大苏河乡深入学习实践科学 发展观活动学习调研阶段总结
根据县委、县政府在全县开展深入学习实践科学发展观有关文件精神，按照县委、县政府的统一部署，在深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，我乡及时对学习实践科学发展活动进行专题部署，采取多种有效形式，认真抓好学习实践科学发展观活动第一阶段各项工作，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显的学习热情，顺利完成了学习调研阶段的各项任务。现将第一阶段学习实践活动总结如下：
一、工作落实情况
（一）抓组织机构落实，此工作中我们坚持以领导重视、部署周密、责任落实的原则。
在全县深入学习实践科学发展观活动动员会议召开后，我乡领导非常重视，立即召开党政班子会议，就开展科学发展观学习活动进行专题研究、专题布臵。乡党委结合本乡工作实际，从“总体要求”、“中心任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面进行专题研究，周密部署了本乡科学发展观学习活动。制定了《大苏河乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，党委书记朱长河同志任领导小组组长，副组长由乡长王杨同志、党委副书记席忠友同志担任，成员有胡哲、辛言广、孟祥凤、刘敬涛、孙立君。领导小组下设发展观学习活动办公室，并成立了相关工作组和基层指导工作组（从乡机关中抽调出30名素质高，能力强的党员干部到15个支部作指导）。做到了组织领导机构、工作班子、办公地点和办公设施“四个落实”。
（二）抓宣传动员落实，目标做到广泛动员，加强宣传，形成氛围。
9月15日，乡党委在扎实做好各项准备工作的基础上，及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员会议，对我乡开展深入学习实践科学发展观活动活动进行了全面动员和具体部署。乡机关全体干部、各村、企事业单位党员共计80余人参加会议，在会议召开后,各村、机关、企事业党支部通过多种形式对我乡实践科学发展观活动进行广泛宣传,全乡共召开动员会议15次，共计400多人参加，悬挂横幅2条，制定科学发展观宣传版16块，通过加大宣传力度，使广大党员干部、人民群众深入了解我乡实践科学发展观的相关活动，使我乡的学习实践活动形成了浓厚的氛围。
（三）抓学习任务落实，务必做到加强学习、形式多样，力求实效 。
大苏河乡坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，积极开展学习实践活动，学习方式灵活多样，通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。坚持“四个结合”保障了参学率和实效性。一是坚持“集中学”与“分散学”相结合。对机关事业单位党员学习的人员、时间、内容、进度、要求进行统一规定，要求集中学习不少于15个学时，集中讨论不少于2次。村“两委”班子成员采取集中学的方式学习，以便指导组成员进行指导。二是坚持“辅导学”与“结对学”相结合。我们为增强学习效果，紧密结合实际，精心确定学习主题，采取领导专题辅导、邀请党校老师讲课等方式，帮助支部和党员开展学习。同时，乡里充分利用 “流动党校”这个党员教育管理的有效载体，挑选政治素质强、理论水平高、责任心强的党员干部进村进行宣讲。各个村还挑选了政治素质高的党员作为导读员，与部分文化素质相对较低的党员结成“一帮一”或“一帮多”的帮学制度，一同学习，一同讨论，一同提高。三是坚持“送学”与“寄学”相结合。为做到全覆盖，乡党委还针对农村部分年老体弱、行动不便、文化水平较低的党员，制定了500本简单、通俗易懂的《大苏河乡学习实践科学发展观活动简明读本》，内容采取一问一答式，包括了科学发展观的内涵、实质、要求以及我乡的自然状况、党建基本情况和学习实践活动的具体内容，发放到农民党员手中，使其能较快的理解学习实践科学展观的意义、目的和要求。同时，对在外地居住的离退休老党员和外出务工的流动党员，乡党委采取《致流动党员的一封公开信》的方式通知外出党员认真学习实践科学发展观，适时的通过电话、书信，电子邮件的方式向我们提出家乡科学发展的意见和建议。四是坚持“学理论”与“学典型”相结合。针对农村党员普遍文化较低，对理论知识理解能力差的现实，我们邀请了一些先进典型采取报告会的形式对党员干部进行宣教，通过身边的人身边的事，教育全乡的党员干部。通过典型引路，创造了良好的学习氛围。
各支部还充分利用党员远程教育平台组织收看省、市有关深入学习实践科学发展观活动的专题辅导讲座和农科知识；指导组成员下到各自联系点上专题授课辅导，针对座谈会上部分党员提出的新问题、新思路进行深入的探讨；组织宣讲报告会，邀请县讲师团领导陆永富同志来到我乡做专题辅导。
二、主要经验
进入学习阶段后，我乡始终紧抓“三比三看”的思想，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全乡所有党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。
（一）注重宣传发动，营造良好氛围。9月15日召开动员大会后，乡党委、机关支部、中小学、卫生院以及各个村分别制订了《实施方案》、成立了相应组织，使全乡开展的学习教育活动自始至终有明确的目标要求，有具体有效的组织形式，有实实在在的活动内容。乡机关开辟了“学习园地”，将一些较好的心得体会和活动照片刊登出来以供大家借鉴学习，活跃学习氛围，使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。此外，各支部分别召开党员大会，传达学习了乡学习实践科学发展观动员大会的精神，明确了学习讨论的任务和目标，使党员干部清楚地认识到开展学习教育活动的重要性和必要性，自觉坚定理想信念，自觉强化“以民为本、为民解困、为民服务”三种观念。
（二）严格学习纪律，培养主动讨论习惯。从9月15日开始，要求各个党小组必须按科学发展观的工作安排集中学习，严格签到制度、考勤制度，严格学习纪律，无论自学还是集中开会，都要做到党员签到制。并督促党员干部在由统一购买分发的笔记本上细致地做好了读书笔记，根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。在学习交流讨论会上，要求人人要发言，发言要精，不能泛泛而谈；要求个个讲体会，体会要深，不能蜻蜓点水，切实做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，通过层层引导督促，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性，坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起主动学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。
（三）领导责任落实，带头学习讨论。在学习讨论活动中，领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。
三、创新载体，努力探索、深入调研。
（一）明确主题，认真开展主题实践活动。
在学习实践科学发展观活动中，创新实践载体，围绕县委、县政府提出的“优化环境促发展，破解难题惠民生，建设富裕文明和谐新清原”这个主题，乡党委确定了以“农业稳乡、旅游兴乡、工业强乡，实现大苏河乡新跨越”为主题的实践活动。认真开展“党员干部走进千家万户”活动。机关党员干部47名与47户贫困户结成帮扶对子，帮助有劳动能力的家庭寻找致富途径，为他们提供信息、技术、资金、政策等服务。提供就业信息8条，捐助资金1.2万元，提供白面300斤、油50斤，真正帮助困难家庭解决基本生活困难。结合“党员干部走进千家万户”活动，乡党委还开展了走访“四户”活动，一是以破解农民增收难为重点，着力破解农村发展难题，走访“产业大户”61户，二是着力寻找村民增收的新路子；走访“贫困户”156户， 三是着力加强基层组织建设的新办法；走访老党员9户。四是以维护乡村稳定为重点，走访“上访户”9户，寻求维护农村和谐稳定的新措施。学习调研阶段，共发放书籍1200余本,记录学习笔记100多本；指导组成员到各党支部组织专题辅导13次，参加辅导400多人次。我们通过各种方式广泛征求社会各界意见，发放征求意见表100张、发放征求意见涵13份，为基层解决疑难问题44个，新引进项目2个，帮助群众就业67人。广泛征求各个方面对乡党委、政府的意见和建议，共收集到意见和建议32条。
（二）深入群众，广泛开展调查研究活动。
把学习调研与解放思想大讨论相结合，突出调研方式多样性。乡党委每名副科级以上领导干部按照工作分工负责一个调研课题，带着课题走访村、企业和群众家庭调查研究，努力做到找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。共形成调研报告8篇。
在围绕农民致富，村集体实力增强开展调研中，开展了走访四户活动，针对村班子建设中群众反映的问题，做到边学边改，边查边改，在工作中随时发现问题，随时解决问题，不能马上解决的要做好记录，并逐步解决。全乡10个村每个村都有一至两个特色项目，全乡共发展冷棚地菇172亩320棚，发展山野菜4,330亩，其中，刺嫩芽3,860亩，反季大棚山野菜470亩402棚，鲜食玉米达到3,600亩；生产木耳40万段，养殖林蛙600万只，种植林下参3200亩，总量达到41000亩，养殖梅花鹿、马鹿1200头，山羊3400只，肉食鸡饲养量达到60万只。乡党委根据反馈的意见和建议，把农户遇到的困难和需要解决的问题提到党委议事日程，并责成相关人员进行办理，真正做到让老百姓得实惠的目的。
四、认真开展大讨论活动
大讨论重点结合县委提出的以“怎样落实科学发展观？”为议题深入开展。主要从三方面开展了大讨论活动。
（一）乡党委班子成员召开了一次以“农业稳乡、旅游兴乡、工业强乡，实现大苏河乡新跨越”为主题的讨论会。领导班子成员结合自身的调研成果，作专题发言，汇报交流调研成果，进而实现上下之间，部门之间互动交流。同时，乡党委班子成员还按照学习实践活动联系点工作职责安排，参加了一次联系点组织的讨论会，听取他们在农业稳乡、旅游兴乡、工业强乡，实现大苏河乡新跨越主题实践活动中的意见和建议。
（二）乡机关、企事业单位重点开展了“五查”活动。一查思想认识足不足、发展胆识够不够；二查责任意识强不强，发展思路清不清；三查创新精神足不足，发展办法多不多；四查作风实不实，解决问题到不到位；五查廉政意识有没有，秉公用权，依法办事能力高不高。全面地了解掌握影响和制约全乡科学发展、社会和谐的主要矛盾和问题。乡机关党支部经过讨论座谈，梳理出我乡目前在科学发展上存在的主要问题有7个方面：①农民思想保守、不解放，需要加强农民培训教育；②关注“三农”，加强政策扶持，发展支柱产业；③乡政府小城镇建设步伐应加快，尤其是楼房住宅供暖应加强；④按照“旅游兴乡”战略，进一步做大做强旅游业；⑤农村专业技术人才缺乏；⑥部分干部工作敬业精神和集体观念淡薄，需加强作风建设；⑦党员干部思想需进一步解放。
（三）各村以“两委”班子为主体，吸收部分党员，村民代表，小组长，并邀请乡指导组成员参加，组织开展了以“破解农民增收，维护社会稳定”为议题的解放思想讨论活动。
五、取得的阶段性成果
通过第一阶段的学习实践活动，我们通过深入村、企事业单位进行认真细致的调研后，又经过党委班子的交流和讨论，达成共识，从五个方面巩固学习调研阶段的成果，即做好五件实事。
一是改善办学条件，中心小学党员教师义务奉献刷涂料美化校园，扶贫助学约500元；二是改善就医条件，在南天门村、大堡村、和庆村完成3个行政村标准化卫生室建设；三是改善住房条件，敬老院新建210平方米的火炕平房，让养员幸福安度晚年，同时确定扶贫建房20户；四是加强乡路养护工作，共修复乡域内破损路面18处，塌方7处，桥梁栏杆33处，修砌边沟1200延长米，确保行人行车安全；五是加强水利设施建设，全乡新建安全饮水井5处，解决了部分居民长期吃水难问题，完成河道生物防护工程5处，23公里，投入苗木9202万株，使我乡生态建设、河道生物防护建设再上新台阶；六是改善办公环境，小苏河村在帮建单位的支持下，投资40万元，建成420平方米村办公楼。
六、存在问题和不足
我乡在学习调研阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是机关作风虽然有了很大转变，但服务意识仍有待进一步提高，敬业精神和责任感仍需进一步加强，以便能更积极、主动和优质地为群众服务；二是个别党员干部锐意进取意识不强，安于现状，缺乏长远打算，工作作风不实，得过且过；三是工作效率仍需继续提高，由于当前各项工作日愈繁重，致使党员干部集中学习交流时间不多，因此制约了党员干部服务水平及工作效率的提高。针对以上存在问题，我乡将按照制定的学习活动的目标任务一一进行改进。
七、小结
通过第一阶段的学习调研活动，基本达到预期的效果，但与组织的要求还有差距，我们决心在接下来的分析检查阶段继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把学习讨论贯穿整个活动始终。进一步巩固深化学习调研阶段的成果，确保开展深入学习实践科学发展观活动取得实效。
中共大苏河乡委员会
大苏河乡人民政府 2009年10月30日
