四川省乡(镇)、街道人民武装部建设纲要
乡(镇)和街道人民武装部(以下简称基层人民武装部)是同级党委的军事部和同级人民政府的兵役工作机构，是我国国防体制和基层政权的组成部分，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础。为加强基层人民武装部建设，根据《民兵工作条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》(中办发[1999]24号)和《中共四川省委、四川省人民政府、四川省军区关于印发(中共四川省委人民武装委员会第十八次会议暨四川省国防动员委员会第三次全体会议纪要)的通知》(川委发[1999]32号)精神，结合我省实际，制定本纲要。
一、指导原则
基层人民武装部建设要以党中央、国务院、中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针、原则为指导，以质量建设为核心，以适应“战场”、“市场”需要为目的，坚持双重领导，坚持从严治武，努力把基层人民武装部建设成为“政治合格、思想过硬、业务精通、作风优良、纪律严格”的民兵预备役工作一线指挥部。在实际工作中要遵循以下原则：
(一)坚持党管武装的原则。基层人民武装部必须置于党的绝对领导之下，坚持同级地方党委、人民政府和上级军事机关的双重领导制度，按照江总书记‘‘三个代表”的重要思想，坚持把思想政治建设放在首位，积极为同级党(工)委当好武装工作的参谋。
(二)坚持以民兵预备役工作为主导的原则。基层人民武装部要以民兵预备役工作为主，基层专职人民武装干部要把主要时间和精力投入民兵预备役工作，组织民兵预备役人员随时完成各项工作任务。
(三)坚持服从和服务于国家经济建设大局的原则。基层人民武装部要积极组织广大民兵预备役人员参加社会主义物质文明和精神文明建设，充分发挥民兵骨干带头作用，为促进本地区经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
(四)坚持因地制宜，从实际出发的原则。基层人民武装部建设要根据当地的地理位置、自然条件、经济状况和担负的任务，因地制宜、区别情况、分类指导、注重实效，努力加强自身建设。
(五)坚持适应改革、勇于创新的原则。基层人民武装部要不断更新观念增强改革意识，寻求符合时代发展、符合基层人民武装工作实际的新办法、新路子，使基层人民武装部建设在改革中健康发展。
二、基层人武部建设标准 (一)政治合格，队伍纯洁。专职人民武装干部和民兵干部忠于党、忠于人民，坚信党的领导，坚信社会主义制度。民兵队伍纯洁可靠，拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致。
(二)健全机构，配齐人员。基层人民武装部机构应单独设置，配备专职人民武装干部。在乡(镇)、街道机关行政编制总额内，乡(镇)、街道人民武装部配部长1名，军事工作和战备任务较重的可增配干事l名，总人口在1万人以下的乡(镇)、常住人口在3万人以下的街道和甘孜、阿坝、凉山州所属县(市)的乡(镇)、街道以及内地民族乡只配部长1名。基层人民武装部部长参加同级地方党(工)委，为副乡(镇)长(街道办事处副主任)级职务，专职人民武装干部享受与当地同职级党政干部相应的政治、经济待遇。
(三)职责明确，工作落实。基层人民武装部要建立健全武装工作职责、武装部长职责、武装干事职责、民兵连（营）长职责、民兵连(营)指导员(教导员)工作职责。各类人员熟悉本级职责，各项工作完成较好。
(四)设施完善，规范实用。基层人民武装部有固定的：办公室、资料室，标牌、印章及资料档案柜、（专项经费）。做到功能齐全，设施完备，摆放有序，清洁卫生。 (五)制度健全，活动经常。基层人民武装部要建立健全学习制度、会议制度、活动制度、点验制度、考勤制度、外出报告制度、请示汇报制度等。适时组织民兵预备役人员结合生产建设和重大节假日，开展文明生产、军事竞赛、劳武能手、扶贫帮困等活动。
(六)资料齐全，数据准确。基层人民武装部资料室应有“一图”、“二案”、“三册”、“四表”。即：兵员动员图；民兵应急动员预案、抢险救灾预案；民兵干部、预征对象、基干民兵花名册；民兵组织实力统计表、兵役预备役登记统计表、退伍军人服预备役统计表、地方与军事专业对口技术人员统计表。各种表、册登记统计准确无误，有专用资料柜保管，有条件的基层人民武装部实行微机化管理。
三、工作任务及要求
(一)抓好民兵组织建设。结合年度民兵组织整顿工作，加强民兵组织建设。民兵整组要严格按照规定的程序和方法进行，重点抓好宣传教育、出入转队、调整编组、调配干部、清点装备、健全制度、集结点验等工作。通过整组，达到民兵组织健全、干部齐备、编组合理，年龄结构形成梯次，退伍军人和专业技术兵比例达到规定要求，无漏建、漏编和一兵多职现象。原则上，民兵整组工作要在每年一季度完成，在家基干民兵到点率达到90％以上。
(二)抓好民兵政治教育。按照总政治部《参训民兵政治教育纲目》规定的内容，搞好参训民兵政治教育，大力加强“青年民兵之家”等教育阵地建设，进一步推广刊授教育。 每年基干民兵受教育面不低于80％。
(三)落实民兵参训人员。按照《民兵军事训练大纲》和上级的训练指示，选送好参训民兵，保证参训人员按时训练。参训民兵训练综合成绩均在良好以上，专武干部军事技能强，熟悉本职业务，经上级考核合格。按有关规定落实参训人员误工补贴。
(四)搞好民兵武器装备管理。基层人民武装部要认真落实武器装备管理责任制，对战备训练和执行应急任务时配发的武器装备、战备物资，要妥善保管，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质，始终保持良好的技术状态，确保安全。
(五)抓好民兵预备役登记统计。认真抓好民兵预备役登记统计工作，会同有关部门搞好国防动员潜力调查，建立完善档案管理制度，切实掌握民兵预备役人员的数量、质量和分布情况。
(六)抓好征兵工作。做好平时征兵准备工作，依法征兵，廉洁征兵，无责任退兵，圆满完成征兵任务。
(七)组织民兵完成战备执勤任务。抓好经常性战备教育，建立和完善兵员动员、警民联防、社会治安综合治理等预案。专武干部和民兵干部熟悉和掌握兵员动员程序、方法、时限和开进路线，民兵熟悉集结地域和信、记号规定，保证一旦有事，能召得拢、拉得出、联得上。
(八)发动和组织民兵参加两个文明建设。积极组织民兵预备役人员学科学、用科学，带头发展生产，走勤劳致富道路。组织民兵参加社会治安综合治理，为创造安全、稳定的社会环境发挥作用。专武干部、民兵干部无违法乱纪和刑事犯罪。
(九)做好动员准备工作。协同预备役部(分)队落实参训人员，做好兵员管理、动员集结等工作。协助军队做好本区域的军事设施保护工作。战时组织带领民兵参军参战，支援前线。
(十)协助有关部门搞好拥军优属工作。组织发动民兵广泛开展“帮户助耕”活动，帮助解决烈军属、转业退伍军人和现役官兵家庭生产生活困难，积极为他们排忧解难。
四、职责分工
加强基层人民武装部建设，是地方各级党委政府和军机关的共同责任。市(州)党委、政府和军分区对基层人武装部建设负有重要领导责任。县(市、区)党委、政府和人民武装部对基层人民武装部建设负有直接领导责任。
各市(州)党委、政府和军分区要认真贯彻落实上级关于基层人民武装部建设的方针、政策和指示，结合本地实际，制定辖区基层人民武装部建设规划和目标，做好专职人民武装干部考试录用工作，搞好专职人民武装干部政治理论、军事业务培训，注重发现、培养和推广先进典型。
各县(市、区)党委、政府要把基层人民武装部建设纳入基层政权建设的整体规划，纳入党政主要领导的任期目标和年度考核内容，实施统一领导、统一检查、统一考评、统一奖惩。要认真解决基层人民武装部开展民兵预备役工作所需经费，并继续扶持基层人民武装部开展以劳养武活动，以减轻人民群众负担。要从政治上、生活上关心爱护基层人民武装干部，落实好生活福利待遇，解决好工作、生活中的实际困难。
各县(市、区)人民武装部要把基层人民武装部建设作为工作重点，研究制定基层人民武装部建设实施计划，明确各级各类人员抓基层人民武装部建设职责，会同有关部门编制申报专职人民武装干部录用计划，配合县级党委、政府调整配备和考核专职人民武装干部，落实好政治、生活待遇。指导基层人民武装部完成年度民兵组织整顿、军事训练、致治教育、战备执勤、以劳养武、扶贫帮困和两个文明建设活动。总结基层人民武装部建设经验，推广先进典型。
