XX农场2014年冬季防火
工作方案
为了切实做好2014年我场今冬明春的防火安全工作，深入推进垦区“六打六治”打非治违专项行动，大力整治各类火灾隐患，有效预防和扑救森林草原火灾，保护森林草原资源和人民生命财产安全，结合我场森林草原防火工作实际，特制定本方案。
一、主要工作目标
（一）力争不发生一起一般性火灾，森林草原受害面积不超过1公顷，森林草原受害率控制在0.34‰以内；
（二）绝不发生较大森林草原火灾和扑火人员伤亡事故；
（三）深入推进“六打六治”打非治违专项行动，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。保证人员密集场所和易燃易爆单位不发生火灾。
（四）宣传教育签字率100%，森林草原火灾查处率100%；
（五） 确保不发生火烧联营事故。全力防范人员伤亡事故发生。
三、时间安排和工作步骤
今年冬季防火期从2014年11月1日起至2015年2月28日结束。共分三个步骤，第一阶段从2014年11月1日到
2014年11月10日，为部署、发动阶段；第二阶段从2014年11月11日到2015年2月19日，为检查、整改阶段；第三阶段从2015年2月20日到2月28日，为总结、验收阶段。
四、工作措施和工作任务
（一）加强领导，明确责任。冬季防火实行领导负责制。农场、管理区、各企事业单位要坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，解决冬季防火工作中出现的困难和问题，以创新的思维、发展的理念，求真务实的态度全面做好本单位森林草原防火工作。要舍得投入，花大力气，将森林草原防火工作需要的人、财、物按要求落实到位。要及时召开防火工作会议，制定和完善森林草原防火及单位防火工作方案及扑救森林火灾应急预案，要抓好防火责任状的层层签订工作，做到形式和内容统一，目标和任务明确。要抓好组织落实、制度落实、扑火队伍落实和分工包片责任制落实等项工作，做到有部署、有检查、有指导。要明确各单位责任区域和巡护人员的工作区域，把工作责任落实到地块、具体到岗位、具体到人员。强化联防联控，实行区域联防协作制度。年度值班单位要及时组织召开联防区会议，签订联防协议，制定联防措施，落实联防任务。真正做到思想上连心，组织上联防，工作上联通，扑火上联动。划分三个联防区，第一联防区：农场机关各部门；第二联防区：第一
管理区；第三联防区：第二管理区。凡是因防火工作不落实，组织防火不得力，造成森林草原资源损失的，追究有关领导的责任，情节严重的，移交司法机关处理。
年终，农场防火指挥部将将按照《黑龙江省人民政府消防工作考核办法》对各单位森林草原防火工作目标完成情况进行综合考核，将此项考核情况纳入领导干部政绩考核一项重要内容。
（二）深入开展冬季防火安全检查、加大消防违法打击力度。冬防期间，农场党委将组织各部门全面开展消防安全检查和督查。加大重点地区、重点单位的火灾隐患整治力度针对火灾暴露的突出问题，落实治理责任。辖区各旅店、饭店、超市、医院、学校、幼儿园以及人员密集的生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的单位要及时开展火灾隐患自检自查工作，严格按照消防规定配备消防器材，力争做到“发现一处、改正一处”。同时，要认真履行消防安全职责，严防“旧患未除、又添新患”现象的发生。公安消防部门将不定期组织开展火灾隐患排查整治工作，发现火灾隐患，将责令整改。对严重威胁公共安全、极易造成群死群伤恶性火灾事故的重大火灾隐患，依法责令停产停业、查封或改变用途，坚决消除一切不安全因素。
（三）加大宣传力度，营造防火氛围。
各单位要牢固树立“预防第一，宣传为先，管火先管人”的思想，充分利用广播、宣传单、标语等多种形式，全方位、多角度地向职工群众宣传防火的重要性及灭火逃生的自救常识。要把宣传工作的内容扎实稳妥的落实到管理区、企事业单位、个体业主的每一户、每一人，努力达到宣传教育签字率100％。各单位要要成立专门组织，专人负责，高度重视防火宣传工作，切实加强组织领导，确保宣传工作取得实效。要把本单位森林草原防火的典型经验、做法及扑火先进典型事迹积极向农场宣传部和农垦媒体报送，弘扬正能量，确保防火宣传工作的部署和措施落实到位。积极引导广大职工群众文明用火，遵章用火，努力提高全社会防火法律意识和责任意识。通过宣传发动，集聚社会各方面力量，形成森林草原防火群防群治的良好局面。
（四）建章立制，落实责任、规范行为。森林草原防火工作群众是基础，领导是关键，措施落实是保证。各管理区及有关单位要建立和完善森林草原防火的各项制度。建立严格的岗位责任制度，从而保证防火工作能够顺利进行，防火任务能够得到有效的落实；建立防火内业工作制度，档案、记录齐全完整、防火目标明确。对上级交办防火文字材料及时上报存档，建立用火审批制度，防火紧要时期，停办
一起野外用火审批。凡未经批准的野外用火，一经发现，依法严肃处理；建立值班值宿制度，进入防火期，各单位要昼夜值班，要坚持领导带班制度，各单位将防火值班人员表上交到农场防火指挥部，值班人员手机24小时开机，防火值班固定电话保持畅通，防火值班人员严禁脱岗漏岗，做好值班记录；坚决杜绝有火不报，大火小报、谎报和瞒报现象的发生；各单位要落实专人负责，全面开展火患清剿工作，对可能诱发森林草原、居民区火灾的可燃物及时清理；建立防火应急响应制度，火灾发生时，各单位要组织扑火队在第一时间赶赴火场，实施扑救。同时将火场情况及时、准确上报农场防火指挥部，请求指示；建立火灾善后调查制度，农场防火办组织人员对起火单位发生的火灾及时加以总结，查找原因、调查火灾损失情况并协助有关部门缉拿火犯；完善防火物质装备，防火各项物资储备工具要指定专人负责，防火设备要实行专人检修管护。建立大风天不动火管理制度，各单位要在大风天对居民区、办公室、柴草堆、草原、坟头等重点部位的用电、用火安全检查，要针对可能发生的连营火灾的重点部位进行检查，教育群众大风天不倒灰；不在室外、林区、草原吸烟弄火或野外烧荒，防止家火引发野外火灾事故的发生。
严格执行省林业厅违反《森林防火条例的处罚制度》规定的处罚标准：对擅自在防火区内野外用火造成火灾的责任
单位处以一万元以上五万元以下罚款；对肇事者进行罚款，情节严重的移交司法机关处理。
（五）具体要求：
1、风力达到5-6级以上，辖区居民一律不许生明火做饭。
2、风力达到2-3级以上，辖区居民不许在村、屯内点明火焚烧垃圾等。
3、冬季防火期间，辖区农户不许焚烧秸秆，如发生火灾，将依法追究相关人员法律责任。
4、冬季防火期间，不许在野外吸烟及明火作业。
5、辖区居民、商户、企事业单位检查好火源、电源，加强对消防设施、器材的检查维护，注意用电、用火安全。
6、居民区中不许大量存放易燃秸秆，各管理区、单位负责人要严格履行监管职责。
