国有企业党建创新
国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是我国小康社会建设的重要力量。要保障国有企业的持续健康发展，必须建立具有中国特色的现代企业制度。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义现代化事业发展到了一个新阶段，国有企业党的组织建设面临着许多新情况、新问题、新任务。为了适应这一新形势，必须加强企业党的组织建设。要创新思想观念，超越已经形成的习惯思维定势和一些陈旧的观念，不断增强先进性意识，树立以下观念。
发展是第一要务的观念。基层党建工作要紧紧抓住企业生产经营、安全生产、节能降耗、和谐稳定的各个环节解难题、搞活动。一方面充分发挥党建思想政治工作在生产安全、经营发展和节能降耗中的教育引领和组织保障作用，加强对生产经营形势、安全事故案例以及节能降耗意义、重点的宣传教育，积极建设企业文化，增强员工遵章守纪、共建和谐的自觉性。另一方面要牢固树立围绕中心、服务大局、“围绕发展抓组织，抓好组织促发展”的理念，紧紧围绕企业生产经营中心，把改革发展的重点、难点以及职工关注的热点、焦点作为组织建设的重点来抓，全心全意依靠工人阶级办企业的思想，只有把职工队伍中潜在的积极因素充分挖掘出来，才能顺利推动各项工作的开展。企业效益的好坏，关系到职工的切身利益，职工大都希望企业效益好，个人收入高一些。但是，由于诸多原因困扰企业的发展，经营狀况不景气，职工收入增加缓慢，总体看职工收入偏低，行业之间差距过大，一定程度上使职工产生不满情绪。
强化和谐发展的人本观念。在任何时代，发展都需要和谐的社会环境、政治环境和自然环境，发展可以为构建和谐提供物质基础。反过来，和谐又为发展提供良好的环境，是发展的保证与支持。企业的发展往往会经历一个曲折的过程，当发展遇到困难时，通过加强思想政治工作，实现各方面的和谐，可以为改革发展排除阻力，扫清障碍。企业管理就是对企业人、财、物的管理。其中，对人的管理是第一位的。因为对财物的管理，都要靠人来进行，企业只要把人管好了，提高了人的能力和调动了人的积极性，对财物的管理才能有效。因此，在这个意义上讲，企业所有的管理都集中体现在对人的管理方面。而在企业内部，由于员工的政治信仰、利益关系等不同，形成了各种不同的非生产性组织，如政党组织、青年团组织、工会组织等等。这些组织都是做人的工作的，而人的工作做好了，对企业的生产经营起着至关重要的作用。这些组织的作用发挥得好，对企业的生产经营起着重要的促进作用；反之，对企业的生产经营则起着障碍作用。企业党组织的工作，应该首先对这些组织加强引导，树立以人为本的观念，了解职工思想动态，理顺职工情绪。充分激活员工的思想、挖掘员工的潜能、规范员工的行为、让每一个员工舒畅地工作、健康地成长、不断地发展，作为组织工作的最高价值追求，把各项工作都体现到建设社会主义和谐社会与和谐企业上来。
树立与时俱进的创新观念。企业党的组织建设要坚持与时俱进，融入现代管理理念。改革开放的精神就是与时俱进、不断创新，它已经成为发展中国特色社会主义的强劲动力。发扬改革开放的这种精神，要求国企党建工作必须在除弊创新中自我完善和发展，始终保持党建工作的蓬勃生机与活力。为此，要做好以下几方面的创新：
一是思路要创新。国有企业党的组织建设创新不是脱离实际的创新，首先要吃透精神，通过调查研究，分析新情况，找准新问题，总结新经验，探索新规律，从而确定新目标，制定新思路，思考新办法。
二是载体要创新。要牢牢把握国有企业党的组织工作的载体并不断创新，抓住国有企业党的组织工作的重点和主要矛盾，要紧密围绕企业党委的中心工作，创新工作载体，寻求工作突破口，找准工作主动方向，开展丰富多样的党建活动，大胆去实践。努力形成自己的特色，提高服务生产经营的水平，不断开创党建工作的新局面。
三是手段要创新。企业组织工作要摆脱给人“古板传统老套”的印象，必须与时俱进，不断创新企业党组织的工作手段，善于借助现代信息网络技术和电子视频等信息化手段，改进企业组织工作方式，善于将现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的科学理念和现代手段运用到企业组织工作中来，不断提高企业组织工作的效率和水平。要积极利用互联网等先进技术手段加强和改进职工宣传教育工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。要积极运用现代管理手段和方法，深化目标管理，增强组织工作的实效性。要广泛应用现代科学技术，研究解决企业组织工作中的热点难点问题，从而建立全新的企业组织工作评价体系，使企业组织工作手段得到升级换代。
四是形式要创新。随着社会主义市场经济体制的逐步完善、多种经济成分共同发展、国有企业改革的不断深化，企业性质、员工身份呈现多样化格局，许多员工由“单位人”向“社会人”转变，人们的独立性、自由度大大增加，迫切需要对企业党组织设置形式、工作方式和方法进行改革和创新。企业党组织的设置要保证哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有党的活动，实现企业党的活动全方位开展。党
五是机制要创新。应在党的组织建设战线上形成一套职责明确、程序严谨、落实有方、动作灵活的工作机制。在选拔党务人才时，不仅要在日常工作中考查其素质，还要运用先进的人力资源测评手段，考查综合能力。要运用性格测试、团队角色测试、两难情景测试等先进的测评方式，考查表达能力、综合分析能力、决策能力、组织协调能力、管理控制能力、授权能力、压力忍受能力等综合能力，选拔复合型人才。要在传统培训的基础上，运用现代培训方法来提高综合素质。要根据党组织建设任务，按照细化、量化、科学化的要求，合理确定工作目标，推行目标管理，签订责任状，明确责任人。要建立定性与定量的考核制度，定期考核，加强监办。要建立奖励机制，表彰先进，严格奖惩，形成争先创优的良好局面。
六是形象要创新。加强党的先进性建设对国有企业党的组织工作的形象提出了新要求，要求解决好企业组织工作的形象创新问题。在加强国有企业党组织自身建设上、领导制度和工作机制上、领导方法和活动方式上，要实现开放性和透明化，展现国有企业党组织的良好形象。要大力推进内部管理制度和流程建设，提高工作水平和效率，大力倡导“观念创新、服务创新、干净办事”的工作作风，建设学习型和服务型部门，树立组织部门的良好形象。要通过多种措施，加强党务工作者队伍建设，提高党务工作者素质，树立党务工作者的良好形象。一方面要把党务工作者培养成复合型人才，同时具备做党的工作和做经营管理工作能力。另一方面在经营管理人员和党务工作者的配备上，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作者队伍。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义现代化事业发展到了一个新阶段，国有企业党的组织建设面临着许多新情况、新问题、新任务。为了适应这一新形势，必须加强企业党的组织建设。胡锦涛总书记提出的：解放思想必须坚定不移地加以坚持；改革开放必须坚定不移地加以推进；“科学发展、社会和谐”必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会必须坚定不移地为之奋斗。这“四个坚定不移”丰富和发展了中国特色的社会主义理论，是对我们党执政经验和规律的科学总结，为新形势下创新和做好基层党建工作提供了诸多启示。
解放思想是我党应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝 ——国企党建工作必须始终坚持这一活的灵魂
解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂。近30年来，我们党坚持实事求是、解放思想，相继产生了“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和科学发展观，解决了对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”、“建设什么样的党，怎样建设党”、“什么是发展，怎样发展”三大根本性问题的认识，在马克思主义中国化的历史进程中不断取得新的突破、形成新的认识、开辟新的境界，开创了中国特色社会主义的新局面。
解放思想的目的是要创新思想观念达到思想的统一，从而更好地凝聚力量。思想是一切问题的总开关，思想问题的形成，与员工成长的过程、所受的教育、所处的环境息息相关，与员工的视野、接受信息的渠道紧密相连。基层党组织要解决的就是员工“认识上的误区”、“思维上的瓶颈”、“高度上的短板”，因此，必须要找准“思想问题”谋篇布局，超越已经形成的习惯思维定势和一些陈旧的观念，不断增强先进性意识和树立以下观念：
发展是第一要务的观念。要牢固树立围绕中心、服务大局、“围绕发展抓组织，抓好组织促发展”的理念，紧紧围绕企业生产经营中心，把改革发展的重点、难点以及职工关注的热点、焦点作为组织建设的重点来抓，做到把握中心不出位，把握角色不错位，把握工作不缺位，切实推动企业发展。
强化和谐发展的人本观念。企业党的组织工作是做人的工作，应该首先树立以人为本的观念，把激活员工的思想、挖掘员工的潜能、规范员工的行为、让每一个员工舒畅地工作、健康地成长、不断地发展，作为组织工作的最高价值追求，把各项工作都体现到建设社会主义和谐社会与和谐企业上来。
以变应变、变中求进的创新观念。企业党的组织建设要坚持与时俱进，融入现代管理理念。解决“如何发展企业和怎样发展企业”，认识的程度、决定着思想解放的深度、影响企业发展的速度。如我们针对国有企业员工思想上普遍存在的“等、靠、要”思想，每年都针对性地提前开展形势任务教育，每一次都“抢先一步”，把企业面临的严峻形势讲透、任务压力讲足、自身努力的积极意义讲清，充足的“信息量”、超前的政治工作，引导员工破“满”为“抢”，破“等”为“干”，破“慢”为“快”，使员工从工作态度、工作时间、工作效率、工作质量上有了全面改观。
认真学习胡总书记的讲话，回顾江苏华电扬州发电有限公司近年来之所以能够赢得发展先机的历程，我们认为坚持党的这一活的灵魂，很重要的一点，就是要把握时代脉搏、把握思想问题、把握发展要求，从三个方面开展工作、引导员工。
坚持这一灵魂，必须把握时代脉搏。今年是科学发展观的深化落实之年，也是集团公司“8467”奋斗目标以及“三大责任”、“三大效益”、“四大安全”、“四个着力”的提出之年，这些最新的精神，既是企业的发展方向，也是工作要求，
坚持这一灵魂，必须把握思想问题。。坚持这一灵魂，必须把握发展要求。发展无止境，解放思想同样无止境。随着科学发展观的落实，“上大压小”、“节能减排”工作的推进，企业面临的任务十分繁重、工作十分繁忙，事务十分繁杂，少数员工思想认识与上级要求不相适应的情况客观存在，少数员工思想认识还时有反复，凡此种种，都影响企业的发展。这些既说明解放思想、提高认识的艰巨性、重要性，也说明了它的长期性。近年来，根据这一规律，我们建立健全思想政治工作网络、每季定期开展员工思想动态分析，有的放矢地开展工作，为发展营造了良好的环境。
改革开放不仅成为一项基本国策，也成为一种机制、一种文化、一股不断创新的强劲动力
——国企党建工作必须始终坚持这一精神
改革开放的精神就是与时俱进、不断创新，它已经成为发展中国特色社会主义的强劲动力。发扬改革开放的这种精神，要求国企党建工作必须在除弊创新中自我完善和发展，始终保持党建工作的蓬勃生机与活力。
创新党建的工作理念。由于市场化步伐的加快和电力体制改革的深化，目前国有电力企业正处于发展的重要关口。从扬电公司党委的实践和形势的要求来看，我们认为党建工作要树立好“三种理念”：一是融入中心、服务发展的理念。紧紧围绕企业发展这一主题，在“结合”、“服务”、“融入”上谋划和推进党的建设。二是以人为本的理念。具体地说，就是着力强化企业靠人才发展的意识，不断优化培育、吸引和用好人才的小环境，把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为党建工作的出发点和落脚点。三是开拓创新的理念。与时俱进地研究解决企业党建工作遇到的新情况新问题，把党建工作的着力点放在提高企业盈利能力、竞争能力和可持续发展能力上。
扬电公司着力开展实效性党建工作。图为该公司“党员一日”活动场景。 创新党建工作的机制。以追求卓越的思想统领全局以不断进取的眼光审视工作，树立“大政工”、“大党建”、“大宣传”、“大监督”的观念。一方面引入目标管理。围绕企业的目标分别制定党建工作的规划、计划，谋划围绕和融入中心工作的思路与方法，逐项明确目标，逐级落实责任，定人检查、定期总结、定量考核，把“软任务”变为“硬指标”；另一方面加强量化考核，用严格管理、硬性制约、奖惩分明的刚性制度，有效传递企业的发展压力，助推企业的发展。同时要坚持与中心工作同频共振、同力同向，使“两根线”变成“一股绳”。
创新党建工作的方法。一方面加大党建工作的科学含量。注重规律性的研究、动态性的掌握、超前性的防范、娱乐性的引导，逐步转变单一传统说教的方式。另一方面要加大党建工作的技术含量，注重对会网络等现代传媒的运用。同时要加大党建工作的文化含量。加快建设优秀企业文化，使之成为基层党建工作的有效载体，努力把国企业党组织的政治优势化为文化优势、竞争优势和发展优势。
科学发展、社会和谐是实现经济又好又快发展的内在需要 ——国企党建工作必须始终坚持与之相适应
科学发展、社会和谐这一重大思想的提出，顺应了时代发展的潮流，是新时期指导我国建设社会主义现代化、实现民族伟大复兴的重要指针，国企基层党的建设必须与之相适应。
抓好党委自身建设。国企党组织自身建设的好坏，战斗力的强弱，不仅决定企业能否做强做大做好、保值增值，也影响和谐企业的构建。必须抓好四个方面的建设：一是抓好理论学习，努力提高党委的政治敏锐性和把握政治方向的能力；二是坚持民主决策和依法决策，不断提高党委的科学决策能力；三是不断创新机制，努力增强培养和使用人才的能力；四是加强党委班子自身廉政建设和素质建设，努力提高拒腐防变能力和党委的凝聚力。
抓好支部堡垒建设。加强党支部建设，是提高党委能力的基础环节。重在有效地提升支部活动的制度化和规范化水平，需要在着力规范党支部活动、细化量化党支部和党员目标考核上下功夫。近年来，我们在党支部建设中坚持“围绕中心抓结合，强化核心抓落实，凝心聚力抓素质，党建工作创特色”，开展创建“示范党支部、示范党小组和党员示范岗”活动，并规范和细化了各项标准，有力地推动了公司各项工作的开展和各项任务的完成，充分发挥了党支部的“战斗堡垒”作用。
抓好党员队伍建设。从某种意义上讲，党员干部的素质，很大程度上决定着企业党委的领导水平。我们的做法是“注重双向培养”，即把党员培养为人才，把人才培养为党员，工作中坚持本色本领一起抓，既要激励党员勤奋学习，成为本专业的行家里手，也注重把企业生产经营活动中涌现出的技术骨干培养为党员，增强了党组织的号召力、战斗力和吸引力。
全面建设小康社会是全国各族人民根本利益所在 ——国企党建工作必须为中心工作提供保证
从国有企业在经济领域的作用和地位看，国有企业在这一过程中，无权选择平庸，国企基层党组织必须牢记“三大责任”、明确自己的角色和定位，为发展做出应有贡献。
参与发展决策。以经济建设为中心是新时期党建工作的重中之重，积极参与有关企业发展战略、生产经营、技术改造等重大问题的决策，有利于保证发展方向、保证企业的发展质量、确保企业的“四大安全”。要根据新时期企业面临的新形势，完善相关制度，坚持行政领导向党委会汇报制，坚持重大事项集体讨论、民主决策。近年来，扬电公司正是按照这一思路，一次次把握了机遇、得到了发展。如2006年，我们在暂时没有扩建项目的情况下，“一班人”把增量定位在电量上，切实优化存量。率先调整结构，尽量多发峰时电，尽量让33万千瓦机组优先接带负荷，尽量安排在低谷时段消缺和检修等等，为扬电的发展赢得了新的生机与活力。
提供发展保证。高素质的干部职工队伍是企业发展的依靠力量，是国企基层党委为发展提供保证的一个重要方面。这些年来，我们坚持“不唯文凭唯水平，不唯资历唯能力”，以业绩为导向，以结果论英才，不拘一格地选拔和培养人才。同时采取竞赛促学、结对互学、鼓励自学等措施，全面提升了干部职工的技能素质，为公司发展提供了坚实的人才保证。
解决发展难题。党建工作要紧紧抓住企业生产经营、安全生产、节能降耗、和谐稳定的各个环节解难题、搞活动。一方面充分发挥党建思想政治工作在生产安全、经营发展和节能降耗中的教育引领和组织保障作用，加强对生产经营形势、安全事故案例以及节能降耗意义、重点的宣传教育，积极建设经营文化、安全文化、和谐文化，增强员工遵章守纪、共建和谐的自觉性。另一方面要发挥党员的“人才优势”，组织党员围绕上述工作中的重点、难点与热点，开展创建“党员工程”、“党员课题组”、“党员挂牌攻关”等活动，解决发展难题。据统计，近两年来，扬电公司近40项生产经营“难题”都是党员带头攻关，经济效益难以估算。
总之，“四个坚定不移”既指明了新时期党建工作的实践方向，也明确了我们需要面对的一系列创新课题。坚持不懈地去实践探索，必将有助于我们提升党建的质量和水平。
