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人才管理“去行政化”箭已在弦（《光明日报》2013年11月27日）
作者：沈荣华
来源：《中国电力教育》2013年第36期
行政化助长了“中国式”人才浪费。现在，“学而优则仕”在中国影响很大，在研究所和大学，优秀青年研究人员都想当所长、校长，在他创造力最旺盛的时候却去做了行政工作，这是在用磨灭科学家的方法造就管理家，是中国人才的严重浪费。现在中国世界级企业不多，深层原因是人才政策问题。
行政化的深层次问题是，违背了人才的成长规律。高等学校和科研机构具有培养创新人才、发展科学技术的共同职责，崇尚真理、尊重学术自由应当是其最本质特征，只有营造自由思考、自由研究、自由表达、坚持真理、不畏权威的良好学术环境，才能保障教学和科研人才的继承、发扬和创造，才能培养和造就出一流人才。以行政权利为主导的行政化倾向、非学术导向的管理方式，无论对人才评价、激励，还是资源分配，都极大地伤害了教学科研人才的积极性，严重影响优秀人才的职业发展，从根本上违背了高等学校和科研院所人才的成长规律，不利于培养和造就科技领军人才和创新人才。中国不缺人才，中国缺制度。去行政化必须从制度入手。
在宏观管理层面上，要进一步按照政事分开原则，理顺政府与事业单位的关系，推进事业单位去行政化，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别，加快建立事业单位法人治理结构，提高公共服务的质量和水平。切实转变政府职能，减少政府对事业单位不必要的行政干预。建立事业单位管理的相关法规，明确规定事业单位管理和用人的自主权，强化政府依法对事业单位实施监督和管理。
在微观层面上，要逐步完善事业单位内部决策的机制，重点推进建立现代院所制度和现代大学制度等事业单位内部管理制度体系建设，加快建立健全高等学校和科研院所学术决策和学术决策咨询机构，明确学术决策机构的职责权限，建立决策问责机制，确保学术权利的有效行使，切实改变内部管理中存在的行政力量主导学术资源分配、行政力量主导教学科研人才评价、选拔任用和激励等做法。
