阜阳市颍泉区消防安全委员会文件
泉防„2011‟7号
关于印发颍泉区2011年冬季防火
工作方案的通知
各镇政府、办事处，园区管委会，区消防安全委员会成员单位：
为切实做好冬季防火工作，强力推进全区“清剿火患”战役系列行动，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保全区火灾形势稳定，现将《颍泉区2011年冬季防火工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
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颍泉区2011年冬季防火工作方案
当前，我区已进入冬季火灾高发期，风干物燥，生产生活用火、用电、用油、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。冬季也是节日集中的时期，经贸活动、文化娱乐活动频繁，各类公共场所人员高度聚集，人流、物流加快，各类商品货物堆积，极易引发重特大火灾。为切实做好全区冬季防火工作，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以贯彻《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》为主线，坚持“预防为主，防消结合”的方针，认真落实公安部“9.26”会议和省政府主要领导对消防工作重要指示精神，通过强有力的措施和扎实有效的工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，全力保障公共消防安全，切实维护社会和谐稳定。
二、工作目标
狠抓消防安全责任制落实，深化社会化消防宣传教育，强力推进“清剿火患”战役系列行动，努力实现冬防期间社会消防安全环境明显改善，城乡抗御火灾综合能力明显增强，群众消防安
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（二）组织实施阶段（2011年11月25日至2012年2月15日） 各地、各部门和各有关单位要通力合作、相互配合，按照本方案确定的目标和任务，积极开展冬季防火安全检查和督查，大力查处消防违法行为和整治火灾隐患。特别是要突出抓好春节、元旦和“两会”期间的消防安全检查，确保万无一失。
（三）总结验收阶段（2012年2月16日至2月29日） 冬防工作结束后，各镇（办）、区相关部门要认真进行总结，逐级上报工作情况。区消防安全委员会将对全区冬季消防安全工作开展情况、火灾形势、执法总量等进行综合评定，纳入年度消防工作考评内容。
五、工作任务
（一）认真开展火灾隐患排查整治。各地要组织有关部门以人员密集场所、易燃易爆场所，地下工程、城中村、仓储物流场所、高层和地下建筑、“五小”场所、“三合一”建筑等火灾高危场所为重点，深入开展消防安全大检查。加大对网吧、游艺厅、KTV、网吧等夜间营业场所错时消防检查的频次和力度，防止场所在营业期间发生火灾事故。在检查中，要督促社会单位按照“四个能力”建设标准要求，提高自身管理水平。对检查发现的火灾隐患和违法行为，能当场整改的，要责成有关单位立即改正；不能当场整改的，要责令单位限期整改，并加强跟踪监督，落实措
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商铺、仓库、住宅、作坊“三合一”、“多合一”的场所和小宾馆、小饭店、小娱乐场所、小作坊等场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患和纠正违章用火用电用油用气行为，严防亡人火灾和较大以上火灾事故发生。
（二）切实加强农村、社区防火工作。今年2起较大亡人火灾都发生在农村、社区，共造成7人死亡。各镇（办）政府和各部门要进一步增强忧患意识，多措并举，群防群治，全面加强农村、社区防火工作。一是健全基层消防组织。各乡镇政府、街道办事处要成立消防安全管理办公室，组织开展防火检查和宣传教育；各村委会、居委会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；二是推进公共消防设施建设。各乡镇政府、街道办事处要督促农村、社区逐步完善公共消防设施，配备灭火工具箱，加强消火栓、消防通道的维护管理。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。三是建立消防检查机制。各乡镇政府、街道办事处要建立和落实火灾隐患发现、报告、整改、督办等制度，发动基层安监、公安、工商部门和居委会、村委会等基层力量，分片包段，开展检查；四是大力推进乡镇（街道）、社区消防力量建设。各乡镇政府、街道办事处要组织和督促农村、社区开展“建立健全一支义务消防队伍，配臵一批必备消防器材，每
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二是要督促并确保社会单位落实员工消防安全普训和灭火疏散演练，使单位员工真正具备相应的报警、扑救初期火灾、引导顾客疏散、自查自改火灾隐患、宣讲防火知识、开展教育培训等能力。三是消防部门要抓好“四个能力”建设达标验收，要按照“达标一个、验收一个、挂牌一个”的要求，对单位“四个能力”建设档案和实际建设水平，进行实地检查，确保年内所有的消防安全重点单位100%达标。
（五）全力做好冬季灭火救援准备工作。公安消防部队和各专职、义务消防队伍要从思想、组织、装备、训练和预案上切实做好灭火救援各项准备工作。要针对冬季火灾特点，开展有针对性的训练。对人员密集场所、高层及地下建筑等重点单位、要开展实兵、实装、实地、实战演练，强化快速控火和抢救人员的能力，提高灭火指挥技术水平和快速反应能力。对举办大型活动的场所，要根据需要派出执勤力量，现场监护，确保一旦发生火灾事故，能够及时、有效地处臵。同时，进一步加强力量调度，加强第一出动力量，特别是加强夜间灭火救援出动力量，确保第一时间调集足够的灭火救援力量，快速、有效处臵，最大限度地减少灾害损失和人员伤亡。
六、工作要求
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（三）明确责任，真抓实干。各级各部门和各单位要结合本辖区、本系统和本单位实际，采取各种有效措施，扎扎实实抓好各项冬季防火工作的落实。对工作不负责任、措施不落实的，要予以通报批评。同时要严格实行火灾事故责任倒查制度，对因工作不落实造成火灾事故发生的，将严肃追究领导和有关人员的责任。
各地、各部门要加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各镇（办）、园区管委会冬防工作实施方案、冬防工作总结分别于2011年11月20日、2012年2月18日前上报区消防安全委员会办公室。
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