株洲县南阳桥乡深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段总结
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是取得科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。为了进一步深化落实科学发展观，切实抓好整改落实阶段工作，我乡针对查找问题阶段收集和查摆出来的薄弱环节和存在问题，在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：
一、统一思想，提高认识，深刻领会重要意义
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效，整改不到位，就会造成学教活动走过场，流于形式，群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关部门和个人的意见和建议，我乡存在的问题和薄弱环节已经明确，现在关键是抓好整改，取信于民。为此，我们进一步统一思想，提高认识，明确搞好整改落实阶段工作的重要性，一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改，长抓不懈；对查摆的问题和薄弱环节，逐项采取措施，逐项地落实整改；切实改进工作作风，努力提高为人民服务质量，再接再厉，善始善终，继续保持积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。
二、突出“四化”，明确责任，制定整改落实方案
（一）整改方案目标化，突出实践性。一是解放思想要有新举
1措。把解放思想体现在清晰的发展思路和明确的工作目标上，扎扎实实的工作，不断转变观念，提高认识。二是深化改革要有新活力。基层工作事关发展，事关民生，事关社会的和谐稳定。必须要深化行政体制改革，体制决定机制，机制决定活力，活力决定发展。坚持优化改革、合理配置、创新机制、提高效益、完善设施、保证发展。三是执政为民要有新体现。执政为民体现在点点滴滴，必须要找好落脚点。通过学习教育活动，切实解决群众最直接最现实最关心的问题。四是抓好整改要有新局面。进一步加强机关作风建设，树立良好形象，争创一流业绩。以落实整改措施检验工作能不能上水平、上台阶，能不能在过去的基础上开辟新局面，能不能结合基层工作实际创造性的开展工作。
（二）整改措施具体化，增强针对性。乡党委对梳理出来的问题进行认真研究，对要集中整改的重点问题进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。并注意把干部群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾、理顺情绪。根据分析出的突出问题及我乡的实际，提出了六项具体整改措施：一是进一步规范管理程序、健全监督制约机制，解决管理上存在的漏洞和监督制约机制不健全问题；二是进一步用科学发展观武装头脑，解决工作方式、方法上的创新问题；三是进一步组织领导干部全面、系统、持久地学习科学发展观，解决理论修养和业务素质不高的问题；四是进一步提高机关干部的综合素质和进取意识，解决学历和素质不相符的问题；五是进一步加强工作监督力度，解决部分同志工作散漫、责任心不强的问题；六是进一步加大管理力度、完善机关管理制度，解决行政成本高、存在一定浪费现象的
问题。
（三）整改主体责任化，确保实效性。抓好整改，关键在明确责任抓落实。为了使承诺的整改事项得到落实，乡党委进一步建立健全了严格的责任制，明确了乡党委书记为整改方案制定和落实的第一责任人，分管领导为具体责任人，各支部书记、各单位主要负责人为支部整改第一责任人。同时对整改方案细化量化，将整改任务分解具体到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任机制。
（四）整改方案公开化，体现透明性。为了使整个整改工作反映民情、体现民愿，让群众知情、受群众监督，乡党委坚持将整改方案在各支部、进行公布，自觉接受社会各界的监督，广泛吸收群众意见，及时进行了修订和完善，力求整改方案群众满意。
三、扎实整改，抓好落实，解决科学发展突出问题
乡党政领导班子本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的原则，对照整改落实方案，认真梳理问题，对制约和影响科学发展的突出问题进行归类排队，统筹协调，边学边改，明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人，并公之于众，对有错不纠，整改不到位的，追究相关人员的责任。围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改，对实际工作中遇到的问题进行协调和研究解决。充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、远期做出具体安排。对具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；对涉及多个部门的问题，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。
四、把握“三点”，完善体制，建立科学发展长效机制。
体制机制的创新，是从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题，落实科学发展观的制度保障。为此，我乡积极探索，着力完善体制机制，建立科学发展长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的保证。一是选好切入点，合理确定内容。对照科学发展观的基本要求，围绕“构建和谐南阳”的目标，结合全乡实际，着重从强化基础建设、加强队伍建设、优化监管机制、提高服务质量、提升内部管理水平等层面推进体制机制的创新。二是找准结合点，科学安排时间。根据学习实践活动的进度要求，紧扣当前工作中的重点难点，把开展学习实践活动与筹划年度各项工作有机结合起来，努力形成一批高质量的制度成果。三是抓好落脚点，有效落实责任。明确完善体制机制工作由一把手负总责，乡党委成员根据分工对各自分管范围内的体制机制完善具体负责，各部门主要负责人对本部门的体制机制完善直接负责，切实加强对完善体制机制工作的领导和指导。通过这几个月的学教活动和认真扎实的整改，我乡整体工作发生了明显变化，干部思想有了质的飞跃，机关作风有了根本转变，业务工作有了新的突破。学习实践活动整改落实阶段工作已进入尾声，虽然取得了较大的成效，但仍存在一些问题和不足:
一是工学矛盾突出。由于人员少，工作量大，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；
二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效；三是由于行政职能少、服务职能多，在体制机制建设方面内部规章制度多，推动全乡科学发展的体制机制少。
四是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字
材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。
下一步，我们将按照市委和指导组的要求，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。
一是搞好满意度测评，并将测评结果及时向全乡干部群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
二是继续抓好学习.紧密联系当前国内外形势和我乡工作实际，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。
三是继续抓紧解决突出问题。对当前影响和制约全乡经济平稳较快发展、群众反映强烈、在近期能够解决的突出问题，抓紧时间，力争在活动基本结束前加以解决。对暂时难以解决的突出问题，拿出解决方案，明确解决时限，力争尽快解决。
四是继续完善体制机制。进一步理清我乡经济发展思路，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，不断完善体制机制。
五是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。
六是继续抓好为群众办实事活动。
七是搞好“回头看”，巩固活动成果。
我乡作为省委第三批学习实践活动乡镇联系试点单位、县委第二批学习实践活动唯一的乡镇试点单位，是省、市、县委对我乡工作的肯定，同时又是对我乡工作的一种压力、一种鼓励、一种鞭策，全乡党员干部使命光荣、责任重大。我们将始终坚持高标准、严要
求，真正把学习实践活动的过程，作为贯彻落实十七大精神的过程，作为进一步解放思想的过程，作为提升能力、推进干部作风转变的过程，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，把学习实践活动与推动工作、促进南阳桥发展紧密结合起来，为实现全乡经济又好又快发展的奋斗目标而不懈努力。
中共株洲县南阳桥乡委员会
2009年7月20日
