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开提报告 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
1 论文提纲 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2 摘要及关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 摘要及关键词（英文）„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
一、农村信用社现状分析 „„„„„„„„„„„„„„„„ 4
（一）违规屡禁不止„„„„„„„„„„„
4（二）政令难以畅通„„„„„„„„„„ 4
（三）虚假屡见不鲜
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（四）素质普遍低下
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（五）观念僵化滞后„„„„„„„„„„„„„„„„ 5
二、加强农村信用社企业文化建设的必要性„„„„„„„„ 5
（一）加强企业文化建设是农信社走出困境的需要„„„„„ 6
（二）加强企业文化建设是农信社防化风险的需要„„„„„ 6
（三）加强企业文化建设是农信社稳健经营的需要 „„„„ 6
三、加强农村信用社企业文化建设的对策„„„„„„„„„ 6
（一）明确企业文化的涵义 „„„„„„„„„„„„„„„ 7
（二）严思想教育，加强精神文化建设„„„„„„„„„„ 7
（三）拓经营思路，加强经营文化建设„„„„„„„ 10
（四）精设计打造，加强形象文化建设„„„„„„„„„„ 10
（五）明确发展目标，加强管理文化建设 „„„„„„„ 11
（六）抓民主活动，加强政治文化建设„„„„„„„„„„ 11
（七）讲职业道德，加强伦理文化建设„„„„„„„„„„ 12
（八）严规章制度，加强行为文化建设„„„„„„„„„ 13
（九）促业务发展，加强物质文化建设„„„„„„„„„„ 13 参考文献
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开题报告
企业文化是企业的最高信念、是企业的经营哲学、是企业的规章制度、是企业的内在灵魂、是企业生存与发展的生命基础。
企业文化是组织和调动员工最有力的手段,是员工归属于企业的界线和标准,是企业产生内部凝聚力和外部扩张力的源泉。企业文化的培育,就是培育企业的核心竞争力。农村信用社员工绝大多数来源于农村、文化素质普遍偏低，加之入社后均未经过岗前培训和继续教育。由于农村信用社历史的局限性，员工素质提高缓慢，对外界不良现象抵御能力差，在一些员工思想上缺乏正确的世界观、价值观、人生观，不同程度存在向钱看，为钱干及比好不比差、比高不比低的攀比行为，比待遇、比条件、比地位、比吃穿、比享受、比环境，思想颓废、工作消极，缺乏企业敬岗爱业精神，甚至有的已误入歧途，陷入泥潭。在深化农村信用社改革的过程中,如何用先进的文化来推进农村信用社的改革、经营、管理等工作,并实现可持续发展目标,是农村信用社刻不容缓的当务之急，也是关系到可持续发展的战略问题。 因此，在电大学习即将结束之际，我以“加强农村信用社企业文化建设的对策研究”作为我的毕业论文题目。来总结我的电大学习，同时也希望本文能对我国农村信用社的经营和管理及可持续发展起到一点借鉴作用。
论文提纲
一、农村信用社现状分析
（一）违规屡禁不止
（二）政令难以畅通
（三）虚假屡见不鲜
（四）素质普遍低下
（五）观念僵化滞后
二、加强农村信用社企业文化建设的必要性
（一）加强企业文化建设是农信社走出困境的需要
（二）加强企业文化建设是农信社防化风险的需要
（三）加强企业文化建设是农信社稳健经营的需要
三、加强农村信用社企业文化建设的对策
（一）明确企业文化的涵义
（二）严思想教育，加强精神文化建设
（三）拓经营思路，加强经营文化建设
（四）精设计打造，加强形象文化建设
（五）明确发展目标，加强管理文化建设
（六）抓民主活动，加强政治文化建设
（七）讲职业道德，加强伦理文化建设
（八）严规章制度，加强行为文化建设
（九）促业务发展，加强物质文化建设
2 加强农村信用社企业文化建设的对策研究
张 xx
(西安电大长安分校 陕西西安 710100)
摘
要：企业文化是企业的最高信念、是企业的经营哲学、是企业的规章制度、是企业的内在灵魂、是企业生存与发展的生命基础。本文在分析农村信用社现状的基础上，提出了加强农村信用社企业文化建设的对策是：明确企业文化的涵义；严思想教育，加强精神文化建设；拓经营思路，加强经营文化建设；精设计打造，加强形象文化建设；明确发展目标，加强管理文化建设；抓民主活动，加强政治文化建设；讲职业道德，加强伦理文化建设；严规章制度，加强行为文化建设；促业务发展，加强物质文化建设。
关词键：加强，农村信用社，企业文化建设，对策研究
To strengthen the construction of enterprise culture rural credit cooperatives countermeasures
Zhang xx
(Xi\'an TV University Chang An Branch school Shaanxi Xi\'an 710100)
Abstract:Enterprise culture is the supreme faith, is the enterprise busine philosophy, is the enterprise rules, is the enterprise inner spirit, is the enterprise survival and the development of life.Based on the analysis of the status quo of rural credit cooperatives, on the basis of rural credit cooperatives puts forward countermeasures for the construction of the enterprise culture is clear: the connotation of enterprise culture, Strengthening ideological education, strict construction of spiritual culture, Management ideas, strengthen the
3 extension busine culture construction, Fine design, strengthening cultural construction, image, Clear development goals, strengthen management culture construction, Grasp, to strengthen the democratic political culture construction activities, Speak occupation morals, strengthen the construction of ethical culture, YanGuiZhang system, strengthen behavior culture construction, Promote busine development, strengthening the construction of material culture.Keywords: strengthen, rural credit cooperatives, enterprise culture construction and countermeasures
企业文化是组织和调动员工最有力的手段,是员工归属于企业的界线和标准,是企业产生内部凝聚力和外部扩张力的源泉。企业文化的培育,就是培育企业的核心竞争力[1]。在深化农村信用社改革的过程中,如何用先进的文化来推进农村信用社的改革、经营、管理等工作,并实现可持续发展目标,是农村信用社刻不容缓的当务之急。
一、农村信用社现状分析
（一）违规屡禁不止。由于传统的管理方式，多年来养成的松散习惯在员工思想上已形成了一种不良的习性，盲目违规、习惯性违规现象比较突出。如省办、省联社多次下发“禁令”，仍有一些员工禁而不止、令而不行；又如违规贷款问题，部分员工在执行中仍屡禁不止等等，缺乏应有的行为准则。
（二）政令难以畅通。主要表现在上下关系不协调，思想不沟通，在政策制度的贯彻落实上打折扣，搞截留，有的当面不抵、事后不理，有的顺心的执行，不合口味的拖着不办，甚至有的上有政策，下有对策，欺上瞒下，政令不畅，缺乏团队意识和应有的企业作风。
（三）虚假屡见不鲜。部分信用社受利益的驱动、政绩的驱使，在造假上做文章，搞假效益、假清收、假汇报，注重近期效益，忽视
4 了长远利益；注重了个人利益，忽视了集体利益, 注重了效益, 忽视了社会利益。内部缺乏经营宗旨和发展目标，长期下去，既搞坏了作风、乱了账务、乱了思想、乱了人心，又葬送了农信事业。
（四）素质普遍低下。农信社员工绝大多数来源于农村、文化素质普遍偏低，加之入社后均未经过岗前培训和继续教育。由于农信社历史的局限性，员工素质提高缓慢，对外界不良现象抵御能力差，在一些员工思想上缺乏正确的世界观、价值观、人生观，不同程度存在向钱看，为钱干及比好不比差、比高不比低的攀比行为，比待遇、比条件、比地位、比吃穿、比享受、比环境，思想颓废、工作消极，缺乏企业敬岗爱业精神，甚至有的已误入歧途，陷入泥潭。
（五）观念僵化滞后。尤其是在市场经济改革年代显得更为明显和突出。主要是对新知识、新业务、新理念，理解不深、认识不透、吸收较差，习惯于平常的经验，满足于传统的作法，不能与时俱进，有的甚至对现代科学管理有抵触情绪，经营观念滞后。
二、加强农村信用社企业文化建设的必要性
1996年农信社与农行脱离行政关系讫今已有10年了，回顾总结脱钩后10年的教训，最大的失误是教育。所有问题是因缺乏教育、缺乏必要的企业文化[2]。因为人是最活跃的第一因素和生产力，人是有思想的，思想又是人的灵魂，思想决定和支配行动，亦即有什么样的思想就有什么样的行动。农信社什么时候抓好了企业文化，什么时候问题就少、工作就好，社风就正，发展就快，这已被实践证明。因此，加强农信社企业文化建设是一项紧迫的现实问题，也是关系到可
5 持续发展的战略问题。
（一）加强企业文化建设是农信社走出困境的需要
目前农信社改革已步入关键时刻，但改革不是一帆风顺的，在改革中将摆在全体员工面前诸如：规范股金、统一法人、清非降比、票据兑付、经营创益等等工作要扎扎实实地去做好，有许多困难需要去克服。这就要求农信社弘扬企业文化和企业精神，树立信心、坚定信念、增强团队意识和主人翁责任感，齐心协力、迎难而上、让农信社尽快走出困境。
（二）加强企业文化建设是农信社防化风险的需要
目前农信社点多、面广、人散、经营难管理、风险难防范、案件难控制，为了有效地加强内控管理，必须加强企业文化建设，加强社员工教育，规范员工行为准则，教育员工自觉抵制社会不良风气的影响，帮助员工主动改正各种不良行为，积极遵章守纪，有效防化各类风险和经济案件的发生。
（三）加强企业文化建设是农信社稳健经营的需要
农信社稳健经营就是要经营作风从实、经营质效从优、经营水平从高、经营管理从严、经营手段从活，这就要求加强企业文化建设，加强人本管理，确定新的发展目标，明确新的经营宗旨，转换新的经营理念，弘扬新的企业精神，发扬新的企业作风，运用新的礼仪规范，兑现新的服务承诺，创造新的业务佳绩。
三、加强农村信用社企业文化建设的对策
加强企业文化建设既是农信社必补的一课，又是农信社强化人本
6 管理的一项重大举措，更是农信社标本兼治突出治本的具体表现，应确立目标，采取措施，加大力度，将这项工作抓紧、抓好、抓落实。
（一）明确企业文化的涵义
企业文化理论是上世纪70年代末80年代初提出来的，企业文化可分为三个层次：即表层、中层、深层。表层的企业文化，如厂容、厂貌、厂歌、厂旗、产品形象、职工风貌等；中层的企业文化介于表层、深层之间，如规章制度、组织机构等等；深层的企业文化是指沉淀于企业及职工心里的意识形态，它要受企业外部环境中诸多因素的影响，并内化为企业的理想信念、道德规范、价值取向和行为准则。其中深层的企业文化是最为稳固的、深刻的，因而是最重要的，它从根本上支配企业及职工的行为倾向，并决定着企业的中层和表层文化。
农村信用社企业文化，是指农村信用社在经营管理活动中所形成的经营目标、行为规范、社风社貌、企业精神以及干部职工共同意识的总和。其主要内容包括经营哲学（经营文化）、企业精神（思想文化）、发展目标（管理文化）、民主活动（政治文化）、职业道德（伦理文化）、规章制度（行为文化）、文体活动（娱乐文化）、企业形象（经营文化）、企业素质（教育文化）等。农村信用社企业文化在实际工作中其表现形态为多种多样，其中主要的有三种，即领导行为文化、职工文化生活和礼仪文化。
（二）严思想教育，加强精神文化建设
农信社作为金融企业的一个重要组成部分，如果把企业人格化，
7 那么信用社也应有自己的精神，这种精神是与信用社经营管理活动相对应的一个范畴，是农信社工作、生活、文化精神方面，是农信社精神生活中的一切意识要素与观念形态的总概括。即信用社职工在长期经营管理实践中所形成的传统、习惯、作风、理想、信念、宗旨、价值观、道德、意志和行为准则等意识和观念的总和。同时，它又是农信社经营管理活动的反映，对农信社经营管理活动发生重要的影响和作用，是农信社赖以生存和发展的精神支柱。精神文化是指农信社在从事业务经营及与之直接有关的经济活动的发展过程中所形成的，并为广大信合员工所认同和共同拥有的，居主导地位的一种先进群体意识和文化。近十年来，农信社这种精神文化遭到破坏，部分员工的思想受到扭曲，这足以说明员工的思想阵地，如果不用先进的文化、科学的理论、崭新的理念去武装，就会被拜金主义、享乐主义、自由主义去占领。要矫枉过正，必须首先从教育入手，狠抓精神文化提升。要分层次、分对象进行“五职教育”：一是抓职业理想教育。帮助树立正确的人生观、价值观、道德观及远大的事业抱负，用远大的事业理想陶冶员工思想情操；二是抓职业纪律教育。学习金融法规制度，用法律、法规规范员工行为，增强员工遵纪守法的自觉性；三是抓职业技能教育。帮助更新知识，不断提高员工经营管理水平；四是抓职业道德教育。制订联社机关、信用社职业行为规范准则，让员工牢记服务宗旨，遵守道德情操。五是抓职业理念教育。帮助员工解放思想，更新观念，树立现代化管理新理念。其次,从抓载体着眼,开展多样文体活动。要寓教于文、寓教于乐、寓教于勤、寓教于一切有益活动之
8 中。（1）要组织专业技术比赛。要通过专业岗位练兵、会计账务展评、信贷档案展评等规范管理比赛活动，促进基础管理工作的提高；（2）要组织球类棋艺类比赛。省、市（区）、县联社要定期组织比赛活动,每年不少于一次。（3）要组织多种劳动竞赛。省、市（区）、县联社要划赛区、定标准，开展劳动竞赛活动，设立流动红旗，确定比赛内容，开展社与社、人与人结对比赛。（4）要组织法规知识竞赛。省、市（区）、县联社要定期组织比赛活动，以社为参赛单位，对获胜者给予奖励。（5）要组织文明创建活动。以社为单位开展文明单位、文明庭院、文明家庭、文明岗位、文明窗口、文明职工创建活动，树立农信社文明风尚。（6）要组织设岗创星活动。以党支部为单位，确定标准，划区定责，推行支委包难点、党员包重点，实现党员身边无事故、无案件。其次，还要从抓典型下力，创导先进人物引路。要注重发现、培养典型，及时总结、推广先进事迹。（1）树立省、市（区）、县联岗位标兵；（2）树立省、市（区）、县联社最隹县联社、最隹信用社；（3）评选省、市（区）、县联社技术能手；（4）发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到一个支部一面旗，一名党员一盏灯。要通过各种教育和思想政治工作，大力弘扬“敬业、忠信、严谨、创新”信合精神，具体提倡“七种精神”：即乐于奉献精神，爱岗敬业精神，吃苦耐劳精神，勇于拚搏精神，开拓创新精神、艰苦创业精神及求真务实精神，营造扶正气压歪风的氛围，使精神文化充分体现职工主人翁地位，真正代表农信企业职工的意志和愿望，成为全体员工共同的理想目标的一种企业精神
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（三）拓经营思路，加强经营文化建设
要通过对农信社经营活动的本质与特点及其规律的揭示，研究关于信用社经营活动的根本观点和方法论原则，并加以理论化和系统化。任何一家金融部门，只要开展业务经营，就会有自己独立的哲学思维，它存在于农信社经营的全部活动、行为及其现实与效果之中，它在影响、导向与调控农信社各种行为选择，特别是价值取向方面要表现出自身的特点。一是经营文化与企业价值观，发展目标高度要保持一致。要在考虑自身发展时，着眼于价值观，社会责任等，使农信社发展目标多元化。农信社不仅要有第一流的管理水平，还要有第一流的服务。二是从方法论基础上直接导向着农信社和职工思想及行为。要在长期经营实践中形成“讲效益、求生存、谋发展”的经营文化，并开展“我靠信合生存，信合靠我发展”及“今天不努力，明天努力找工作”等等教育。要运用各项活动的开展，充分体现经营文化发挥的作用，经营文化既是体现直接作为观念文化，通过广大职工头脑中的思想方法来指导行动，也是反映间接通过伦理德、规章制度等管理文化来发挥作用。
（四）精设计打造，加强形象文化建设
农村信用社形象，就是农信社客户和社会公众对信用社及行为所给予的综合评价和一般认定。企业形象作为企业文化的一个组成部分，对农信社日常工作和经营管理有着重要作用。一个信用社在社会上有良好的形象，有利于吸引人才，吸引社会资金。因为所有的人都愿意到形象好的企业工作，所有的储户都希望将存款送到形象好的金
10 融机构存放，认为最保险、最安全，这就是形象文化的效益。为此，我们要认真抓好形象文化建设。一是要提高文明服务质量，办好服务窗口，坚持文明用语实行挂牌、微笑，限时及承诺等服务。二是统一着装，做到举止端庄、礼仪规范、文明接待；三是统一社徽、标识、广告等装璜设计和微机配置，展现农信社文明风貌。四是要加强基层网点设施建设，注意环境布置和保持清洁卫生，给客户以舒适的感觉。
（五）明确发展目标，加强管理文化建设
发展目标就是以农信社经营目标形式表达的一种金融观念形态文化。在信用社实际工作中，发展目标作为一种意念，一种符号，一种信号传达给全体干部职工，把农信社的特色的经营战略指标化。过去在农信社发展目标与实际工作往往产生距离，至使难以达到预期目的和效果。为了加强管理文化进度，使发展目标真正在农信社工作中发挥其战略导向作用，对整个信用社集体发生组织、协调、凝聚作用，给全体员工以鼓舞作用，农信社在工作中要必须制定一个科学的发展目标。一是要从总体上体现农信社经营发展战略。二是发展目标要有竞争性和一定的超前性；三是制定发展目标要兼顾信用社自身经济效益和社会经济效益关系；四是制订发展目标要实事求是，要从实际出发，按客观规律办事，既要考虑到农信社发展目标的复杂性、动态性、现实性，又要注意到目标优化和在限定时间内所达到的水平及可能性。
（六）抓民主活动，加强政治文化建设
信用社工作中的民主活动，属于政治文化的范畴。它作为农信社
11 管理制度的一个方面，包括职工的民主意识、民主权利、民主义务等内容。农信社民主活动的核心是一种“以尊重人为主”的价值观念和行为规范。广大员工是农信社的主人，必须让其有参与权、知情权及参政权，农信社作为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束及自我发展的经营主体反映到政治关系上必然是实行民主管理制度。让广大职工参与经营决策的讨论、研究，充分发表意见，使他们实实在在感到自己是信用社主人，这种主人翁感必然会产生责任感。在开展民主活动中，一是要努力培育干部职工的民主意识；二是要真正落实民主管理制度，坚持民主选举、民主评议、民主考核、民主监督等制度。三是要营造民主气氛。要大力提倡和发扬主传统、民主作风、民主观念、民主习惯，使之成为良好风尚。
（七）讲职业道德，加强伦理文化建设
职业道德是指一定职业范围内的特殊道德要求，是人们在本职工作中所必须产物的行为规范，以及与之相适应的道德观念、情操和品质。信用社职业道德，就是农信社职工在经营活动中，处理同他人、同集体和国家的关系时所遵循的行为规范和准则。农信社职业道德规范是多方面的，但依据工作的特点最基本的道德规范有：遵纪守法、严守信用、秉公廉洁、竭诚服务。⑴严格遵纪守法。遵纪守法是职业道德最起码的要求，要引导每个农信社员工做执行国家金融政策、法规及内部制度的模范。⑵坚持严守信用。农信社职工必须严守信用，要教育员工按照规定办理业务，在工作中一丝不苟，维护“三铁”信誉，及时、准确、完整地完成每一笔业务收付和记载，达到账平、表
12 对、款准；⑶保证廉洁奉公。要求每个员工奉公守法，不徇私情、不图私利，不接馈赠，不贪污盗窃，不挪公公款，不侵占公物，不利用职务之便，走门子、拉关系，谋取个人私利，坚持原则，敢于向不良倾向作斗争。⑷做到竭诚服务。这是农信社最主要的职业道德规范，是为“三农”服务的具体体现。要求职工做到热爱信用社，精通本职业务，要干一行，爱一行，专一行，精一行，在接待客户和办理业务时要态度热情，服务周到。
（八）严规章制度，加强行为文化建设
规章制度作为企业文化内容之一，加强建设是十分必要的。但在具体实施过程中要注重三点：一是一切规章制度的形成、确立及贯彻执行都要体现人人平等的原则，坚持“法治”，不搞“人治”。二是要加强调查研究工作，一切从实际出发，密切联系实际，一定要使制度办法科学化、定量化、规范化、系统化，具有操作性和指导作用。三是领导要以身作则，带头遵守规章制度，真正破除平均主义，攀比心理及家长制领导方式，破除以人定法、以言代法，树立科学的方法，保证科学、合理、先进的规章制度的制定和实施。
（九）促业务发展，加强物质文化建设
精神文化是前提、是保证，物质文化是基础、是结果。农信社物质文化就是指实现经营效果，促进业务发展的最隹办法和措施。物质文化的基本要素之一是人，人是推动生产力发展的根本动力。如何发掘员工的潜在能力、内在动力，最根本的一点就是要“活机制”，必须活化六个机制。一是活化用人机制。要持“干部员工选，坚持员工
13 干部点”双向选择用人机制，打破铁交情、铁饭碗、铁工资、推行能者上庸者下，干好干坏不一样，以能力评优劣，以业绩定胜负、以质效给报酬，以水平用人才办法；二是活化分配机制。实行竞岗定位子、工资切块子、考核评分子、竞赛设笼子、末位减票子的绩效挂钩考核办法，打破平均分配，拉开收入档次。三是活化奖惩机制。在吸存、盘活、收息等业务经营上实行重惩重奖、奖罚分明。四是活化沟通机制。对上与下、左与右不同层面，要加强思想沟通、信息交流，消除思想、心理障碍及对抗情绪等不利因素要密切干群关系，领导要对员工要有公心、爱心、真心、关心、交心、知心、倾心，按干部管理权限分别交心谈心每年不少于一次，了解他们工作、生活及环境情况，解决好基层社吃饭、住宿及工作困难问题，抓好小食堂、小菜园、小花园、小游艺室等五小建设，真正让员工以社为家，安居乐业，不断增强向心力和凝聚力。员工对领导要有共心、向心、忠心、悦心、诚心、顺心、尽心。做到同心同德，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，上下形成合力。五是活化监督机制。要强化内外监督机制，对外实行办事公制度，坚持政策、程序、手续等公开，定期开门评优揭短，并聘请社会监督员监督；对内加强离任、离岗审计和轮岗交流制度，做到管好自已的人，看好自已的门，办好自已的事，防范各类风险和经济案件的发生。六是活化授权机制。要正确处理严管与搞活、收权与放权的关系，切忌一管就死，一放就乱的现象。贷款权要有放有收，收放有度,要严格信贷人员等级管理，对善经营、会管理、高素质的信贷人员充分放权、扩权、增权;对有劣迹、常违规、爱违法人员要
14 缩权、限权、收权。确保贷款放得出，收得回，有效果。
总之，农村信用社企业文化是组织和调动员工最有力的手段,是企业产生内部凝聚力和外部扩张力的源泉，是企业的核心竞争力。加强农村信用社企业文化建设不仅是一项紧迫的现实问题，也是关系到可持续发展的战略问题。
参考文献
1.王新潮.浅谈如何加强农村信用社企业文化建设[J].重庆金融，2008年第6期:56-57.2.柯 牛.试论农村信用社企业文化建设[J].湖南信合之家，2008年第3期：10-11. 15
