贵州塘约村为何引来全国上百考察团前来“取经”观摩？
为什么一个贵州的小村庄竟引来全国上百考察团前来“取经”观摩？还有一本书专门介绍这个村庄的变革经历，书中写道，“它不同于小岗村，也有别于华西村”。这究竟是一个什么样的地方？塘约村在贵州省安顺市平坝区，这个村子只用了二至三年时间，农民人均纯收入由2013年的不到4000元提升到去年的8000元，村集体经济从不足4万元增加到80万元，实现了从国家级二类贫困村向“小康示范村”的嬗变，被中央政治局常委、全国政协主席俞正声称赞为“新时期的大寨”。而塘约村取得如此成绩的重要经验主要有两条，一是加强基层党组织建设，二是巩固集体所有制。报告文学作家、央视纪录片《长征》总撰稿王宏甲花了近一年时间，多次深入贵州省安顺市及塘约村做了大量的乡村调查，最终出版《塘约道路》一书。王宏甲在书中写道，“农民需要一个精神焕发的村庄”，全书试图回答“如何巩固农村集体所有制和加强党支部在农村中的领导作用”。据贵州民族报4月25日刊发王宏甲与中组部原部长张全景的访谈，题为《塘约道路 中国希望》一文。张全景在访谈中表示，很高兴能从《塘约道路》一书中看到一个村庄里的“中国力量”，塘约道路代表着中国农村改革的方向。Part1 何为“塘约道路”？ 小岗、华西都曾是农村改革的缩影，特别是小岗村的家庭联产承包制，深刻推进了农村土地产权改革，丰富了农村土地产权制度内涵，解决农民生产积极性问题。那么，塘约村的改革之路则体现了新时期农村改革，特别是土地产权改革实践的缩影。塘约村围绕“三权”+党建+扶贫+产业+金融发展思路，切实抓牢“确权”这个基础，抓好“赋权”这个关键，抓实“易权”这个核心，同步推进农村产权“七权”确权登记颁证，探索实施“村社一体、合股联营”的发展模式，走出了一条农村改革促小康的蝶变之路。2014年，塘约村拉开改革的序幕，率先成立村级土地流转中心，建立农村产权确权信息管理平台，对农村土地经营承包权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权、农地集体财产权“七权”叠加一并进行确权登记，明晰了农村产权“身份证”，让农民把产权“揣”在兜里，初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置，为农村产权交易打下基础，促进城乡生产要素自由流动和农村资源优化配置，推动土地适度规模经营。土地经营权参社入股，村里把利润分成讲得透亮：合作社百分之三十，村集体百分之三十，村民百分之四十。土地产权改革立竿见影，三权分置解除土地束缚，顺利推进了“合股联营、村社一体”发展道路，采取“党总支+合作社+公司+农户”的经济发展模式，通过“互联网+农产品”“合社作+物流”的营销模式开拓农产品销售市场。同时，与天成农业公司合作建设学生营养餐食材特供基地，发展浅水莲藕基地、辣椒基地及精品水果基地，初步构建了规模集约化发展的现代农业体系，迅速释放出前所未有的活力。正如作者王宏甲在《塘约道路》一书“导言”中所说：“一个好社会，不是有多少富豪，而是没有穷人。塘约道路不仅仅是一个迅速脱贫的故事，塘约的变化是在集体所有制得到巩固，党支部的领导作用得到加强的情况下迅速发挥出优势。前者是经济基础，后者是上层建筑，二者的高度统一是当今所迫切需要的。这是在基层筑牢共产党的执政基础，走一条使每一个农民的切身利益，都能够得到保障的同步小康的道路。”。而且，塘约道路也与中央关于农村土地制度改革的最新意见相符合。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。Part2 集体化道路是开历史倒车吗？改革开放之后，农村集体化经济逐渐瓦解，如今塘约村重走集体化道路，让外界认为这是否在开历史倒车。然而，答案是否。塘约村创新而为所成立的合作社不是过去的“大锅饭”，集体所有制也不是计划经济的翻版，而是符合村情民意的新办法，反映了塘约村党组织对现行政策的敏锐捕捉和灵活把握，也让塘约村党支部完成了由过去“行政人”向现代“经济人”的转变。改革开放后，农民单干，大量农村剩余劳动力进入工厂，这也给大量内陆农村带来了不少问题，比如农村空心化、留守儿童问题严重、农业难以得到长足发展等等。而从塘约村的经验来看，重走集体化，这并不是开倒车，而可能是农村与农业重获新生的一条新路。过去集体化出现的问题，并非集体化本身存在问题，而是有时代原因、管理水平限制等原因。而如今塘约村成立“村社一体”的合作社，是让村民自愿把承包地确权流转到新成立的合作社里，进而做到“七权同确”，实行集体所有制，走集体化道路，同时从根本上解决青壮年纷纷外出打工、土地大面积撂荒、留守老人和留守儿童无人照料等矛盾。全村抱团发展，把村民重新组织起来，让村子得到集约化发展的机会。2017年1月，《学习时报》刊登王宏甲自述为何要写《塘约道路》的文章，其中提到，“塘约因成立了村合作社，得以实现产业结构调整和规模发展，崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园。在外开车的回来了，组织起来竟有200多个驾驶员，成立了运输公司。木匠、泥水匠、电工、油漆匠回来了，有800多人，成立了建筑公司。流水线上回来的女工有350人。农业专业队把全村撂荒了30%的土地全种上。生产的组织化和产业化焕然一新，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因家人的团聚而精神焕发。”关于塘约道路是不是塘约农民自愿的？王宏甲称，“在当地采访得知，因贫困欠着债的，村里有个说法叫“债民”，塘约村有30%的“债民”。这些“债民”都是最踊跃报名参加合作社的。还有一个事例，与塘约相邻的大屯村，历史上一直经济比塘约强，现在看到过去比他们穷的塘约兴旺起来，有60户农民的土地确权后流转给塘约村合作社，你说他是不是自愿的？乐平镇党委书记马松说过一句话：‘农民是用眼睛选择前途的。哪里好就往哪里奔。’”邓小平晚年曾说过，农村发展的二次飞跃，还要走发展集体经济的路。就像城市里的工厂，通过让工人们协同合作，提高生产效率，通过集约化来寻求发展。农业集体化应是未来的发展方向。况且现在各方面的客观条件，更加支持农业集体化的生产方式，比如拖拉机产量大幅度提高，工业体系比较健全等。但重走集体化，不是要回到过去的集体化制度，而是要能提高管理水平，也不能仅满足于靠农业，还要通过集体化发展工业。当然，“塘约道路”道阻且长，对其是否能真正在全国普及，尚不能下定论，但塘约村目前已经取得了瞩目成绩，这值得肯定。塘约村重走集体化，使一个贫困村在短期内得到翻天覆地的变化，这让其具有可复制的样本意义，值得广大农村地区借鉴与学习。Part3 全国上百考察团赴黔“取经”据人民网4月19日报道，“我们不仅组团亲自到塘约村进行考察，还专门订购了《塘约道路》一书，并专门致信要求全省村党组织书记学习。”说起2017年的塘约之行，近日刚结束塘约村考察之行的安徽省考察组感受颇深，虽然安徽作为农村改革的前沿阵地，但此次的塘约之行，还是让他们的收获很大。考察团负责人表示，安徽省委组织部之所以决定购买2万册《塘约道路》一书，是希望没能亲自到塘约村的干部，能从这本书的阅读中，获得启迪和思考，不断拓展抓党建促脱贫、建设美丽乡村的视野，走出一条符合自身实际、具有时代特色的发展新路。安徽省委组织部农组处主任科员朱永侠表示，“这本书的作者用小切口切入，解剖一个小乡村脱贫的希望与路径，为读者呈现了中国新农村的形象，可谓是抓住了‘大问题’，是一块难得的‘他山之石’。”据介绍，《塘约道路》一书出版发行后，迅速在各地掀起“学习塘约道路，践行塘约道路”的热潮。据统计，从3月15日至4月15日，仅一个月时间就有3万人次到塘约村学习考察，这个只有3300多人的小村庄，2017年以来已接待了来自北京、辽宁、山东、山西、广东、湖北、重庆、四川等全国各地的上百个学习考察组。Part4
