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2016~2018年度“平安港口”创建活动实施方案
根据南通市长江流域（沿海港区）社会治安综合治理领导小组办公室与长江航运公安局南通分局《关于印发的通知》文件要求和指示精神，港口结合生产实际，决定从2016年10至2018年年底开展“平安港口”创建活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的指导方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，同时响应习近平总书记提出的“人命关天，发展决不能以生命为代价，这是一条不可逾越的红线”，紧守红线意识，全面组织实施“平安港口”创建活动，全面排查安全生产事故隐患，抓好源头、完善设施、广泛宣传教育，落实责任，严控操作，全面推进港口安全生产工作，创建更加安全、高效、共赢、和谐的港口安全生产环境。
二、工作目标
通过开展“平安港口”创建活动，夯实港口安全管理基础，以安全质量体系和安全标准化建设为契机，建立健全安全生产规章制度，落实各项安全防范措施，进一步完善安全
生产应急预案，提高安全生产保障能力，加强员工安全培训，加大现场安全监管力度，全面排查治理隐患，提高港口安全管理水平，确保创建港口平安港口。
三、主要活动内容
㈠推进港口质量、安全管理体系和安全生产标准化建设工作。港口通过质量、安全管理体系和安全生产标准化认证工作，完善港口安全生产制度的建设，建立健全安全管理体系和操作流程，完善安全防护，增设警示标识，加强员工安全培训，及时办理并监督人员持证上岗工作，及时调查安全事故并落实整改，加强安全管理工作，确保港口体系和标准化认证通过。港口集团外请讲师对集团人员培训安全质量体系认证工作。同时，港集团牵头各部门进行危险源辨识工作，港口安全环保部汇总危险源，届时，危险源通过专家的验收后，将作为港口识辨危险的依据和检查重点目标。
㈡加强安全生产责任制落实工作。港口集团注重落实安全责任，安全从集团到部门，到班组长、到个人，层层落实。港口集团与各部门签订安全责任状及通过安全绩效考核落实安全管理责任，各部门通过与班组长的生产安全责任状及岗位考核落实安全责任，班组长通过考核与日常安全管理落实责任到普通员工，港口集团建立了一套责任体系，把港口安全工作作为一个整体，全体员工有责任落实安全工作，安全工作人人可抓。
㈢加强安全培训及宣传，提高安全意识
1、特种作业人员持证上岗的管理工作。港口集团对国家要求的需持证上岗的岗位，通过有关单位培训通过后100%持证上岗，坚决杜绝非本岗位人员从事本岗位活动，并严格证件监管工作，及时对新近岗位人员培训持证和及时对到期的证件检证。
2、内部员工的培训工作。为了提高员工责任感，提高员工安全意识，港口集团安全环保部每年制定年度培训计划，并按照培训计划执行，同时港口每季度对各部门培训落实情况进行检查。
3、形式多样的安全宣传工作。港口拟定形式多样的安全宣传工作，港口可以采样传统的条幅宣传，简单易懂；还可采用警示图片或事故图片，能震撼员工的心灵；还可以通过视频宣传，生动并且实际；还可以发传单宣传；还可以群发短信宣传；微博宣传。通过各种各样的宣传、造势，反复强调安全生产，把安全两字印在员工的心里。
㈣加大安全隐患排查治理力度。执行全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理，开好班组安全培训会。通过现场常规检查、抽查、暗查、监控设备检查相结合的方法，及时发现、及时纠正“违章”行为。抓好薄弱时间、薄弱地点（作业）、薄弱人群的安全控制，积极落实隐患排查治理，全面消除安全隐患。组织员工对各岗位设备、设施进行全面
的隐患排查，坚持举一反三的原则，从细处着手，及时发现隐患，及时整改。对重大隐患，及时制定防范措施。对各岗位的设备、设施进行维护、保养，完善台帐管理，查漏补缺。 加强安全生产规章制度和操作流程的监察。生产作业时，严格按照操作规程作业，对违反操作规程的给予处罚，造成重大事故的追究其责任。严格落实港口防风、防火责任制度，加强港口的消防管理，完善港口大型设备的防风能力。重点检查门机的铁鞋、夹轨器、锚定情况，如有隐患，及时整改。
4、对来港船舶加强安全管理。加强来港船舶管理力度，落实好船舶日常绑扎、拖轮拖船以及三品检查等安全管理制度。落实靠港船舶的防风制度，积极与海事局沟通，如港口不能满足船舶防风时，与海事局沟通组织船舶离港。
㈤严格事故排查机制。密切关注全公司范围内的一切轻伤及轻伤以上事故，火灾及爆炸事故的发生，认真做好各类事故的调查、报告及善后的相关事宜，对于发生事故，隐瞒不报的责任人进行责任追究。
四、时间安排
㈠全面启动“平安港口”创建活动。
2016年10月，是“平安港口”创建活动的启动阶段，港口制定活动实施方案，并建立“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部，组织各部门召开“平安港口”动员会，按照各部门职责与生产任务布置活动任务及要求。
2016年10月-2018年12月）
1、“平安港口”专项工作小组，小组办公室设在安全环保部。各部门自查自纠，对查出的隐患立即整改，不能立即整改的问题上报港口安全环保部；安全环保部组织协调港口各部门对不能立即整改的问题研究整改计划，落实责任单位和整改期限。完善安全生产规章制度，严格安全管理，加大整改力度。
2、组织实施阶段。按照本方案中的活动，落实安全生产责任制，港口集团与各部门签署安全生产协议，制定安全目标，实行奖惩机制。各部门与班组也要签订安全协议，层层落实安全责任。港口加大日常检查力度，同时利用周检查、夜查、抽查、各种专项检查及时发现隐患、违章，发现一起，处理一起，跟踪整改一起。并且记录隐患、违章、事故作为港口以后安全工作培训材料，杜绝在同一类事情上二次违章复发。同时对各部门、分公司经常组织交流、检查、评比，发现好做法、好经验，给予推广，并且对表现优秀的公司给予奖励，2016年-2018年，三年中，每年年底对活动综合评比，梳理不足，总结各部门“平安港口”综合评比与年度绩效挂钩。
㈢总结与巩固提升阶段（2018年）
组织召开“平安港口”大会，各部门内部总结并发言，总结活动落实情况，梳理不足，“平安港口”专项工作小组
对发言进行总结、分析，提出“平安港口”收尾工作要求，针对三年中工作不足之处，进行专项整改，并限定整改期限，对活动中表现好的方面，要形成经验，保持下去，形成常态化管理。
五、工作要求
㈠各部门领导要认真组织本部门员工积极参加“平安港口”活动，要创新思维，创新方法，注重实效，不走过场。
㈡各部门设置活动专项记录本，记载各项活动内容。 ㈢各部门严格评比制度，发生事故严禁瞒报、不报或推延上报。
六、组织机构
组 长： 陆未康 副组长： 彭 洪 黄海华
成 员 : 朱建华 黄持平顾 健 王成昌 顾建平 贾振权 蔡汉冲 刘思忠 蔡菊妹 黄永梅 领导小组统一部署，对港口“平安港口”工作总体组织，综合协调和检查。
领导小组办公室设在安全环保部，负责此项活动的落实及日常工作。
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2016年10月25日
