“十要十戒”思想作风主题教育方案
为深入贯彻落实市、区党代会精神，落实袁办字„2011‟89号文件精神，根据区委的部署和要求，结合我局实际，开展以“十要十戒”为主题的思想作风教育活动，具体实施方案如下。
一、指导思想和目标要求
指导思想：以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指针，坚持“党要管党、从严治党”方针，按照市委《关于加强换届后领导班子和干部队伍建设的决定》要求，认真查找思想作风方面存在的突出问题，集中时间、集中精力切实整改，努力做到“十要十戒”。即：要好学上进，戒不思进取；要艰苦奋斗，戒贪图享乐；要真抓实干，戒华而不实；要攻坚克难，戒拈轻怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要团结共事，戒拉帮结伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主义；要亲民为民，戒脱离群众；要廉洁自律，戒以权谋私。教育活动坚持以整顿班子为主，以自我教育、自我提高为主的方针，按照学习、查摆、整改、提高的方法稳步推进。通过开展教育活动，教育机关干部树立起开拓进取、求真务实、遵章守纪、廉洁奉公、服务群众的公仆形象，为建设幸福宜春、加速袁州崛起提供坚强政治保证。
目标要求：
结合我局实际情况，我局机关干部通过这次“十要十戒”主题教育，在工作中着力做到三要七不准。
（一）要遵守工作纪律，切实执行各项规章制度。
1、不准无故迟到、早退和擅自脱离岗位；
2、不准在上班期间上网聊天、玩游戏、炒股票、外出逛街购物、打麻将和到休闲娱乐场所活动；
3、不准在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒，借调研之名到下级或其他单位吃喝、消遣。
（二）要抓好工作落实，忠于职守、勤奋敬业。
4、不准拒不执行组织决定，有令不行、有禁不止、政令不通；
5、不准办事拖拉、不讲效率，敷衍塞责、推委扯皮，平时不抓紧、忙时乱应付。
（三）要提高服务水平，秉公办事、务实清廉。
6、不准拒不履行首问责任制、一次性告知制，对服务对象和前来办事的人员不管不问、不理不睬，态度冷漠生硬、傲慢无礼，言语不文明、作风粗暴。
7、不准以工作正忙、还有要事等为由，拒绝前来办事的人员合理、正当的服务要求，或故意刁难、设置障碍、吃拿卡要、以权谋私。
二、活动原则
1、坚持以正面教育为主。注重学习提高、正面引导，增强全局党员干部加强自身建设的自觉性。
2、坚持联系实际、解决问题，务求实效。紧密联系个人思想和审计工作实际，切实解决党性不强、学风不正、作风不硬、水平不高、质量不好的问题，坚决杜绝不服从、不主动、不配合形象，严肃整顿思想涣散、工作懒散、纪律松散的风气。加强针对性、操作性，不搞形式主义，不做表面文章，做到教育活动和推动工作两不误、两促进。
3、坚持发扬民主、依靠群众。活动中要广泛听取干部群众意见，
接受干部群众的评议和监督，积极开展批评与自我批评。
4、坚持领导带头。局领导和各股室负责人要带头加强学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，推动教育活动的深入开展
三、方法步骤
活动时间从2011年10月20日至2012年6月底，分五个阶段进行。
第一阶段：学习宣传阶段（2011年10月20日—10月31日）。 一是召开动员会议。10月28日召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制订实施方案。结合我局实际制定开展“十要十戒”思想作风主题教育实施方案，并上报区委创先争优活动办公室。三是组织专题学习。组织干部认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、市委谢亦森书记在市第三次党代会上的报告、《中共宜春市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》、区委郑声宝书记在区委第四次党代会上的讲话以及这次主题教育的有关文件材料等作为学习的主要内容。深刻领会和把握建设幸福宜春的总体要求、主要任务以及“十要十戒”的具体要求，并组织专题讲座，使全局党员干部进一步统一思想，提高认识，增强责任，明确方向。
第二阶段：对照检查阶段（2011年11月1日—11月30日）。 一是广泛征求群众意见。通过座谈会、调查问卷、设立意见箱、上门走访等方式，向民营企业主和群众征求意见建议。二是认真撰写自查材料。对照“十要十戒”要求，撰写班子和个人自查材料。三是召开专题民主生活会。按照省纪委、省委组织部确定的“坚持以人为
本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”主题召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，查找班子和个人在思想、作风、工作、学习等方面存在的差距，重点查找在“十要十戒”方面存在的突出问题，明确整改方向。
第三阶段：整改落实阶段（2011年12月1日—2012年5月30日）。
坚持边学、边查、边改，针对查摆出来的问题制定整改措施，明确整改责任和时间，做到能改的立即改，不能立即改的限期整改。特别针对群众反映强烈的热点、难点问题，要强化措施，重点突破。整改过程中要落实好四项措施，即：制定一个整改方案，开展一次公开承诺活动，进行一次整改效果测评，建立一套整改销号制度。
第四阶段：督查问责阶段（2011年12月1日—2012年5月30日）。此阶段与整改阶段结合进行。
一是集中检查。组织检查组，对整改情况进行阶段性检查，检查结果在一定范围内通报。二是明查暗访。采取不打招呼的方式，对服务对象和群众反映强烈的问题进行明查暗访，掌握真实情况。三是调查核实。将对明查暗访发现的问题和群众举报的问题，采取直办、交办、督办等方式进行调查核实，做到件件有落实，事事有回音。四是责任追究。对调查核实的问题，要按照干部管理权限进行问责追究，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话、调整岗位、免职降职等处理，情节严重的要依纪查处。
第五阶段：总结提高阶段（2012年6月1日—6月30日）。 一是开展一次满意度测评。由上级党组织组织开展满意度测评工作，并把测评结果作为创先争优评比的重要依据。二是完善一批制度。
对思想作风主题教育中探索出来的一些经验做法进行完善，形成务实管用的加强领导班子建设的长效机制。三是做好检查考核。把思想作风主题教育情况作为年度考核的重要内容。四是总结表彰。明年“七一”前夕，召开主题教育总结表彰大会，通报情况，表扬先进，指出问题，布置下步工作。
四、几点要求
全局上下必须从政治和全局的高度。深刻认识此次主题教育的重大意义，把思想和行动统一到区委的决策和部署上来，把此次主题教育作为当前重中之重的任务，真抓实干，务求取得实效。
1、加强领导、组建机构。全局干部职工要高度重视此次主题教育，班子“一把手”要负总责、亲自抓不断推进活动深入开展。成立局活动领导小组，领导小组下设办公室。
2、联系实际、有的放矢。各股室要根据本股室工作实际和干部思想实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题，尤其要抓住影响领导班子和干部队伍形象、影响党群干群关系、影响改革发展稳定的突出问题进行集中整改，务求实效。
3、广泛宣传， 浓厚氛围。通过新闻媒体、网络、简报、板报等载体和方式，积极宣传民营企业主管部门活动开展的情况，为活动开展营造良好的舆论氛围。在活动中及时总结推广好经验、好做法，以典型引路推动活动的顺利开展。
4、统筹兼顾，协调推进。一要与落实区第四次党代会提出的各项任务相结合。以教育活动促进各项任务的落实，以各项任务的落实检验教育活动的成效。二要与开展“三同四民”活动相结合。活动期间，要组织开展一次“三同四民”活动，帮助群众解决实际问题。三要与深
化创先争优活动相结合。以领导干部的带头示范，推动创先争优活动的深入开展。四要与加强基层党组织建设相结合。建立基层党建工作联系点，抓点示范、整体推进，着重解决基层党建工作中存在的突出问题，不断推进基层组织建设“三落地”工作。
2011年10月28日
