乡镇2011年综治维稳工作计划
我镇社会治安综合治理工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届
三、
四、五中全会精神，坚持把服务发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，扎实推进平安建设，努力使全镇矛盾纠纷排查调处机制更加健全，群众的合法权益得到有效保护，各类突出矛盾得到及时化解，刑事案件得到有效遏制，治安防控体系更加完善，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强。
一、对2010年综治维稳工作的回顾
（一）、领导重视，责任落实，目标明确
镇上调整了综治维稳工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任，周密安排部署，全面展开综治工作。进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并与14村（社区）、及12个综治成员单位签订了《2010年社会治安综合治理目标责任书》及《2010年维护社会稳定工作目责任书》，任务落实到人，责任明确到人。定期召开工作会议对综治工作情况进行通报，分析存在问题，研究如何采取措施保证综治目标任务的完成。
（二）、突出重点，妥善处理各类问题，全力维护社会稳定
1、加强农村的思想文化建设和法制宣传。首先，加强对广大人民群众的思想道德教育，用丰富健康的文化生活占领农村思想文化阵地，努力提高群众的思想道德素质，培养他们良好的兴趣，自觉地抵制赌博、封建迷信等陋习，其次开展普法教育，提高全镇广大干部群众的法制意识。结合“五五”普法工作，利用通俗易懂的形式，大力开展普法教育。选择《宪法》、《刑法》、《民法》、《劳动合同法》、《土地法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《老年人
权益保障法》等与农民群众切身利益密切相关的法律法规进行宣传，使他们懂得什么是合法、什么是违法，违法的后果怎样，自觉树立权利义务观念，运用法律规范约束自己的行为。利用综治宣传月、宪法宣传周，大力推进法律“六进”工作，重点选择企业、村、学校开展宣传。
把加强学校的普法教育、预防未成年人犯罪当作法制教育的重点，选配好中小学法制副校长，配齐配强各学校的法制辅导员，将法律宣传、消防安全知识教育、反邪教警示教育贯穿于法制报告课的始终，年终开展优秀法制报告课的评优活动。各村、学校要注重加强对留守儿童、不良行为学生的教育，促使他们健康成长，远离犯罪。
2、加大不稳定因素的摸排，矛盾纠纷的预防化解和及时处理力度。增强对不稳定因素的预见性，建立社会矛盾预防化解和及时处理机制。重点抓好精神病人犯罪、群体性事件、安全生产责任事故的防范工作。对精神病人要建立台帐，落实监护措施，尤其对有暴力倾向的精神病人和严重扭曲的心理病人，动员其监护人送院治疗。对来历不明的精神病人送交收容站。一年来全镇共调处各类纠纷313件，调处成功率达95%以上，有力的维护了全镇社会稳定。帮助救助精神病人14人次，送收容所7人次。
3、加强社会治安防控体系建设。以创建平安村、平安社区为抓手，以巩固人防、加强物防、提高技防为切入点，加强单位内部保卫和综治巡逻工作。各单位和企业做到人员、制度、物资三落实并按照全镇时间安排开展巡逻工作。在侵财性案件的高发期，要加大巡逻密度。在偏僻的村庄和交通要道，开展村庄联户联防工作，强化村庄巡控。各村的巡逻经费要列入村级预算，按人均一元标准从收取的一事一议经费中列支，镇综治办和派出所要加强对村级夜间巡逻工作的督查和巡查，对督查的结果进行通报。巡查工作每月不少于两次。
4、加强消防安全管理。在全面抓好企业和学校安全管理的基础上，重点抓好重点行业安全生产、森林防火、校园周边食品、餐饮、接送车辆、网吧、游艺厅以及非法生产烟花爆竹、黑火药等管理，确保我镇全年没有发生安全生产事故。加强森林防火工作，坚决遏制森林火灾的发生。各企业、学校要开展经常性的安全知识教育和培训工作，提高职工或学生的安全防范意识和技能，严格防止安全事故的发生。
5、认真开展社区矫正和安置帮教工作。司法所要切实承担社区矫正和安置帮教的职责，综治办、派出所、村委会（街道）要积极协助和配合司法所开展工作。社区矫正对象和安置帮教人员的档案资料要齐全，管理要合乎规范，生活上多关心，政治上多教育，确保他们能及时得到帮助和矫正，以防重新走向犯罪道路。
6、深入开展平安创建工作。继续开展新一轮平安创建活动，今年根据上级的要求，结合我镇实际，认真研究、精心组织、周密部署，开展了一系列艰苦细致的工作，被市委市政府评为“市级平安乡镇”。
（三）、强化措施，严格奖惩，确保综治维稳工作目标的实现
1、明确职责。镇上与村、单位签订社会治安综合治理责任书，明确考评内容和奖惩办法，各村书记为第一责任人，村文书兼任本组信息员、民事调解员、法制宣传员。各中小学、单位、企业也要确定一名信息员。对本辖区的治安情况熟悉，认真履行职责，及时收集整理综治资料，确保档案的完整。
2、提高素质。镇综治办及政法职能部门组织工作人员开展学习，提高自己的业务水平，开展重品性、树形象、作表率活动，提高整体素质。热情接待群众，不得推诿拖拉，故意刁难。整体形象好，队伍安全稳定。
3、严格考评。继续坚持半年一检查，年终总评比制度，其中上半年检查40分，下半年60分，对影响全镇综治工作考评结果的命案，集体越级上访，赴省、进京上访、非访重大民转刑案件，重、特大安全事故，严格按照上级要求进行考评。取消综治工作先进村和平安村、平安单位的评选资格。对敏感时期发生的重大信访问题、群体性事件，将严格实行责任追究制。总评最后一名的村，实行“一票否决制”，当年村集体不评先，干部个人不评优，并向党委写出书面检查。
2010年，我镇综治维稳工作在区委、区府和镇党委政府的领导下，全镇广大干部职工同心同德、顽强拼搏、锐意进取，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了区委、区府下达的各项目标任务。去年我镇被区委、区府分别评为“完成综治目标先进单位”、“完成维稳目标先进单位”，有2名同志被区委、区府评为综治维稳、防邪工作先进个人
二、2011年综治维稳工作意见
今年是“十二五”规划的开局之年，也是庆祝共产党成立九十周年，做好综治维稳工作显得尤为重要。我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会以及中、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕区委、区府提出的加快建设“领跑川南，跨越追赶的科学发展区”战略定位，为构建 “和谐翠屏”和促进全区经济社会又好又快发展营造良好的社会治安环境，主要做好以下工作。
（一）、针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”，继续深入推进“扫黑除恶”专项行动，建立健全“扫黑除恶”长效工作机制。对严重危害人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪始终保持严打的高压态势，坚决遏制发
案上升的势头。继续开展“扫黄打非”工作，扫除社会丑恶现象，切实解决群众反映强烈的突出治安问题，增强群众的安全感和满意度。
（二）、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，加大对婚姻、家庭、房屋宅基地、林权等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度，开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动，努力化解基层矛盾，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。高度重视矛盾纠纷排查工作，务必做到每月一次排查，凡排查出的大小矛盾，必须认真疏理分类，件件有登记，有包案调解人，有调解结果。矛盾纠纷排查和调处，原则上实行属地管理，对于个别老上访户和缠访户，要注意方法，妥善处理，若有问题一时没有得到很好解决的，人尽快给予解决，如没有问题的缠访户要耐心作好思想转化工作，严防矛盾激化越级上访。
（三）、继续健全群防群治网络。有效整合资源，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，重点要加强单位内部保卫机构建设，重点企业和重点单位设立保卫机构，配备专兼职保卫干部。加强镇村两级联防队伍建设。镇上已经成立了综治巡逻大队，由综治工作中心和派出所负责管理指挥，负责全镇的治安巡逻工作，村级联防队由村负责管理，负责本辖区日夜治安巡逻，机关单位成立内保组织，负责本单位的治安保卫工作。
（四）、切实加强社会管理创新，提高对流动人口和出租房屋的
管控力度。今年我镇将不断探索和加强对肇事肇祸精神病人的管控，在充分调查研究的基础上，积极探索和完善精神病的摸底、诊断、治疗、康复、监管的方法和效果，切切实实帮助病人家属解决各种困难和问题，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。
