2010年度综治维稳工作计划
发展是第一任务、稳定是第一责任。平安是福，是人民群众最迫切的需求，全力抓好社会治安综合治理，开展平安创建工作是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。本年度我们要不断拓宽思路，创新举措，强化责任，亲民务实，主动作为，切实做好全市的安全生产监管工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，为我区经济又好又快的发展营造稳定和谐的安全环境。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和加快建设“平安##”的目标，以贯彻实施《安全生产法》、《国务院令》、《云南省安全生产条例》为主线，坚持以科学发展观统领安全生产监管工作，紧贴镇党委、政府中心工作，按照创建“法治##、平安##”的总体部署和要求，积极服务全镇重大项目建设，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真落实“安全生产年”的各项工作和安全生产长效管理要求，突出重点，以强化责任主体为主，积极履行安全生产监督管理部门职责，切实整合宣传资源，拓展宣传渠道，采取集中宣传、重点宣传的方法，大力唱响和谐平安建设主旋律，营造浓厚的舆论氛围，动员全员上下积极参与推进平安建设，为全镇经济发展创出一个安全、安定、和谐的社会环境。进一步加强各级对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检 - 1 -
查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，为全镇经济建设和社会稳定保驾护航。
二、工作目标
全面完成县委、县政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现。以整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升农村群众安全感为着眼点，真正实现“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件，治安问题引发群体性事件；“二遏制”即遏制“两抢一盗”等犯罪活动和遏制赌博及参与邪教活动；“三减少”即减少农村未成年违法犯罪和减少侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪以及减少民间纠纷引发治安、刑事案件；“四增强”即农村社会管理和治安防范增强，农村群众的法制意识增强，农村基层综治队伍战斗力增强，农村群众安全感增强。认真完成县综治委布置的各项工作，注重“三防”建设，跻身综治及平安建设工作先进单位行列。
三、宣传重点
1、大力宣传党中央、国务院关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署，宣传省委、省政府《关于建设“平安##”、促进社会和谐稳定的决定》，宣传县委、县政府认真履行“保一方平安”政治责任，大力开展“平安##”建设，落实综治工作措施的显著成效及先进典型。
2、大力宣传中心学校科学管理、民主决策、依法治校、规范办学、化解矛盾、减少纠纷、预防群体性事件发生的经验。
3、大力宣传各村各单位加强学习安全知识，广泛开展平安村、平安家庭、平安校园创建、预防青少年违法犯罪等工作和活动的好经验、好做法及成效。
4、切实做好##安全生产月及“6.26”国际禁毒日的宣传活动。增强民众安全意识。深入基层、深入群众开展实效性的宣传活动，将宣传延伸到单位、村社各个角落，推进综治维稳工作平衡发展。
四、工作内容
1、深化改革创新，提高安全监管水平。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，切实改变老办法不活、好手段不多、新措施滞后的现状，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求，充分体现时代性，把握规律性，增强针对性，提高有效性，加大制度保障力度，逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度，推动综治工作走上规范化、法制化轨道。以求真务实的态度、严谨细致的作风、真抓实干的精神，时刻保持稳定为民、和谐为民的忧患意识，认真落实综治领导责任制，保证综治和平安建设工作有序、有效开展。加大考核力度，狠抓工作落实，切实发挥安全生产目标责任体系的导向、激励和评价作用，形成政府积极推进、部门依法行政、企业全面负责的新型安全生产责任体系。建立完善镇安监部门管理体制，构建横向到边，纵向到底的安全生产监管体系。按照对各镇各部门考核细则，落实
安全生产奖惩，推动所辖范围内的安全生产工作。落实企业的主体责任，督促企业负责人严格履行安全生产的六项职责，设置专职监管机构或配备专兼职安全管理人员，保证安全投入，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备，提高安全装备水平，改善安全生产条件；对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，进一步提高职工安全生产意识和技能。
2、坚持预防为主，全力整改压控事故隐患。一是广泛开展安全检查活动。继续开展各种形式的安全检查活动，督促各企事业单位建立健全规章制度，做好日常安全自查自纠工作。在各类重大活动、重大节假日之前及期间，组织开展安全生产联合大检查，对检查出的事故隐患，要坚决责令整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。检查工作要做到有规律可循，根据不同的行业、区域、类别扩大专项整治的范围，确保检查工作收到实效。二是全面开展隐患治理。我们将组织专门人员，集中时间，大张旗鼓的在全镇开展隐患的排查、治理，确保在规定时间内完成工作任务。三是加强内控制度建设。严格按照法定程序和要求，规范安全许可证的审核发放工作。要及时从严查处无证生产经营行为。对无证生产经营的，依法责令其停产、停业整顿或关闭。严格执行“三同时”制度，把好建设项目的安全设计审查、竣工投产验收关。要保证企业安全生产所必需的资金投入。四是加快生产安全应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全
事故的抢险救援能力。建立生产安全预警机制，逐步实现各部门、各企业及各村社的救援预案相互衔接、协调一致、资源共享。要适时组织开展应急救援预案的演练，进一步完善应急指挥联动机制。
3、坚持宣传培训，优化安全生产氛围。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，加强安全文化建设，提高全民安全意识、自我保护意识和防灾减灾的能力。一是继续开展“安全生产月”等系列活动，面向基层、面向群众，大力开展经常性群众性宣传教育活动，促进安全文化的普及和发展。二是以“五五普法”为契机，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验。三是对重点从业人员进行重点培训。继续将生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从事危险作业的人员作为重点进行有针对性的培训，全面提高各类人员的安全业务素质。抓好与社会治安、安全生产有关的法制教育、道德教育以及重点人群、流动人口、公共场所、虚拟网络、特种行业、易燃易爆物品等方面的管理工作，有针对性地开展社会治安重点整治，进一步完善推行多元化纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地减少违法犯罪活动的发生。
##镇综治办
2010年1月14日
