党员存在问题及整改
党的十四届四中全会提出“加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点”。
当前党建存在问题
当前党员干部存在的问题主要概括为：不能坚持依法履职，不能做到法定职责必须为，法无授权不可为；不能坚持廉洁履职，对铲除滋生腐败土壤没有信心和勇气；不能坚持勤勉履职。无大局观，无动力。庸政懒政怠政行为普遍存在，占着位子不干事。
整肃要求
综合施策、标本兼治，建设廉洁政府。坚持思想建设与制度建设紧密结合，全面推进政治清明、政府清廉、干部清正。加强行政权力行使监督，建立健全政府内部控制制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。认真落实从严治党、从严治政各项规定，着力加强政府党组自身建设，健全相关制度机制，严格党内政治生活，发挥党员先锋模范作用；坚持管行业同时管作风、交任务同时交纪律、抓工作同时抓作风，以纯政风、严政纪为重点，全面加强公务员队伍建设。巩固拓展群众路线教育实践活动成果，建立健全密切联系群众、改进工作作风常态化制度，从严从实加强纪律建设，持续治理“庸懒散浮拖”等不良现象。全面落实党风廉政建设各项规定，严格履行党风廉政建设责任制，认真落实预防、监督和惩治制度，支持执纪执法机关加大案件查办力度，旗帜鲜明地反对腐败，努力让人民群众感受到新风正气。
各项职权风险点及风险防范措施
针对权力运行流程图中的各个环节排查风险点，特别是涉及人、财、物等权力过于集中的岗位和存在廉政风险的环节，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、确定“高、中、底”三个风险等级，完善集运行程序规范、风险点标注清晰、防控责任明确于一体的运行流程图。
（一）权力运行的内部监督情况
第一步：列出权力清单，编制报审目录。统计所根据职责以及相关政策法规，对所有的涉权事项进行梳理，摸清权力底数，列出权力清单，编制职权报审目录，明确各项权利名称、内容、行使依据、主责部门和岗位。
第二步：根据职权目录，编制运行流程图。依据政策、法规和相关文件规定的程序，编制权力运行流程图。明确权力运行的各个环节及承办机构、岗位、流转方式、权限和责任等内容。
第三步：针对运行环节，查找廉政风险。针对权力运行流程图中的各个环节排查风险点，特别是涉及人、财、物等权力过于集中的岗位和存在廉政风险的环节，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、确定“高、中、底”三个风险等级，完善集运行程序规范、风险点标注清晰、防控责任明确于一体的运行流程图。
第四步：制定防控措施，健全相关制度。按照“全、准、精”的要求，结合在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险，制定不可规避、便于操作、易于执行的防控措施和相关制度。
（二）在建立决策权、执行权、监督权相对分离的权力结构方面，结合本单位实际提出意见建议
坚持“三重一大”的民主决策制度，进一步增强各级党员干部权力运行的规范性和透明度，大力推进民主决策、民主评议和党务公开的具体落实，深化、稳固惩防体系建设。
严格按照党员工作纪律的相关规定，积极推进党务、政务、党务公开，公开各部门、各岗位职能、工作标准、考核办法等内容，切实加强党委会、行政办公会、中层干部碰头会等工作制度，重大事项需在相应会议上民主决策；坚持每年两次职工代表大会，让每一位职工了解政府的重点工作，充分发表意见和建议，提高工作透明度。
（三）在健全权力运行程序，保证权力制约关系作用发挥方面，结合本单位实际提出意见建议。
合理运用“三道防线”风险管理理论，将“三类风险点”防范分解为前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法。
（1）前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
（2）中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监控、定期自查和垂直检查等手段，对党员干部行为、制度机制落实、权利运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。
（3）后期处置办法是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的进行督导。
推进廉政风险防范管理工作责任重大、使命光荣，我们不能流于形式，做表面文章，要出实招，见实效。抓好党风廉政建设，对营造政治体制改革发展的良好局面至关重要，各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观，扎实推进廉政风险防范管理工作，从长规划，真抓实干，不断提升反腐倡廉建设水平，努力打开工作局面，不断取得实效，促进党建各项工作又好又快的发展。
