为进一步贯彻落实省委《关于在新形势下进一步加强党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》和“组织起来切实维权”的工会工作方针，我县按照“三个代表”重要思想和“群众利益无小事”的要求，坚持“党政所谋、职工所需、工会所能”的原则，把支持工会建立帮扶中心作为维护社会稳定、促进经济发展的重要任务来抓，投入了大量的人力、物力、财力，采取了强有力的措施，做了大量的工作，取得明显的成效。
一、加强领导，强化保障，夯实帮扶工作基础
随着经济社会的发展和社会帮扶力度的加大，虽然困难职工呈总体下降的态势，但我县每年仍有2000户左右的困难家庭。如何关心帮助他们克服困难渡过难关，是党委、政府的重大责任。我们深刻地认识到，在新形势下，建立集信访接待、政策咨询、职业介绍和职工培训、法律援助、生活救助为一体，快速知情、快速帮扶的困难职工帮扶中心，是服务困难职工全新的平台和最有效的载体。帮扶中心的建设能进一步促进送温暖工程的经常化、制度化和社会化水平的提高，并能使帮扶中心真正成为协助党和政府解决困难职工生产生活问题的重要载体，成为为党和政府分忧、为困难职工服务的窗口。为此，县委于2002年8月率先在全省成立了“**县困难职工帮扶中心”，并持之以恒、卓有成效的运作。一是强化了组织领导。把工会帮扶工作有机融入党政工作的全局，纳入县经济发展规划和县委、县政府工作重要内容。成立了帮扶工作领导小组，建立了政府与工会联席会议制度，定期听取帮扶工作情况汇报，及时研究帮扶工作中的重大问题。制定出台了《关于加强困难职工帮扶中心建设工作意见》，明确规定把帮扶工作列入各级领导班子、领导干部年度考核和党建目标考核的内容，使帮扶工作与党建工作同步规划、同步实施、同步考核，党工组织密切配合、相互支持、共同提高、形成整体合力，从组织上加大对困难职工帮扶工作的领导和调处力度。二是落实了工作经费。成立伊始，县财投入30多万元兴建了帮扶中心服务窗口，配备了2部固定电话、2台计算机、1部越野车。在24个乡镇和20个行业（系统）工会建立帮扶工作站。县政府出台了《关于进一步深入贯彻落实工会法支持工会工作的通知》，确定每年由财政给予帮扶中心工作站3万元用于帮扶活动，并列入了财政预算。三是完善了工作网络。县委机构编制委员会批准“**县困难职工帮扶中心”(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)为县总工会下属事业单位，核定编制2名，确定了机构规格和工作职责。在社区和村级建立帮扶点，配备兼职帮扶工作人员，实行“统一管理、分级负责、联动帮扶、责任到人”，形成了上下衔接、纵横联系、运转灵活的“三级帮扶”网络体系，形成了“党委领导、政府支持、工会具体运作”的困难职工帮扶中心工作的新格局。四是健全了工作机制。首先，建立了四大信息机制。由县政协牵头，联合统战、工商联、和社会保障、教育、企业家协会等单位和部门，通过深入调查摸底，核实确认，建立了全县最具权威性的困难职工、特困学生、企业状况、技能人才“四大信息库”。特别是对特困职工，按照“六清”(家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清、帮扶记录清)的标准建档立案，实行微机动态管理。其次，建立了快速反应机制。成立了“**县职工 ‘110’指挥中心”，在各乡镇（行业）帮扶点成立职工“110”联动点，强化了首问责任制、定期通报制、联席会议制、督查督办制等“四项制度”，保证职工反映的问题快速了解、快速帮扶，件件有着落，事事有回答。第三，建立了长效帮扶机制。从长效机制入手，进一步健全了帮扶、调解、就业、维权服务机制。如三年来，每年都把帮扶对象分解到机关、企事业单位，实行“一帮一”挂钩，进一步强化帮困救助机制，有效解决特困职工“生活难”问题;动员全县干部职工每年都开展一次“一日捐”和“金秋扶困助学”活动，有效解决了特困职工子女“上学难”问题。
二、积极探索，创新方式，构筑帮扶工作平台
在县委的高度重视下，县困难职工帮扶中心成立三年来，力求在广覆盖、多方位、求实效上下功夫，积极探索帮扶中心完善规范，构建了4个服务平台：一是信访接待平台。为方便困难职工投诉和反映问题，在全国尚未开通12351热线电话前，就开设了职工维权援助热线电话*******，并在境内公路沿线制作宣传广告牌，向社会公开帮扶热线电话和帮扶承诺；建立了**县工会网站，开辟了职工帮扶网页。在帮扶中心对外窗口设立的职工“110”热线电话，由主席、副主席轮值，配有2 名工作人员进行专职值守。全天候24小时受理职工来电来访，面对面、零距离地接待职工，及时受理和解答涉及职工合法权益问题的咨询、反映、申诉，畅通职工救助渠道。二是法律援助平台。帮扶中心设立了“职工法律援助站”，聘请了知名律师为常年法律顾问，免费为困难职工提供政策咨询和法律援助。同时，还全方位开展为企业职工就劳动安全、社会保障、国企改革等进行免费服务。三是困难救助平台。出台了困难职工优惠(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)政策，对全县困难职工承诺“三个不让”、“三个全员”（即不让特困职工因经济困难而生活过不下去、不让职工因意外事故而治不起病、不让特困职工子女经济困难而辍学；接受九年义务教育的适龄儿童全员入学、中考录取高中的贫困生全员入学、高考被录取本科二批以上的贫困大学生全员入学）。此外，县帮扶中心为全县工会会员办理了会员意外伤害保险；制发了防伪标志的工会会员优惠卡，在购物、就医、就学、租房等方面提供7~9折的优惠。四是就业服务平台。下发《关于合作推动就业再就业工作的通知》，积极协助政府促进再就业工作，帮助下岗职工和进城务工人员，在求职登记、就业指导、职业介绍、鉴定申报、社会保险关系接待等方面，提供“一站式”免费服务。充分利用职工业余学校、职业中专学校和劳动就业培训等场所，免费为求职人员提供就业培训。同时，还通过兴办培训基地免费提供就业实践，并注重培训与职业资格认证工作相结合，提高培训合格率和培训后就业率。
三、拓展服务，倾情关爱，务求帮扶工作成为群众满意工程
县帮扶中心围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题，开展了以资金帮扶、助学帮扶、法律援助、就业帮扶、医疗帮扶、协调纠纷、追索欠薪为内容的全方位的帮扶服务，着力从“帮、扶、促”三方面拓展服务：一是帮——帮助困难职工渡过难关。全县三级困难职工帮扶机构，建立了困难职工档案1200户次，特困学生档案2120人次。据不完全统计，自帮扶中心建立以来，累计受理职工来信、来访、来电3127人次，调解职工纠纷269起，无偿为586位职工提供法律服务,帮助职工挽回经济损失384万元，通过“一日捐”等形式共筹送温暖基金113万元，为1209户困难职工送去了党和政府的温暖。二是扶——扶持困难职工走出困境。通过干部捐款、政府拨款、社会各界支持等方式，共筹措帮扶资金281万元，帮助和扶持困难职工。连续三年组织168个单位1.9万名干部职工与1181户（次）困难职工结对帮扶，与1824名特困学生结对助学，乡镇、行业（系统）工会认领帮扶困难职工658人、资助特困学生208人，累(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)计共发放扶持资金180.47万元，免收学杂费近53万元，帮助职工追索欠薪146万元。三是促——促进困难职工自强自立。通过送岗位、送信息、送技术、送资金、送办法的“六送”，帮助困难职工开发生产经营项目，进行开发式扶助，增强自身的“造血”功能。县政府制定了《**县2003—2005年实施“职工素质工程”规划》和《关于鼓励职工学习技术、推动岗位技能创新的规定》，建立了劳动、工会、工商联三方协调机制。三年来，帮扶中心共办理求职登记21000人次，用工登记24080人次，求职介绍成功12860人次，协助组织劳动力输出19300人次。通过联办自办等形式组织职工参加技能培训5840人次，组织下岗失业人员再就业培训5780人次，协调企业为1200多人参加社会保险，工商税务为下岗职工减免税费144万元，有效减轻了职工的经济负担，增强了困难和下岗职工实现再就业的勇气和信心。
为了把困难职工帮扶中心真正建设成为服务大局，情系职工的维权工作品牌，在工会与职工之间搭建起“帮困维权”的绿色通道，我们还要继续在广覆盖、全方位、求实效上下功夫，立足**实际，狠抓机制建设，着力整合运作，实现解困帮扶工作的经常化、社会化、规范化，真正构建起党和政府维权帮困的平台。
