促进文旅融合发展 谱写唐山旅游新篇
文化与旅游有着天然的亲和力，强大的融合力。从经济和产业角度讲，文化是旅游最好的资源，旅游是文化最大的市场。两大产业相互交融、相得益彰，文化有利于旅游的特色化、品质化、效益化发展；旅游有利于文化的吸引力、竞争力、影响力提升。推动唐山文化旅游产业融合高质量发展，对于激发唐山经济活力，加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”具有重要意义。
一、唐山市文化旅游产业融合发展的基础
近年来，我市坚持以项目建设为中心，挖掘资源潜力，改善基础设施条件，拓展文化旅游市场，加强行业监管，为文化旅游产业融合发展打下了良好的基础。
一是文旅产业综合实力大幅提升。2017年全市接待游客5603万人次，旅游总收入达到587.3亿元，同比分别增长25%、34%；全市A级以上景区达到37处；文化产业增加值预计实现140亿元，同比增长14%左右，文化旅游产业呈现出快速发展态势。
二是文旅产业发展支撑政策不断完善。高标准制定印发了《唐山市文化产业发展“十三五”规划》、《关于推动全市文化产业加快发展的实施意见》、《唐山市旅游业发展“十三五”规划》、《关于创新乡村旅游扶贫机制的实施意见》等政策文件，为加快文化旅游产业发展提供了政策支撑。
三是文旅产业融合发展重点项目扎实推进。迁安中唐天元
谷文化旅游综合体、迁西花乡果巷田园综合体等53个重点项目进展顺利，中国（唐山）工业博物馆、中国铁路源头博物馆、中国·唐山陶瓷博物馆、中国铁路源头游等一批文化旅游项目建成运营，全年完成投资近90亿元。
四是旅游景区加快提档升级。南湖生态旅游区争创5A级景区通过省质量评审，创建国家生态旅游示范区已上报国家旅游局、国家环保部；唐山国际旅游岛完成省级旅游度假区创建任务，待省验收；旅游基础设施不断完善，新增、改扩建停车场50个，改造统一标准的景区游客中心25座；酒店接待能力进一步增强，命名挂牌了23家文化主题酒店。迁西、遵化、迁安创建国家全域旅游示范区取得阶段性成果。
五是乡村旅游发展不断加快。旅游特色村、休闲农业综合体成为旅游市场新热点。山叶口、亚太农庄等旅游特色村达到72个，打造乡村旅游示范点18个，山缘生态庄园、妈祖文化旅游区等5个乡村旅游示范点正在创建3A级景区。
六是文化旅游品牌活动精彩纷呈。唐山世界园艺博览会、金鸡百花电影节、评剧艺术节、中拉沙滩足球赛、中国工业旅游产业联合大会、首届旅发大会、首届美食节、长城万人徒步大会、文化旅游商品创意设计大赛等活动成功举办，影响广泛。首届旅发大会叫响了“京东长城山水旅游度假区”品牌。
二、唐山市文化旅游产业的发展机遇
文化旅游产业发展当前正面临着重大机遇。一是国家对文化旅游做出重大决策部署。国务院《“十三五”旅游业发展规划》指出，要将旅游业培育成经济转型升级的重要推动力、生态文
明建设的重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军。2017年，政府工作报告和中央经济工作会议都提出，要大力发展全域旅游。这些国家主张就是我们推动文化旅游产业融合发展的动员令、进军号。二是京津冀旅游协同发展加速推进实施。今年1月份，京津冀旅游协同发展第七次工作会议指出，2020年底前，三地将培育一批特色旅游产品和休闲度假业态，建成一批旅游示范带动项目和基地，打造一批区域性龙头景区，形成京津冀旅游协同发展五大示范区。我市与滨海新区、沧州纳入共建“滨海休闲旅游带”；遵化与平谷、宝坻、蓟县、兴隆、三河纳入共建“京东休闲旅游示范区”。2020年底前，三地将全面建立京津冀旅游协同发展试点示范区旅游组织一体化、规划一体化、市场一体化、管理一体化工作机制。三是省委、省政府高度重视旅游工作，全省正在积极创建国家全域旅游示范省，大力实施旅游产业化和质量强旅战略，着力打造红色旅游、生态休闲旅游和更多5A精品景区及京津冀旅游圈，着力提升“京畿福地·乐享河北”品牌知名度和影响力，这些都为我市加快文化旅游产业融合发展提供了强大动力和支撑。四是今年市委、市政府将文化旅游产业融合发展作为唐山加快高质量发展“十项重点工作”之一，重视程度之高，工作措施之实，推进力度之大，历史上前所未有。在市委十届四次全会上，王浩书记分析我市具有十大比较优势时指出，唐山是旅游资源大市，山海河湖岛一应俱全。但文化与旅游的融合度不高，还没有讲好唐山故事。要把“文化+”“旅游+”的文章做好，在进一步改变城市形象的同时为转型升级注入新的生机和活力。要着
力推动文化旅游产业融合发展，加快把文化旅游产业培育成重要的支柱产业和新的经济增长点。重点在强化规划引领、注入文化内涵、强化京津协同、强化政策推动、强化宣传推介等五方面取得新突破。王浩书记的讲话为我们指明了文化旅游产业融合发展的前进方向和路径方法。
全市上下一定要抓住难得的历史机遇，充分认识到发展文化旅游业是顺应经济社会发展大势的战略选择，是转方式、调结构的迫切需要，是促发展、稳增长的有效抓手，是挖潜力、变优势的重要途径，也是增就业、惠民生的民心工程。各级各部门必须站在战略的、全局的高度，深刻认识文化旅游产业的特殊功能和重要作用，进一步增强工作责任感和紧迫感，以强烈的思想自觉和行动自觉推动文化旅游产业融合高质量发展。
三、下步发展建议
为进一步推进文化旅游产业高质量发展，要掌握基本原则 科学统等,融合共进。妥善处理文化旅游资源有效保护和合理开发的关系,找准文化和旅游融合发展的切入点,激发活力、培育动能、提升质量,实现文化产业和旅游产业相互促进、共同发展。
市场导向,政府府推动。发挥市场机制在文化旅游产业融合发展中的主体作用,不断扩大文化旅游融合范围、提高投入能力、增强产出水平。实施政府推动,促进政策、信息、相相关生产要素、资源有效聚集,优化文旅融合发展环境。
项目带动,因地制宜。以重点项目为依托,以品牌引领为重点,建设一批重点文化旅游项目,打造一批特色文化旅游品牌,推出
一批文化旅游消费精品。综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求等因素，立足自身优势，突出地域特色，积极探索文化旅游产业整合发展的多元化途径。
要实现高质量发展，必须在八个方面聚焦发力：
一是切实加强文化旅游产业融合发展的规划策划。坚决破除发展文化旅游产业仅仅依靠自然山水、文化遗存的固有观念，树立大资源观、大产业观，对自然资源提升包装，对文化资源深入挖掘，对各类资源点创意策划，创造出富有特色的景区项目和文化产品，带动产业发展。要坚持规划引领，精心组织编制《唐山市全域旅游发展总体规划》、《工业旅游发展规划》、《休闲农业和乡村旅游发展规划》等一批全域、全业、全季旅游规划，实现全域旅游“一张蓝图”绘到底。各县（市）区要按照全地域统筹、全要素利用、全产业对接、全过程管理的要求，及时完善修编本地全域旅游发展规划和专项规划。要突出政策保障，抓紧研究制定《促进文化旅游产业融合发展的意见》、《关于保护城市工业遗存、利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》，围绕新时期文化旅游产业发展战略定位、产业集群打造、龙头企业培育、品牌项目开发等出台相关政策，确保唐山文化旅游发展保障有力。
二是聚焦做强文化旅游产业融合发展的项目支撑。推进重大项目建设，建立亿元以上重点文化旅游项目库，全市每年要扶持重大文化旅游项目30个以上。2018年谋划实施10亿元以上文化旅游项目32个，计划总投资2139.2亿元。其中曹妃甸富力集团大型国际滨海休闲生态小镇一期、遵化北京金融街控
股股份公司汤泉古温泉旅游度假区、玉田恒大集团桃花源小镇一期等计划开工项目11个，计划总投资387.9亿元；迁安中唐·天元谷文化旅游综合体、迁西花乡果巷田园综合体、唐山国际旅游岛寰渤海旅游度假娱乐综合体一期等续建项目7个，计划总投资102.3亿元；遵化般若湖景区旅游开发项目、芦台绿色宜居休闲度假小镇等前期谋划项目14个，计划总投资1649亿元。32个项目涉及13个县（市）区，均明确了工作目标、完成时限、责任单位和分包领导，相关县（市）区要细化责任分解，加大推进力度，确保按时间节点完成任务。没有重点项目的相关县（市）区要加快重大项目谋划，力争在年底前迎头赶上。年内全市文化旅游项目开发建设投资要完成120亿元以上。
三是大力培育文化旅游产业融合发展的领军旗舰。建设一批文化旅游精品景区，加快推进唐山国际旅游岛、曹妃甸湿地创建省级旅游度假区、争创国家级旅游度假区，南湖生态旅游景区争创国家生态旅游示范区；全力推动南湖和开滦国家矿山公园、国际旅游岛创建国家5A级景区；支持鼓励启新1889水泥工业旅游区、迁西凤凰山等景区创建国家4A级景区，加快建设一批3A景区。支持迁西、遵化、迁安加快创建国家全域旅游示范区，年内迁西确保创建成功。提升一批重点文化旅游产业园区，围绕工业文化、长城文化、海洋文化、滦河文化等，建设十大类特色文化旅游产业园区，支持唐山陶瓷文化创意产业园、迁安滦河文化旅游产业区等现有文化旅游产业园区拓宽运营思路，吸引更多文化旅游企业入驻园区。培育一批文化旅游
产业龙头企业，组建唐山文旅集团，培育打造上市公司，加快培育唐山国际旅游岛金融控股集团、清东陵旅游实业、假日国旅等一批新兴文化旅游企业迅速成长。年内新增规模以上文化企业30家以上。
四是全力打造文化旅游产业融合发展的“三大品牌”。 打造“中国工业文化旅游第一城市品牌”，深耕城市中心区，挖掘唐山工业历史文化，实施工业旅游资源开发和旅游产品提质工程；保护利用老旧厂房打造公共美术馆、图书馆等公共文化空间、发展文化创意产业，创新城市文化旅游体验。策划组织唐山开埠暨开滦建矿140周年纪念、中国铁路源头暨唐胥铁路建设纪念等主题活动；梳理唐山工业历史名人，以历史名人命名一批公园广场、道路街区。推动“工业遗存+文化创意产业+城市生活”高度融合，激发城市活力，拉动城市消费，温暖城市记忆。年内工业旅游接待量力争达到450万人次。打造“中国周末度假第一品牌”，重点聚焦京津冀周末旅游市场，推出“唐山周末”品牌，实施三年培育推广计划，突出唐山三岛、工业摇篮、唐乡生活、皇家温泉、评剧故乡五大主题，让游客畅游海岛湿地、观览皇陵长城胜迹、体验工业文化文明、品赏地方戏曲美食、休闲温泉与美丽田园。2018年设计推出城市休闲周末、乡村旅游周末、亲子旅游周末、海岛旅游周末等一日、二日以及串联北部、中部、南部重点景区产品的三日、五日游等线路12条，丰富线路项目和消费内容，不断提升旅游品质。打造“中国博物馆之城”，扩大开滦博物馆、唐山工业博物馆、启新水泥工业博物馆、陶瓷博物馆等一批特色博物馆的影响力。2018年推动汉斯·昆德故
居博物馆、唐山近代教育记忆馆、唐山饮食文化博物馆建成开馆。发挥民间资本和资源优势，鼓励民间收藏家建设体现文化特色和地方特色的博物馆、展览馆、纪念馆。
五是积极推动文化旅游产业融合发展的跨界拓展。文化旅游产业是综合性产业，具有自然、经济、社会、文化、生活等多重属性和多种功能，要以跨界融合的思路，积极拓展文化旅游覆盖领域，不断衍生新业态。跨界发展研学旅游，重点抓好李大钊纪念馆（故居）、清东陵、南湖生态旅游景区、曹妃甸工职院机器人和3D快速制造中心等示范基地项目，推动旅游企业积极参与研学游线路研究、设计、推广，大力开拓研学游市场。跨界发展体育旅游，持续组织中拉沙滩足球赛、唐山国际马拉松等赛事，积极开展海上游艇、水上漂流、滑冰滑雪、徒步登山、户外拓展等活动，打造体育休闲运动产品。跨界发展乡村旅游，启动精品民宿建设工程，培育乡村旅游示范点创建A级以上景区，持续推动建设一批田园综合体、特色旅游小镇、休闲农场、采摘园。
六是加快补齐文化旅游产业融合发展的短板。积极打造文化旅游基础设施和公共服务“三张网”。打造“快旅慢游”旅游交通网，加快建设“城市中心区及北部长城、南部沿海一线”链接重点景区之间的风景大道和旅游专线，打造全域旅游精品风景廊道。年内重点实施3A级以上景区、重要休闲农业和乡村旅游示范点的道路提升工程。打造“便捷乐享”旅游服务网，坚持不懈推进“厕所革命”新三年（2018-2020）计划，年内完成新建、改建厕所177座；实施公共服务提质工程，年内完成在机场、火车站、
高速公路服务区、商业集中区、旅行社、酒店等场所设立旅游咨询服务点；3A级以上景区游客服务中心达到省统一标准；改造、建设一批旅游交通标识牌；全市所有景区、酒店等接待服务设施的功能标识、公共信息图形符号实现统一和规范。打造“智慧智能”旅游互联网，策划推出“掌上游唐山”，年内4A级以上景区全面完成与省旅游云数据中心的对接，全市重点景区、星级饭店等窗口单位实现无线宽带全覆盖。
七是倾力抓好文化旅游产业融合发展的平台建设。抓好招商引资平台建设，借助京津冀等各类展会平台，通过节会招商、洽谈招商、小组团招商等方式，积极推介唐山文化旅游资源，扩大我市文化旅游产业的影响力和知名度。搭建使用好已有平台，举办唐山文旅项目招商对接会，并利用好陶瓷博览会、唐山评剧艺术节等载体，重点推出唐山工业文化旅游资源、“唐山周末”品牌、南湖生态旅游区新兴业态提升等文化旅游项目。抓好投融资平台建设，依托唐山文旅集团，发起设立唐山文旅产业发展股权投资引导基金，充分发挥龙头示范带动作用。积极组织银企对接会，引导金融机构加大对文旅产业的支持力度，为文旅产业提供更好的金融服务。
八是不断扩大文化旅游产业融合发展的活跃度。激活文化旅游演绎。以唐山重大题材和地域文化为核心，围绕“唐山记忆·文化乡愁”策划组织唐山文化旅游创作研讨和创作采风，激活文化旅游创作；拍摄《唐山这家人》等一批影视剧；组织开展微电影大赛；谋划组织中国唐山工业设计展等活动；在开滦国家矿山公园策划推出“百年开滦·百年评剧”主题演艺；积极策划
南湖音乐节，适时启动景区实景演出。创新文化旅游商品。深度挖掘唐山历史文化、地域特色、传统风味和标志产品，继续开展旅游商品创意大赛，打造艺术生活陶瓷、皇家金银工艺品、唐山皮影等系列文化旅游商品，推出“唐山礼物”品牌。举办文化旅游品牌活动，组织举办好中国评剧艺术节、唐山旅游产业发展大会、中国工业旅游产业发展联合大会、中国国际房车旅游大会、中国滦河文化节、长城徒步大会、滨海唐山美食节、南湖春节灯会、京东板栗节等节庆活动，年内全市推出的文化旅游节庆活动要达到30个以上。加强文化旅游形象宣传。深化与中央电视台及京津媒体和目标客源地媒体合作，与秦皇岛、承德、石家庄等省内媒体进行资源互换宣传推介，并充分利用社交型、移动终端类等网络新媒体，讲好唐山故事，展示好唐山形象，唱响唐山文化旅游品牌。
让唐山成为文化旅游产业发展的高地 以文化提升旅游内涵，以旅游促进文化繁荣
结合参考资料：1.杨部长在文化旅游融合发展大会上的讲话
2.25号有个文化旅游融合发展的若干意见
3000字左右 站在唐山的角度写
屋檐如悬崖，风铃如沧海，我等雁归来。时间被安排，演一场意外，你悄然走开。故事在城外，浓雾散不开，你却不回来，被岁月覆盖，你说的花开，过去成空白。梦醒来，是谁在窗外，把结局打，那薄如蝉翼的未来，禁不起谁来拆。我送你离开，千里之外，
