宁都县委、县政府：
陈年秀，女，现年48周岁，家住我乡陂头村迳里组，患有高血压病。1983年分得自留山80亩、责任山50亩、责任田9.32亩，并持有“宁林证字号第083132”号自留山使用执照。后因开车跑运输，在东韶街上购房居住，于1996年与本组村民李冬梅口头约定，将自己的自留山、责任山、责任田交由李冬梅经营管理，李冬梅按规定缴纳了各项费用。2006年林改期间，李冬梅向县林改办要求将陈年秀自留山执照和责任山合同上的权属人改为李冬梅，陈年秀不同意，由此双方发生争议。
乡党委、政府及时介入，组织人员调处，按照现行林改政策下发了处理决定，明确：李冬梅要求将争议山林权属人变更为自己的申请不予支持；争议山林期满后由村小组收回，重新发包。李冬梅不服向县政府提请行政复议，县政府作出行政复议决定：维持东韶乡政府处理决定。李冬梅不服，向县法院提请行政诉讼，县法院作出行政判决：撤消东韶乡政府处理决定。陈年秀不服县法院判决，向市中级法院提请上诉，市中院作出行政判决：撤消县法院判决，维持东韶乡政府处理决定。李冬梅又不服了，向市中院提出申诉，市中院驳回其再审申请，维持原判。之后，李冬梅不管市中院判决仍到争议山上挖笋卖，陈年秀起诉李冬梅，县法院作出判决：李冬梅赔偿陈年秀竹笋损失2000元。李冬梅不服，提出上诉，市中院作出了维持原判的判决。李冬梅不服，于2008年多次赴京访。2008年10月，陈年秀将自家山林所有权以8.5万元转让给了会同乡杨某，并签定了转让协议，到县林业局办理了林权转让手续，杨某
执有该山林执照，林权证号为“宁林证字（2008）第2006020031”，为便于管理，杨某将山场交由李冬梅管理。陈年秀得知后不同意，坚决执意要乡政府将其转让出去的山林权属给要回来，不答应就到乡政府缠访、闹访，阻扰、影响领导干部正常上班，并多次赴京访。
尽管陈年秀案件已是终审的涉法涉诉案件，但其有意缠访、闹访，目的十分明确，就是给乡党委、政府施压，从中捞取更多的钱财。对此，乡党委、政府认识非常清楚，不断强化组织领导，不断调整人员力量，努力做好了以下三方面的工作：
一是反复专题研究探讨老、大、难上访问题，集思广益，不断寻求解决问题的突破口，统一思想，明确目标，落实责任。
二是调解息访工作。专门派出1名得力班子成员、3-4名乡村干部不断找其约谈，尽量在其生活、生产给予最大帮助，大到有病为其治，没有柴、米、油、盐、酱、醋、茶为其买，与此同时，按照“返权于民，让利于民”的原则，提出了几套调处办法，起初表示同意，后经人挑唆反悔。乡党委、政府还是耐下性子、沉下心来秉着此事不化解决不罢休的精神一如既往找其谈，陈年秀被我乡党委、政府这种解决问题的决心所感动，答应此事在处理中决不赴京、赴沪访。
三是全面稳控。暂时调处不成，只能将其进行稳控，由2名班子成员轮流带队24对其进行稳控。
但因精力不集中，思想上稍有松懈，工作方法不多，措施不力，导致陈
年秀有机赴沪访，造成恶劣影响，拖全县信访维稳工作后腿，在此，特向县委、县政府作出深刻检讨。
今后，我乡党委、政府将以更加昂扬的斗志，百倍的信心、决心、耐心，千倍的举措，万倍的投入全面做好信访维稳工作，坚决杜绝赴京、赴沪访现象，向县委、县政府交一份满意的答卷。
一是想方设法调处化解积案。坚持让利于民的原则，找准解决问题的切入口，举全乡之力，不惜一切代价化解老案、积案。
二是全面落实责任。坚持2名班子成员同时抓信访维稳工作，坚持谁驻村、谁分管谁负责制度，严格落实班子成员包案制度，严格执行问责制度。落实“以村为主”工作机制，充分发挥村组干部情况明、内情熟、好说话的作用，对发生赴京、赶沪访的村书记、村主任进行降职处理。 三是全面摸排，及时化解新矛盾。坚持信息一天一报制度，发挥村综治联系员作用，开展不稳定因素大排查，及时将收集、排查出来的矛盾化解在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡。
四是全力稳控重点信访对象。对一时难以解决的矛盾纠纷，对当事人进行24小时稳控，将乡村干部、派出所干警分成三个工作组，每组由2名班子成员带队，8-10名乡村干部、干警为成员，每周轮一班，对重点上访人进行24小时监控，准确掌握其行踪和动态，确保其不离开宁都。
