把握好三个重点 让安全文化落地（唐山机务段）
安全是铁路运输的永恒主题。在当前全路深入推进安全风险管理的新形势下，唐山机务段切实发挥安全文化的保驾护航作用，突出思想理念、制度保障、环境建设三个重点，把安全文化融入管理，把安全理念付诸行动，让安全文化落地生根，有效促进了安全风险管理落实，确保了运输生产安全持续稳定。
一、为安全文化立魂，夯实推进安全风险管理的思想基础
1.挖掘文化底蕴，矗立精神支柱。深入挖掘历史遗留的宝贵文化财富，并与时俱进的为我所用，能够起到很好的引导、启发、激励作用。作为有近130多年历史的唐山机务段，在漫长历史的沉淀中，由唐机人打造出的抗美援朝的英雄壮举、外援坦赞的国际主义精神、抗震救灾的大无畏精神、搬迁转线的创业激情，以及所取得的全国质量金奖、全国节能金牌、全国企业文化实践奖等荣誉，无不彰显着自强不息的内在品质、争创一流的精神追求。我段通过对百年历史文化的深入挖掘，在自上而下、由下而上的民主研讨过程中，将“龙腾百年，自强不息”精神确立为机务段的企业精神，成为唐机人确保运输生产持续安全的可靠精神支柱。
2.凝练文化理念，打造价值支撑。安全文化的内在要求是确保运输生产的永恒安全，其核心价值观必须紧紧围绕这一主题来打造。我段在长期的建设、发展中，通过对逐步形成的职工作业“四个一样”、乘务员值乘“六不四主动”、机车保养“一洁二光三无四不漏五消灭”、机车检修“一心二不三满意”等工作理念，以及搬迁转线期间形成的艰苦创业、顽强拼搏，开拓创新、永不自满等创新理念进行提炼、整合，确立“将全国最老的机务段建成最好的机务段”为全段核心价值观。同时，针对机车换型、生产方式转变、乘务交路变化等现状，广泛发动干部职工集思广益，树立全新的价值理念，整理出“安全生产是最高的行为规范和道德准则”“我靠唐机生存、唐机靠我发展”“向严格管理要安全、向干部作风要安全、向职工两纪要安全”等价值理念，逐步形成以“龙腾百年，自强不息”精神为主导，以“两最”核心价值观为坐标的安全价值观体系。
3.渗透文化内涵，强化智力支持。只有不断渗透安全文化以人为本、关爱生命的本质要求，让干部职工在学习实践中对安全文化逐步认可、理解并在实践中自觉运用，才能真正形成人人参与的安全文化态势。我段在安全文化实践中，突出“基于最、赢于正、融于和、兴于家”的文化建设构想，努力打造“五个一”工程：修缮一次段史馆，将近几年段生产力布局调整、机型更换、取得的业绩等内容充实到段史馆，对职工展开与时俱进的宣传教育，增强职工的使命感和荣誉感；编发一本《企业文化》手册，强化职工对企业文化理念的学习、认知；设立一个广播站，广泛传播先进典型、成功方法、工作经验和企业文化知识，让干部职工时刻融入文化的熏陶中；拍摄一部《执著》电教片，让职工深层次的了解机务段的历史，增进爱段、爱岗的热情；举办一次专家讲座，邀请企业文化建设方面的专家到段进行专题讲座，让干部职工增长见识、扩宽视野、打开思路，奠定企业文化建设基础。与此同时，制定推进实施方案，明确责任分工、落实时限，细化落实到各个层面，努力实现上下齐动、同频共振。
二、为安全文化定锚，强化推进安全风险管理的制度保障
1.科学有效，制度设计抓源头。我段把制度管理作为关键性工作常抓不懈，制定和出台每一项制度都坚持在科学性、有效性和职工群众认同度上下工夫，广泛征求干部职工意见，力求科学理性、简洁管用、保持长效，确保做到一项工作一份文件管到底、一个标准严到底、一把尺子量到底。依照这样的设计理念，对《安全关键控制措施》《干部安全管理责任追究》《安全风险管理实施细则》等120余份有关安全生产的文件全部进行认真梳理、集成、固化后，纳入安全风险管理信息平台。同时，进一步规范干部履责说明书、职工作业指导书，并在段安全风险管理信息平台开发“安全风险预警、技术规章管理、制度文件落实、安全关键项点控制、干部安全履责制评价和安全重点工作督办”等六个子系统，随时检验各项制度的落实情况。 2.层级变压，运作实施抓过程。我们在段、车间、班组三级分层实施安全文化，达到层级变压、有序展开、粗细有致，让全体干部职工都准确定位自己在安全文化建设中的角色，按职责分工完成各自任务，确保安全文化在各层级的功能和作用得到有效释放。在安全文化建设的实践中，紧密结合安全形势的不断变化，健全完善《加强企业文化建设的实施意见》，紧扣“外圆内方”这条主线，突出“最、正、和、家”四个核心元素，由段确定逐级工作目标，分解工作任务，细化具体操作内容。对于汇总提炼安全文化理念、出台实施方案、规划建设方向、制定推进计划等较为复杂的工作，均由段、科室各级干部完成，车间、班组职工按照明确的标准、清晰的程序、执行的要点在本职岗位上抓好落实，达到了逐级负责、流程清晰、易于操作的效果。
3.重在激励，评价考核抓落实。我段在不断完善各项规章制度，严格安全管理的过程中，始终将公平、公正、重在激励作为首要原则，即讲“向严格管理要安全”，也讲“无情管理有情操作”；即讲“我靠机务段生存”，也讲“机务段靠我发展”；即讲管理者对职工的考核责任，也讲受考核职工的申诉权利；即讲对问题的处罚，更讲对成绩的奖励，让职工不仅感受到机务段严管理的氛围，更感受到机务段对自己劳动价值的肯定。实践中，段成立考评小组，由段长、书记亲自组织召开讲评会，每月对各种考核信息逐项分析、讲评，确保考核不出差错。段对发生事故的职工进行考核的同时，对防止同样事故的职工进行同等额度的奖励；段每季组织开展合理化建议征集、职工座谈会等征求职工意见，让职工切身体会到受到的尊重；定期开展岗位练兵、拔尖人才评选等各项活动，激发职工参与意识，增强职工的归属感和责任感。
三、为安全文化塑形，营造推进安全风险管理的优良环境
1.造势成场，形成共识。让安全文化的精髓以浅显的形式为职工所认同、所感知、所享受，是扩充安全文化气场的有效途径。我段在实践中，用环境的改造折射文化的气息，用声文并茂的宣传展现文化的内涵，用班组警局格言凸显文化力量，潜移默化影响职工思想，逐步形成安全文化共识。运用车间楼外的“安泉”假山石与“青石无言铸基础，绿水有情话安全”石刻遥相呼应，既让机车乘务员悦目，又让乘务员念念不忘安全；主干道旁10个灯箱上的20名劳模像与安全文化理知识的写真画面，让职工时时感受到典型的魅力、先进的荣耀；一组蒸汽机车的动轮组合与光荣机车1450的相互映衬，随时唤醒职工对辉煌历史的记忆和对未来的憧憬；机车调度室墙壁揭挂“安全是与家人共享的快乐”的宣传语，检修班组揭挂的“安全万里系于一身”“用精细之心保万里之行”等格言，将安全文化融入到职工作业环节和岗位，让职工随时随地感受安全文化的启迪，增进确保安全的共识。 2.加大投入，补强硬件。现场的各种设备、设施，承载着保障职工作业安全、规范职工作业行为的作用，每一项设备、设施的投入必须着眼于服务安全、服务职工，才能在确保运输生产安全中发挥实际作用。为此，我们在生产生活设施补强上下了很大功夫，在全段四个运用车间分别成立行车信息处理中心，配置多台电脑、大型显示器、对讲仪，组成远程视频监控网，重点对线上值乘的乘务员遇到的机车故障、行车疑点等问题及时进行指导帮助；增建职工多媒体培训中心，采取直观教学、网上培训等方式，扩充职工的知识储备量，解决职工技术素质偏低的问题；定期投资“三小”文化线建设，为异地车间、偏远或独立岗点配置空调、微波炉、冰箱等设备，改善职工工作生活条件；成立职工帮扶中心，全面抓好“三不让”帮扶救助机制的落实，让职工时刻感受到企业“大家庭”的温暖。
3.干群同欲，共谋共建。职工既是安全文化建设的主体，亦是安全文化建设的载体，职工思想认知的变化，不仅是对安全文化建设成效的证明，更是对安全文化最好的判断和评价。因此，培养职工健康的、正面的认知，从而形成一种上下同欲、干群同心保安全的合力，是我段不断深化安全文化建设的着力点。段班子成员都把职工冷暖放在首要位置，每年除夕夜都赶赴本段、异地车间、三外岗点与职工共度除夕夜，让职工情绪饱满的坚守岗位；坚持每年举办职工子女入学欢送会，给子女考上大学的职工送上一份祝福，以此激发职工干好本职工作的热情；组织各级干部与职工开展面对面、一对一的谈心，了解并解决职工在工作、生活中遇到的困难，化解职工思想疙瘩，确保职工全心投入岗位工作。干群氛围的和谐，极大地提高了干部职工对安全文化的认知度和认同度，共谋共建安全文化的热情得到激发，进一步增强了推进安全风险管理的积极性和自觉性。
