吴山镇2011年民政工作总结暨
2012年度工作计划
2011年我办在镇党委、政府的正确领导下和县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全区民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，为构建和谐社会做出了积极的贡献，为社会主义新农村建设起到了积极的促进作用。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、救灾救济工作
2010年冬至2011年春夏，我镇遭受了严重的干旱，小麦、油菜、水稻等农作物大面积受旱，农作物大面积减产。上报过三次旱灾救济和一次冬令春荒救济统计，县民政局也及时给我镇下拨了春荒救济金3万元、特困群众临时救助款5万元。我们及时将救济金全部发到了灾民及特困群众手中，帮助农民群众和困难户顺利渡过了难关。
二、城镇低保、农村低保、五保供养及残疾工作
1、按照省、市、县的统一要求全面完成城乡低保专项清理监察工作。
2、城镇低保、农村低保五保工作
按照公开、公平、公正的要求，进一步的规范了低保申请、评议、审定和发放程序，接受群众和社会监督，实现了“阳光操作”，并对低保对象实行动态管理，通过签订协议等方式保证了动态率。同时按照上级精神，顺利落实了城镇低保人员的医疗保险工作。1
六月份，在镇委政府的统一领导下，我们严格按照上级要求,在全镇进一步巩固了农村低保。今年农村低保共脱保180人，纳新211人，对于执行计生政策的独生子女户、双女户等落实了计划生育利益导向政策，享受低保待遇的计生户已达到145户。对于农村低保工作我们始终坚持规范操作，不断完善,努力做到了“申报审批程序化、审批过程公开化、资金发放社会化、档案管理标准化”的“四化”目标，严格按照个人申请、村民委员会审核、镇民政办审查、最后交县民政局审批的程序完成整个过程。切实做到了“应保尽保，按标施保”，真正把这项惠及农村困难群众的“民心工程”抓紧抓好。
3、五保及孤儿排查工作
我办认真贯彻落实国务院新修订的《农村五保供养条例》及县局农村福利院提升活动会议精神,对于以往不该保及死亡的对象进行了清理和核销，对确实有困难的对象依据相关政策纳入农村低保户,按照上级的要求对全镇余下两个福利院进行了进一步清理整改，确定了心得五保分散和集中供养名单。此外，对我镇孤儿进行了专项排查，对排查对象进行重新登记、建档、审查。因我镇孤儿收养抚养制度尚不完善，在多次将遗弃孤儿张茂淑送往武汉治病（唇腭裂）过程中花费大量物力人力财力后，民政办深感经济压力较大，遂将其送往市福利中心安排托养。
4、清理并上报百岁老人名单
我镇百岁老人原有3名，其中一名自曾都区移交已证实死亡，今年又新增一名百岁老人，现已上报县民政局老龄办。
5、残疾工作
接上级残联关于上报各地社区康复协调员名单通知后，我镇及时上报了各村（居）委会康复协调员名单，这有利于准确全面掌握我镇残疾人工作生活以及康复情况，有利于帮助残疾人尽快融入社会，自
食其力。同时，今年我镇又新增上报残疾人达20余名，现已都在县残联登记造册。
三、“双拥”工作
１、建立健全机构、完善规章制度
认真落实领导责任制，及时调整充实双拥工作领导小组，成立了由镇委书记苏俊同志任组长, 镇副委书记杜呈宗同志为副组长的双拥工作领导小组，对全镇双拥工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，形成了主要领导亲自抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。
２、积极开展国防教育，双拥工作社会化，制度化，经常化。 一是清明节和“八一”建军节组织学生到李彩奇烈士墓前进行爱国主义和国防教育活动，请老复员军人给学生讲革命故事；二是组织了两次民兵武装训练，每次参加军训人员不低于20人，提高了民兵的军事素质，增强了国防观念；三是把征兵工作作为双拥活动的热潮，大力宣传相关政策，2011年我镇积极报名入伍的青年有30多人，为我镇输送优良兵种提供了有力保证，进站的人员从数量和质量上均比往年有了明显提高。
3、上报60岁以上农村籍退役士兵花名册
自7月份以来，按照上级要求，我们对在乡60岁以上农村籍退役军人相关信息进行了全面的搜集整理，共统计了259名符合条件的退役老兵。对无退役证明的士兵，民政办自费到市档案局查询档案并复印整理，后上报县福事科。复员老兵对保卫祖国奉献过鲜血甚至生命，能够享受到国家的财政补助也体现了党和政府对农村籍士兵的照顾和安抚。
四、地名数据库上报工作
我镇民政办今年接上级通知，动员广大干部群众搜集整理，如实上报了吴山镇行政区划范围内的各村（居）委会办公单位及房屋，各个自然组自然湾信息，镇区各街道地名以及镇直各部门所在地理位臵及办公住宿房屋信息。我办也及时做了归类整理，便于今后吴山镇地理史志等信息的存档。
五、大病救助工作
今年我镇共为10余名特困户办理了大病救助，共为这些困难家庭解决了医疗费20余万余元，部分解决了他们的家庭的困难和经济压力。
六、殡葬改革工作
今年,党委政府高度重视殡葬改革工作,制定了切实可行的制度，通过采取日报丧制度和加大惩处力度及时止住了下滑的趋势,截止目前全镇出现五例违法土葬，民政办会同县执法队都已处理到位，消除了不良影响，使我镇在全县殡改工作中排名有所上升。
七、移民工作
因我办日常工作还涉及到移民工作，吴山镇又是移民大镇，全镇共有各类农村移民11052人，其中原迁4414人，移民新增人口6638人，分布在我镇16个村居委会、场及新集种菜牛场。这使我办日常工作，特别是移民工作任务更加繁重。
今年我办已成功编制《随县吴山镇大中型水库移民后期扶持规划》和《随县吴山镇大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划》，规划了未来五年我镇移民工作的基本方针路线。上报了一批未来五年需要建设的移民后扶项目和经济发展项目，为我镇移民生产发展和生活水平的提高提供了有力保障和支持，其中2011年的移民后扶项目已经上报并投入实施。
八、基层民主政治建设
今年正值村两委换届，基层民主政治建设工作显得尤为重要。我镇2011年村“两委”换届选举工作严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《湖北省村民委员会选举办法》等相关法律和规定，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众的意志和智慧，选好配强村“两委”班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
截至目前，在严格遵守相关选举法律法规的基础上，通过公开透明的合法的选举方式，我镇各村（居）委会已初步确立村两委班子候选人名单，将于近期召开村（居）委会支部选举大会。
九、存在的问题
综上所述，我镇民政办2011年各方面工作都较为圆满完成任务，取得的成绩和实效也是有目共睹的。在接受上级多方检查考核的过程中，受到上级主管部门和领导的多次肯定和鼓励。同时我们也清醒地认识到目前我办的各项工作中还存在一些客观问题亟待解决：
1、办公人员少、经费不足，工作人员只有两名，面对如此烦多的民政工作，人员及经费严重不足，而民政办公室又是面向群众的服务型办公室，需要接待来访群众和经常下乡调查及实地发放，人员的不足导致了不能兼顾多项工作,在工作上有时力不从心,导致工作有些被动.
2、困难户和孤寡老人多，而特困户、低保户和五保的数量较少。由于我镇是典型的库区、老区、边远山区、贫困地区，困难群众较多，单身老人也较多，由于分配给我镇的名额相对较少，对于部分困难孤
寡老人我们不能做到应保尽保，对于特别困难的家庭也不能全部纳入特困户和低保。
3、各项救灾救济款项拨付不足或者不到位，这使我镇在面对各种自然灾害如旱灾、涝灾等灾后重建过程面临严峻考验，不利于我镇两万多农民同胞生产发展和生活水平的提高。
十、2012年度工作计划
1、认真贯彻执行救灾救济工作方针，落实五保供养政策，努力解决受灾群众和特困人员生活、生产困难，维护镇容镇貌。
2、不断提高民政队伍的组织建设，在思想创新意识上不断提高，做好民政各项工作，加强保密、信访、档案等工作的领导、完善管理。
3、认真贯彻执行“低保”政策，加大回访复查力度，强化低保对象的动态管理，坚持公平、公正、公开原则，严格审批制度，依法开展低保工作，推进低保工作法制化进程。
4、严格执行优抚安臵政策，切实解决重点优抚对象“三难”问题，积极探索“双拥”工作新途径。
5、扎实有效地做好孤残儿童救助工作，努力做好流浪乞讨人员的救助工作。
6、加大民政工作宣传力度，广泛动员社会力量参与民政工作，积极推进民政事业的社会化。
吴 山 镇 民 政 办
二O一一年十二月十二日
