对耒阳小城镇建设的思考
小城镇处在城乡交汇点，具有功能城市化，规模小型化与农村经济发展联系紧密的特点，在推进经济市场化，乡村城市化，城市现代化进程中有着十分重要的作用。2010年，耒阳市以“争创全省一流中等城市”和建设宜居城市，特色城市，文明城市为总体目标，加大投入，加快建设，加强管理，加速推进新型城市化进程，全市城镇建设管理工作实现了新跨越加快城市化编制工作，完成了城北区，武广新城控制性详规及西湖南路、德泰隆新区、华欣小区、腾凤新城等修建性详规，耒阳市明确提出要注重塑造小城镇景观特点，各建制镇乡要尽量结合当地的地形、地貌、景物把山水及其它自然景观融入到小城镇建设中去，凸显地方特色，要依据保护辖区内的历史文化遗存，充分挖掘城镇的历史文化内涵，提升城镇地文化品味，丰富城镇的文化底蕴，延续城镇的历史文脉，努力实现现代建设和历史文化遗产保护交相辉映，相得益彩。
近年来，耒阳市通过政策扶持，财政投入，以奖代补，筑巢引凤等方式，积极发展小城镇产业，加速推进小城镇建设，取得了明显的成效。
一、加强小城镇规划编制，为推进小城镇建设，耒阳市不断加大村镇规划编制投入，进一步加块了该市村镇规划编制工作完成了夏塘、三都、黄市、余庆、坛下、南阳、大义等乡镇的小城镇的总体规划修编和新市镇，公平镇的详细规划制定，完成了大义乡泥湾村，横市镇严冲村，永济镇大众村等30个村的整治规划同时还完善了蔡伦农业科技园，黄市竹海等4个园区农村标范点新农村规划编制，接下：
二、撬动小城镇发展，据悉，耒阳市财政每年安排300万元专项资金，实行以奖代补、、达到了“四两拨千斤”效果、各乡镇建设配套总投入财在2000万以上，在此基础上各乡镇通过市场运作，大力招商引资，多方等资，全市小城镇建设投入近年大幅提高，三年来全市小城镇建设累计设入资金近3亿元，有力推动了小城镇建设。
三、加块融入泛珠三角经济圈，各乡镇在推进小城镇建设的同时要结合本乡镇历史人文景观，多向先进地 学习，建出品位，建出特色，以泛珠三角经济圈的大视野，高标准、高起点来开展小城镇建设。
小城镇建设是一项民生工程，在耒阳市委市政府的大力领导下，该市上下不断加块小城镇建设步伐，小城镇的蓝图越画越多彩，特色越来越鲜明，实践着“小城镇宜居、老百姓宋居”的大跨越！
根据该市市域城镇体员规划，今后几年将集中力量抓好6-8个重点建制镇建设，同时具备条件的乡逐步改为建制镇，增加建制镇数量优化建制镇布局到2015年底，全市建制镇建成区面积平均达到30%基础设施建设不断加块，绿化覆盖率达到30%集中洪水普及率达到100%，集贸市场及公共绿化休闲场所普及率100%，人均道路面积达到5平方米、垃圾处理率100%，107国道，京珠高速320省道沿线的所有建制镇以及蔡伦竹海风景区力争实现农村垃圾无害化处理、文化、卫生、教育、广播、电视、电信、供电等主要公共设施配套完善，引导重点镇发展特色产业，壮大镇区规模，努力建成一批经济繁荣，布局合理设施配套，功能建全、环境优美、富有特色的新型小城镇。
