有我，我必安全”的安全理念，提出了“零事故”工作理念，即：安全生产事故为零，违章指挥、作业事故为零，工程质量事故为零，机电设备运转事故为零，树立“一切事故都可以避免”的思想，坚定了广大干部职工搞好安全生产的决心和信心。
其次，建立“大三防”、“小三防”工作体系。“大三防”是：基层矿井防、业务部门防、安监部门防。通过层层把关，筑牢安全防线。“小三防”即：素质防、技术防、装备防。通过提高职工素质，依靠先进的技术和装备，确保安全生产。同时，还以超前的思维，提出了建立义煤安全生产指数评价体系的课题，为建设本质安全型矿井指明了方向。
第三，按照“加强预测、超前防范、消除显现、杜绝突出”的工作原则，加强防突管理，放大《煤矿安全规程》的要求，规定采掘工作面及回风流瓦斯浓度达到0.8%必须报警、断电。目前，集团公司在高瓦斯和突出矿井建立有13套井下移动式瓦斯抽放泵站、5套地面固定式瓦斯抽放系统，实施了本煤层抽放、高位抽放、埋管抽放等多种措施，同时，成立瓦斯研究所，积极开展科技攻关，为有效预防瓦斯事故提供了技术支撑。
第四，强化现场安全监管，坚决做到“三不准”，即：开采突出煤层的采掘工作面，“四位一体”防突措施不到位，不准生产；开采自然发火煤层的采掘工作面，注浆防灭火系
4 统不完善，不准生产；受水患威胁的采掘工作面，未严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”规定的，不准生产。
第五，坚持“四个就是事故”的原则，对发生瓦斯超限、电气失爆、无计划停风停电和电气保护甩掉现象的，严格按照“四不放过”原则进行追查处理。制订了《义煤集团公司安全责任事故处理暂行规定》，作为企业内部法规，并通过职代会确定下来。严格对瓦斯超限的追查处理，使义煤集团瓦斯超限现象得到了根本遏制，为促进安全生产起到了强有力的保障。
2007年，义煤集团全面加大安全投入，提高矿井的安全装备水平，累计达4.1427亿元，是历年来安全投入最多的一年。
三、实施精细管理，提升达标品位，夯实质量标准化建设基础
今年初，我们结合“五优”矿井创建，确立了以创建带动质量标准化建设、全面实施精细化管理的工作思路，进一步完善细化了各项考核验收管理制度，加大了安全质量标准化资金投入力度。截止目前，共安排质量标准化项目879个，投入资金6139.87万元；加大检查验收和奖罚力度，每季度对单个矿井奖罚金额最高可达130多万元。为积极借鉴外省质量标准化先进经验，集团公司先后多次组团赴山东、安徽
5 参观学习，并多次在基层矿井召开安全质量标准化现场会，通过鼓励先进，鞭策落后，促进了全公司安全质量标准化工作的整体提高。通过大力创建亮点精品工程，提升达标档次，从固定硐室、运输大巷向采区、采掘工作面延伸，延伸到矿井的“神经末梢”，共建成精品工程66个，逐步实现了井下环境本安化、电缆吊挂规范化、轨道运输地铁化、设备设施明净化，为职工创造了一个更加舒适、安全的工作环境。
四、加强高效矿井、科技创新和文明建设，向现代化矿井迈进
工效是挖潜提效的保障，是争创“五优”的攻关点。按照“多上设备少上人”的原则，我们从提高采煤机械化程度和减少原煤生产人员入手，采取各种有效措施，合理安排生产布局，均衡组织生产，优化生产工艺，使原煤产量稳中有升，原煤生产人员效率有了大幅度提高。截止十月底，耿村矿原煤工效达到 12.901 吨/工，比去年同期提高19.25%；职工人均收入达到 25241元，比去年同期增收6206元，增幅达32.6%。
科技创新是创建“五优”的切入点。2007年，我们规划重点科技项目43项，先后对各矿井的生产调度指挥系统和安全生产监测、监控系统进行了升级改造，提高了安全监控水平。在特厚煤层开采、软岩巷道支护、易自燃煤层防灭火、矿井水患防治、瓦斯防治与综合利用等领域不断开展技术攻
6 关和新技术、新材料、新装备的推广应用，极大改善了安全工作条件和工作环境，提升了科技对安全生产的贡献率。耿村矿与中国矿大合作完成的具有国际领先技术水平的“义马矿区极易自燃超厚煤层灭火及抑爆新技术研究”项目获得国家煤炭工业科技进步二等奖。集团公司还加大对技术人才的培养力度，目前分三批共招聘专业技术人才207人，与河南理工大学共同举办中层干部大专培训班培训1823人，壮大了集团公司工程技术人员队伍，为全面提高安全生产技术管理工作提供了强有力的保障。
精神文明是企业发展的根本，是创建“五优”的基本点。我们精心培育和打造具有义煤特色的企业文化---“永续长寿，百年义煤”，它涵盖了企业愿景、使命和核心价值观，融入了安全生产、经营管理理念、队伍建设、行为规范、员工礼仪等一系列文化要素，员工的凝聚力、向心力、创造力进一步增强。各矿井通过大力开展全员准军事化训练，强化职工文明行为的养成，培养造就了职工良好的行为习惯。现在无论是井上、井下，职工都能自觉列队行走，杜绝了人员行走中的占道拥挤现象，井上文明生活、井下文明生产已经成为义煤集团干部员工的共识。
义煤不断把“五优”矿井创建工作推向深入，每个矿都凝聚着一种特有的“五优”情结、“五优”精神，形成了“五优”为了员工，“五优”依靠员工，“五优”创建成果由全
7 体员工共享的新局面。
耿村矿“克艰攻难、勇挑重担”。耿村矿作为集团公司的主力矿井，近几年随着采深的增加，巷道压力增大，从大巷到车场、从石门到下山，片帮、冒顶、底鼓现象较多，为安全生产留下了诸多隐患。开展“五优”矿井创建以来，该矿为了建好“五优”标杆矿，克服工程量大、任务繁重等各种困难，先后投入7支骨干队伍、630余人，展开了巷道扩修大会战。井下24小时有矿领导现场带班，既保证了工程质量和进度，又确保了施工安全。副矿长陈忠雷年过半百，每月仍坚持下井26班以上，广大干部职工心往一处想，劲往一处使，全面完成了“五优”创建任务，共完成巷修工程2810多米，巷道断面由原来的2－8m增加到现在的18.1 m，昔日的低矮、狭窄的巷道全部旧貌换新容，呈现在我们眼前的是宽敞的巷道、整齐的管线。通过彻底改善矿井的工作环境，真正做到了用“五优”创建保安全生产，全年杜绝了重伤及以上事故的发生。
杨村矿“勇于创新、追求卓越”。杨村矿被誉为“中原一枝花”，安全质量标准化工作一直走在集团公司乃至河南省的前列，他们将企业文化建设与安全质量标准化紧密结合起来，加大精细化管理力度，率先推行了“系统描述”、“岗位描述”和“手指口述”作业法，规范了职工的安全操作行为。为不断培养职工的团队协作精神和各项工作的执行力，
22他们还组织全员进行拓展训练，以准军事化行动进一步增强职工的凝聚力和向心力。不管是骄阳似火还是大雨倾盆，拓展训练从未停歇，有的职工坚持带病参加训练，有的受了伤还不愿离开训练场地。今年，杨村矿继被中煤政研会授予“中国煤炭工业企业文化示范矿”称号之后，又被国家局确定为全国第一批45个“煤矿本质安全管理体系”推广试点单位。 千秋、跃进、新安和常村等矿井不甘落后、勇于争先。千秋矿将质量标准化具体分解为“采掘工程精品化、机电管理标准化、管线吊挂艺术化、作业顶板规范化、企业管理信息化、环境建设优美化、安全文化特级化”等七个方面，以“七化”力保质量标准化实现质的飞跃；新安矿下大力气加强对地面环境的整治，建成了集团公司一流的职工公寓楼；跃进矿实行了全员安全帐户管理新机制，将每名职工每月的工资按照一定的比例存入个人安全资金帐户，统一进行管理考核，大大提高了每个职工的安全意识和责任心；常村矿在现场推行了施工标签实名制管理，从一棚、一柱、一根锚杆、一根撑杆开始，处处贴施工标签，注明施工人员和施工时间，增强了每个施工人员的工作责任心和压力感，工程质量有了大幅度的提高。
五、“五优”矿井创建成效显著，为企业强势起步奠定了基础
一是各矿安全状况呈现出稳定好转的发展态势，安全生
9 产创出历史最好水平。
二是安全质量标准化水平整体提高，发展不平衡的状况有了较大改观。全公司形成了以杨村、耿村为龙头、骨干矿井为支撑、其它矿井齐头并进的质量标准化发展新局面。
三是全员安全责任意识有了明显提升。通过牢固树立安全管理新理念，广大干部职工对安全生产重要性的认识加速提升，破除了煤矿事故不可避免的消极观念，实现事故为零已成为义煤安全管理的最强音。
四是瓦斯超限现象降到了最低限度内，较去年同期下降了99.17%，杜绝了突出事故的发生。
五是原煤产量稳步增长，销售收入比上年同期增幅27.82%；生产成本大幅降低，与上年同口径相比降低6.79元／吨；原煤效率不断提高，比上年同期增幅10.52％。
六是职工生活质量有了明显提高。“五优”创建使义煤的面貌发生了根本变化，降低了职工劳动强度，改善了矿区生活环境，使职工真正享受到了创建成果，对创建认识进一步增强。
值得一提的是，在支援陕县支建煤矿“7.29”事故抢险中，充分展示了义煤集团高度的社会责任感，义煤集团参加抢险的干部员工科学决策，正确施救，使69名被困井下的矿工全部成功获救，体现了调之能来，来之能战，战之能胜的全面素质，创造了建国以来我国矿山救援史上最成功的范
10 例，受到了上级领导和社会各界的广泛赞誉。
通过扎实开展“五优”矿井创建工作，义煤的整体形象得到了全方位的提升，一个安全、高效、舒适、美观的现代化矿区正逐步由理想变为现实。尽管“五优”创建取得了喜人成绩，但我们深知，“五优”矿井创建工作是一项繁重而艰巨的系统工程，义煤的创建只是刚刚起步，今后还有很长的路要走。在今后的工作中，我们将乘着十七大的强劲东风，在省局的正确领导下，更加坚定信心，把“五优”矿井创建工作不断推向深入，打造本质安全矿井，着力打造“永续长寿，百年义煤”和“中部第一，国内一流，国际知名”的经济航母，为全省煤矿安全生产持续稳定发展做出新的更大的贡献。
