某局开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度 阶段工作总结及今后工作计划县委“四群”教育办公室： 根据县委“四群”教育领导小组办公室安排、部署和要求，县某局高度重视“四群”教育活动，结合实际、创新活动载体认真开展“四群”教育活动，实施干部直接联系群众制度工作，现将实行干部直接联系群众制度 2012 年上半年工作情况总结如下：
一、主要做法和措施
（一）加强领导，完善机构。县某局主要领导高度重视“四群”教育活动，实施干部直接联系群众制度工作开展情况，召开局班子会议专门研究实施 5 年“四群”教育活动工作具体措施，成立了 “四群”教育活动实施干部直接联系群众制度工作开展领导小组；设置了办公室 1 个，安排工作人员 4 人，并制定了某局开展“四群”教育活动实施方案。召开会议专门研究 2012 年度“三深入”人员和《论党的群众工作——重要论述摘编》征订工作，今年我局以局长亲自挂帅5 人组成“三深入”人员，征订《论党的群众工作——重要论述摘编》18 本，其中：实质副科以上 5 人，非领导职务 13人。
（二）提高认识，及时动员。12 月 30 日，镇沅人力资源和社会保障局在县就业局二会议室召开 66 人参会的“四群”教育动员大会。会上张江局长作了动员讲话，对以“三五”群众工作法为核心内容的孟连经验做了传达，对做好新形势下群众工作，结合某局开展 5 年“四群”教育活动实行干部直接联系群众制度，扎实做好群众工作、推动人社工作等方面作了周密部署。我局每年安排 6 人左右的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。要求科级干部每年深入基层调研不少于 3 个月，派出的人民勤务员每年驻点工作不少于 60 天；帮助所联系的基层单位或群众解决实际困难不少于 3 个。
（三）理论学习，专题研究。1.理论学习。我局认真组织观看省委书记秦光荣同志在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话视频； 19 组织观看孟连 7 事件专题片《权利》和《巨变》、；自学《论党的群众工作—主要论述摘编》《云南、省四群教育学习读本》《全国做好新形势下群众工作经验交、流会精神材料汇编》《媒体视角下的普洱群众工作》和《普洱市“三五”群众工作法典型案例选编》等材料。 2.召开专题学习生活会。2012 年局班子广泛的征求意见建议，共发出征求意见表 66 份，收回 66 份，共收到群众意见建议 8 条，涉及 3 个方面。围绕“四查四反思”查找出来的问题，于 2012 年 2 月 18 日召开了“四群”教育专题学习生活会，开展批评与自我批评，剖析存在的问题及原因，结合实际制定了我局整改方案 1 份和领导干部个人整改措施 8份。
（四）深入基层，直接联系群众。1.走基层深入开展。在元旦、春节来临之际，镇沅人力资源和社会保障局班子领导和部分干部职工深入到扶贫挂钩点—某乡文乃村、焕康村老党员户家中看望慰问老党员、老干部和困难群众活动。我局将一如既往坚持“动真情，扶真贫”的帮扶态度，积极协调，多方筹措，想方设法，与两村两委班子一道，切实做好群众工作，为两村老百姓多办实事，多办好事，真正帮助老百姓实现脱贫致富又好又快发展。共走访慰问 1392 户，发放春节慰问金 15.52 万元，发放春节慰问物品（被子）14 床；建立民情联系卡、民情登记卡 50 张；三是加大农民工工资支付保障力度，开展农民工工资支付专项检查 2 次，为农民工追讨工资 85 万元。开展巡视检查 41个用人单位，劳动保障监察巡视面达 82％；追讨农民工工资132 万元（受理 14 件），存入农民工工资保障金 359 万元，基本做到无拖欠。 2.农户实际困难得到解决。局主要领导及“四群”教育三深入人员和新农村建设指导员就某乡文乃村、焕康村和某镇日康村各项工作，深入到村、组、户零距离地和老百姓交流沟通，关心他们的生产生活、看望村组干部和老党员、走访群众对整村推进的想法、协助村委会调处矛盾纠纷、宣传新农村建设惠农政策和资助村级教育和基础设施建设。三深走访 2 个乡镇，个村委会，个村民小组，1392 户，接触 2000 余人。落实项目 5 个，项目资金万元，共解决群众困难 21 个。医保中心业务骨干深入农村偏远地方的老同志身体、交通不便又对报销环节不知情家庭，对未申请报销门诊医疗补助的特殊病、慢性病人员进行一对一的政策传达，了解其未报销的具体情况和原因，结合实际，对这部分人员采取一对一上门服务的方式，让他们充分享受门诊统筹医疗补助待遇。目前已在全县范围内深入走访户，排查后符合条件的户，一对一结对服务的户。上半年，收到劳动人事争议仲裁件，办结件，涉案金额万元，。 3.窗口服务解除群众困难。镇沅县高度重视创业扶持工作，
全力实施“普洱模式”，落实“公职人员反担保”等措施，年初发放创业小额担保贷款万元。帮助人圆了创业梦，间接带动人实现就业再就业。 4.志愿者精神在创先争优活动中得到弘扬。某局开展以“抓三项服务、解百姓凝难、促民生落实”为主题的创先争优志愿服务活动。共发放 “中华人民共和国劳动合同法”、、“中华人民共和国社会保险法”“中华人民共和国劳动争议调解仲裁法”和“云南省工伤保险条例”等宣传材料份，提供咨询服务余人次。
二、存在问题和困难
（一）开展“四群”教育，深入基层中干部对各项惠农、支农、学习不够，特别是新农村建设、法律法规和农村纠纷调解方法等需要长期积累经验。
（二）“四群”教育活动是长远的工程，需要年年抓落实，在深入开展活动中人员安排和部门工作结合还不够。
（三）某局作为承担＊＊＊＊＊、＊＊＊＊＊＊、＊＊＊＊和＊＊＊＊＊＊＊＊＊需要进一步加强和完善。
三、今后工作思路
（一）要加强学习，不断提高整体的理论政治水平和思想素质。要持之以恒学习党的理论、政策，学习法律、经济、科技和农业农村工作等知识。不断提高政治素养，坚定理想信念、提高执政能力，坚持班子学习组学习制度。严格按照学习计划，搞好专题学习。班子成员每周要抽出一定的时间采取多种形式进行个人自学，要发扬理论联系实际的学风，指导实践，真正使理论知识用得上，有成效。
（二）要践行“两个务必”、“履行节约”打造廉洁形象。班子成员要以身作则，弘扬清正廉洁，亲政为民的务实作风，塑造领导班子勤政爱民的公仆形象。坚持处理好对上级负责与对下级负责的关系，坚持要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做；每一项工作都要抓紧、抓实、抓细、抓到位，做到该办的事坚决办，能办的事立即办，难办的事想办法，属于长远的要用长远的目光和理念科学长远规划。多干事少议论，管好自己身边的工作人员，树立良好的局机关形象。
（三）深入开展“四群”教育活动，继续抓好五年的干部大深入。我局将严格按照“四群”教育实施方案的要求和县委活动办的安排部署深入基层，结合实际做好“四群”教育，继续抓好每年 6 人的工作人进行干部大深入，按照三项创新举措，结合镇沅人社新服务理念，全面落实某局十二五时期“16171”工程。
（四）要坚持落实科学发展观，不断增加就业工作，促进经济社会和谐发展。2012 年，继续抓好小额担保贷款促进就业工作，做优新生劳动就业服务，力争审核发放小额担保贷款万元，当年到期回收率不低于 95；力争完成城镇新增就业人；开发公益性岗位个；新增农村劳动力转移人；校毕业生见习人；稳定困难企业就业岗位人；、年内完成《再就业优惠证》《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社会保险补贴人员、城镇登记失业人员全部领取 ； 《就业失业登记证》 城镇登记失业率控制在 4.5‰以内。加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到 90。
（五）要坚持 “五险合一”，不断扩大社会保险覆盖面，实现全民参保。突出做好新办企业、劳务类派遣机构等人员的参保工作，各项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、城乡社会养老保险）力争应保尽保，扩大社会保险覆盖率。抓好养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险的扩面征缴和清理欠费工作，力争做到应保尽保，力争各项社会保险当期征缴率达到 95％的目标。
（六）要坚持劳动争议调解仲裁，构建和谐劳动关系，实现公平正义。加快建立业务精湛、执法公正、协调顺畅的劳动保障维权体系，实现接访、监察、仲裁、服务的无缝对接，综合运用行政和法律手段，规范企业用工行为，积极构 ，规范企业建更加和谐的劳动关系；深入贯彻《劳动合同法》用工行为，落实行政执法责任制，认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法》及其实施细则，推进 “农民工工资保障金”制度，加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。开始启动劳动保障监察“两网化”建设管理工作。以网格化为载体，建立完善市、县、乡（镇）三级劳动保障监察网络，以信息化为支撑，提升劳动保障监察管理水平；以规范化为目标，加强劳动保障监察队伍建设。完善农民工工资保证金制度，力争覆盖到乡（镇），全面清理拖欠农民工工资单位和个人，预防发生新的拖欠，全面建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制；力争完成农民工举报投诉案件结案率达到 95以上。力争达到劳动执法巡视监察面 85％，用人单位劳动合同签订率达 98％以上，农民
工劳动合同签订率达 70％以上，执法年审覆盖面 95％，举报投诉案件结案率 100％，案件维持率 100％；力争劳动仲裁案件结案率达到 90以上。总之，县某局将按照县委政府的工作中心和县活动办的安排部署，全力做好“四群”教育工作，认真对照年初的工作计划，查缺补漏，及早抓好落实，既要做好今年的工作任务，又要谋划好明年的工作重点，更要统筹好今后 5 年的工作要点。干部要不断改进工作方法，不断增强“政策功底、程序功夫、材料水平”，确保工作上新台阶、业绩得新实效。 某局 二〇一二年八月三十日
