中小城市交通阻塞成因与出路
近年来，道路交通阻塞现象已由大城市向中小城市逐步蔓延，许多中小城市已不得不面对日趋严重的交通混乱状况，解决交通阻塞难题、保持城市可持续发展、全面建设小康社会已成为交通管理工作的重中之重。许昌市在交通管理工作中，强化道路资源整合，科学合理规划交通设施，坚持走城市交通管理可持续发展之路，有效解决了乱停车和停车难问题，缓解了交通阻塞，实现了道路交通的安全、畅通、有序。结合许昌的工作实际，笔者谈一谈中小城市交通阻塞的成因与出路。
一、中小城市交通阻塞形成原因
经济飞速发展的今天，我国大部分中小城市都存在着道路建设相对滞后、道路资源无序利用、公民交通安全意识薄弱、交通管理模式滞后的状况。迅速推进的城市化，带来城市人口和车辆的急速膨胀，使城市交通需求与交通供给之间的矛盾日益突出。
由于历史的原因，许多中小城市在道路建设中缺乏统一规划，虽然路网密度较高，但支路结构不尽合理，主干道较宽，其他道路相对狭窄，不适应机动化发展趋势，造成道路系统的先天失调。而新建城市道路和新城区一律采取干道，宽宽荡荡，旧的道路和老城区依然狭窄、拥挤，资源未能充分利用。
在静态交通设施方面，中小城市普遍存在着停车场地少、交通站场少，基本没有配套的停车场所。汽车、三轮车、摩托车、自行车乱停乱放，占路停靠，带来事故隐患；公交、中巴、出租车、货运车辆
沿路停放待客，造成交通秩序混乱；占道经营、店外营业等现象更是严重阻碍交通。
在交通管理工作方面，许多中小城市基本还处于“头痛医头、脚痛医脚”的经验型管理模式。交通管理部门疲于应付不断出现的各种交通问题，开展各种交通专项整治活动，但收效甚微，缺少前瞻性、整体性和连续性，工作经常处于被动局面。
如果不加紧加快城市交通管理规划，可以预见在不久的将来，中小城市交通将面临越来越混乱的局面。可喜的是，随着贯彻十六大、全面建设小康社会和“畅通工程”的不断深入，大城市已逐步带动中小城市开始进行城市道路交通管理规划。
二、中小城市交通阻塞治理对策
１．与时俱进，削减交通总量，由经验型管理向科学型管理转变。我们在城市交通管理中紧紧依靠党委、政府，实行了交通总量控制，３年前就停止了出租车入户，把市区内的面的控制在１８００台以内，从今年年底开始以１００∶１１５的比例，用轿车逐步取代面的；依法取缔各类三轮车载客营运；合理设置出租车待客站点，减少空驶率，有效地缓解了交通压力。
２．深入挖潜，整合交通供给资源，由粗放型管理向集约型管理转变。今年我们对市区所有道路进行了交通设施全面规划，充分利用宽度达到６米的支路、小巷和宽度达到５米的非机动车道、宽度达到９米的人行道设立出租车待客停车位及３０００个机动车停车位；充分利用门店前２．５米的空地和路边树间空地设立摩托车、自行车停
车带；政府牵头，六局委综合执法，彻底取缔占道经营；设立单行道，科学配置，最大限度地利用城市道路资源，提高道路通行能力。
３．科技强警，由劳动密集型向科技密集型转变。我们在市区执勤大队各保留一个形象岗，其他岗点民警全部走下岗台，充分发挥摩托车巡逻的机动灵活性，对市区街道实行动态管理；开通路面执勤无线查询；实行交通违章处理记分微机联网；利用广播电台及时发布交通信息，调整交通流量；开设宣传专栏，全方位利用新闻媒体提高全民交通安全意识。我们下一步还要全面实行电子警察纠章，全方位管控路面交通。
４．积极参与城市规划，走城市交通管理可持续发展之路。在今后的城市发展中，中小城市的党委、政府必须真正重视交通管理工作，把交通管理规划列入整个城市规划之中，引进人才，科学合理地进行交通管理长远规划，依法行政，确保交通管理规划能够真正得到落实，并不断完善。只有这样，中小城市交通阻塞问题才能从根本上得到解决，中小城市的交通管理工作才能走上可持续发展之路。作者系许昌市公安交通警察支队支队长
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