理县
乡
村集体林地股份制经营章程
一、总则
（一）、为切实加强天保二期集体公益林的保护、培育和管理等工作，增强公益林生态功能，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，维护天保二期集体所有者和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，制定本章程。
（二）、本章程自生效之日起，即成为规范本村股东大会与股民、股民与股民之间的权利和义务的具有法律约事力的文件。
二、股东大会及职责
（一）、股东大会是本村集体山林股份制管理的最高权力机构。股东大会由拥有股份的各户户主参加。
（二）、股东大会选举产生董事会、监事会成员及召集人。各村（组）董事会和监事会人数根据各村村民自行确定，保证董事会和监事会成员的广泛性和代表性。监事会成员应有各乡（镇）分管领导和林业工作站工作人员。但必须经股东大会三分之二以上股民通过方可有效。董事会成员、监事会及召集人可连任，需经股东大会三分之二以上股民通过。
（三）、股东大会确定股民人数的增减。
（四）、股东大会有权对不称职的理事会成员进行罢免。但必须经股东大会三分之二以上股民通过方可有效。
（五）、集体林的经营管理，以及收益分配由股东大会决定，交董事会执行。
三、股民确定
（一）、按照集体林权制度改革成果，经调查核实，公示后确认， ***全村共计 户 口人，每人一股，以户为单位确定为股民。
（二）、股民人数一定*年不变。*年后，因出生、死亡等原因需调整股民人数的，由股东大会决定，经三分之二以上股民通过，可增减股民人数。
四、股权流转
集体统一经营的林地和林木流转，其流转方式、流转基价、流转收入的使用和分配等都要提前向股东公示，并经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或个人，除经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意外，还须经所在地乡镇人民政府审核批准，流转合同报县级以上人民政府林业行政主管部门备案。
五、村（组）董事会的职责
（一）、受负责股东大会委托，负责研究制定集体林日常管理事务，组织召开股东大会。
（二）、准确掌握本村（组）集体与个人公益林位置、四至界线及面积，建立标牌，明确集体重点公益林基本状况，按相关任职条件聘用护林员，落实管护责任区范围、面积以及管护方式、管护人员、管护职责、管护劳务费用等。
（三）、对本村（组）公益林地定期或不定期进行巡查，采取措
2 施制止破坏森林资源的一切行为，保护森林资源。
（四）、对本村（组）公益林管护区森林防火、森林病虫害、牲畜危害、乱砍滥伐、偷拉盗运林木、非法侵占林地、开山炸石、开矿采沙、乱捕滥猎、破坏野生动植物资源等行为及时采取有效措施组织扑救和制止。
（五）、以本村（组）责任区进行管护，不能遗漏。做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角。根据管护面积、管护距离远近和难易程度由董事会自行确定管护人员的名额，
（六）、对聘用护林员承担的责任区管护情况进行检查、督促，发现问题及时整改。对护林员上交的管护日志内容进行评分，作为管护人员年终考核的重要依据。按月考核和季度、年度总结上报县林业主管部门。
（七）、对本行政区域内的国有林地有保护和监管义务。
六、财务管理制度
（一）、集体林地管理实行单独经营管理、财务单独核算。收支必须按时入账，年终进行张榜公布、结算、分红。
（二）、股民凭理事会发放的股权证领取分红收益，股权证是股东资格证明和股份所有权证明，只限本户使用，可以继承，不得买卖或质押，经向董事会办理登记手续后可以转让。
（三）、实行“分股不分山，分利不分林”。对国家、省的公益林补偿基金。每年收益的**%归股份持有人所有，每股收益的**%留作村办公益事业之用，股份持有人股权*年不变，*年后根据人员死亡等
3 变动情况进行重新核定，其中作村办公益事业用的收入任何人不能以个人原因私自挪做他用，如果集体实际需要，须召开股东和村民代表会以表决通过（与会三分之二人员通过）。
七、管护制度
（一）、实行“分股不分山，分利不分林”。集体公益林的管护，村（组）董事会负责召开股东大会，充分尊重股民意愿，确定管护任务和形式，落实管护人员和目标。各村（组）委会、居委会应对本村（组）集体公益林的管理制定森林管护方案，建立巡山管护制度，明确管护形式，落实管护人员，细化管护措施。做到管护区域、管护标志、管护任务、责任单位、责任人员，管护办法，管护奖惩制度的七落实。
（二）、按照公开、公平、公正的原则。在招聘落实管护人员，签到管护责任合同。
1、集体护林员选聘条件：
（1）热爱林业事业，爱岗敬业，遵守森林法和法律法规，能认真履行职责，威望高，有号召力，吃苦耐劳。
（2）为人公道正派，能坚持原则，责任心强，能秉公办事。 （3）熟悉当地情况，有一定群众基础和群众威望，有一定的组织管理能力。
（4）身体健康，具有一定写作基础，能填写巡山记录，能反映和上报巡山情况。
（5）按照“公开、公平、公正、择优”的原则，坚持标准，严
4 格程序，实行一年一聘。由村（组）董事会统一组织招聘，并经全体股权人三分之二以上同意通过。护林员聘任后，报县林业局备案管理，统一编号，制发天保二期集体公益林护林员证，持证上岗。
（6）管护人员必须按照合同规定履行管护义务，承担管护责任。
2、集体护林员的主要责任：
（1）宣传国家有关公益林管护政策，林业法律法规和护林防火乡规民约。
（2）禁止在林区违章用火，及时消除林火隐患；发现森林火情及时上报，采取措施迅速扑救，并协助火案调查。
（3）对牲畜危害、乱砍滥伐、偷砍盗伐林木、乱捕滥猎、乱采乱挖、毁林开垦等破坏森林资源的行为，应及时制止，并报请县人民政府及县林业局进行处理。
（4）及时发现和报告管护责任区内的林业有害生物的发生发展情况，积极配合相关单位、人员进行的监测与防治工作。
（5）配合有关单位开展补植、抚育、监测等调查设计工作；协助地方各级林政部门和森林公安机关查处各类毁林案件，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
（6）认真填写护林员巡查日志并定期向董事会交巡查日志。 （7）管理维护辖区内为林业服务的各种林业标志标牌及设施设备。
（8）制止或举报本村及外来人员在本辖区国有林地内的一切破坏森林资源的行为。
5 （9）做好管护合同规定的其他工作。
（三）、集体与个人公益林护林合同签订
集体公益林管护由村（组）董事会选聘护林员并签订护林合同，管护合同一式四份，县林业局、所属乡镇政府、村（组）董事会和护林员各一份。个人公益林管护由各村（组）委会与林木所有者个人签定管护合同。
八、附则
（一）、本章程的解释权属理事会，修改权属股东大会。
（二）、本章程自****年**月**日 股东大会通过之日起生效。 本章程经股东大会表决，三分之二以上的股东同意后，按上述章程管理集体山林。
