双辽市十一五粮食工作总结
在十一五期间，我市粮食工作认真贯彻执行上级粮食政策，以三个代表重要思想和国家粮改政策为指导，全力推进粮食流通体制改革，大力促进农业结构调整，千方百计增加农民收入。同时，不断改革粮食企业自身结构，吸纳多方资金，沟通流通渠道，促进购销工作的全面畅通。深入开展一符四无活动，切实维护粮食市场秩序，确保粮食安全。在我市粮食系统干部职工的共同努力下，各项工作都取得了阶段性成果，圆满完成了上级交给的各项任务。连续多年全市被省局评为粮食系统一符四无先进市，有两家粮食企业被评为一符四无示范库，九家国营企业和两家民营企业荣获省级一符四无先进单位。
一、认真贯彻落实上级文件精神，全面落实保护收购 自2006年以来，按照上级国家、省制定的保护价政策，全力解决农民卖粮难。收粮时期，市里统一下发文件，加大工作力度，继续发挥主渠道作用。不断强化粮食企业服务意识，大局意识。不断强化改进服务态度，端正服务作风，实行三透明一确保(价格、化验、检斤透明，确保不打白条)。为农民卖粮提供有利条件。保证了农民手中余粮及时变现。为加强对粮食收购收购政策执行情况的监督和检查，几年来，我们成立了由粮食、监测，财政、物价、农发行等部门
1 组成的联合督查组，多次深入基层，对粮食收购各环节进行现场监督。并将得到的情况进行及时通报，从而有力地规范了市场秩序，有效地保护了农民利益，切实况保证了保护价收购任务的全面完成。2006年，国家放开了粮食收购市场。社会各界都可以经营粮食。为加大宣传力度，我市粮食部门派出工作组，积极引导农民把手中的粮食及时变现。同时，指导国有粮食企业，清仓倒库，全面进入市场，发挥主渠道作用，大力收购农民手中余粮。我们通过发放传单等方式，让广大农民充分了解市场行情，克服惜售心理，适时销粮，从而增加农民收入。特别是国有粮食购销企业，在收购中发挥了主渠道作用。据统计，从2006年1月至2010年4月， 五年中，国有及民营粮食购销企业累计收购粮食
233 万吨，其中国有粮食企业40 万吨，民营 193 万吨。国有企业销售47万吨，民营销售193万吨。
二、加强基础设施建设，确保粮食安全
粮食是宝中之宝，安全问题至关重要。为此，我们除了加强软环境管理之外，切实注重硬环境建设。我们在仓储建设上狠下功夫。5年来，通过招商引资，国家投资的国储库建设项目和专项资金项目累计达
1.23 亿元，新增仓容 4万吨，完成地坪改造
2万平方米，烘干能力由日产2840吨增加到4840 吨。铁路专用线长度增加到
1080延长米，年正常周转能力达 120万 吨以上。卖粮难，
2 储存难，烘晒难得到了有效的缓解。同时，我们狠抓一符四无活动不放松，一三七检查制度不动摇，通过活动的开展，选先评优，全面促进了粮食仓储规范化管理。十一五期间，全市粮食系统连续五年荣获省级先进单位，全市九家粮库连续五年荣获省级一符四无粮库，并有两家粮库荣获省级一符四无示范库称号。
全市所有粮库都荣获省级一符四无粮库，有六家粮食企业同时获得省级一符四无先进单位荣誉称号。
为了做好安全防火工作，我们认真总结经验，从查找企业陋动入手，进一步完善安全防火责任制。建立健全了各类规章制度，并在落实上下功夫。遇到大风天，雷暴天、事故多发期，派出工作组，巡回检查工作落实情况。特殊天气，对重点部位，重点场所，做到死看死守，严防各类事故发生。工作中，我们采取企业自检和上级抽查两结合的原则，实施了一整套安全防火长效机制。春秋两季开展防火实战演练活动，对人员定期培训。同周边乡镇做好安全联防互助，从而有效的防止了火灾事故的发生。连续多年蝉联安全生产先进单位荣誉称号。
三、杜绝不合理开销，遏制企业亏损
为了能有效地减少浪费，力行节约，遏制粮食企业长期亏损的不利局面，几年来，我们采取了几项措施。一是采取了一支笔批条子制度，一人负责，群众监督；二是制定
3 了减亏增盈责任目标责任制，不达标的法人代表自动辞职；三是将工资支出、保管费用、管理费支出、其它应收款、物资材料等各项指标层层分解，落实到人头。四是禁止公款旅游，公款吃喝，一客多陪，严格限制招待费支出；五是兑现奖励制度，超额有奖，完不任务受罚。上级部门对对基层减亏工作进行分类指导，定期通报。通过活动的开展，使我市粮食企业长期亏损的局面得到了有效缓解，每年节约资金达50多万元。
四、全面落实上级政策，进一步规范市场秩序
2006年5月，正值国务院颁布实施两周年之际，我们采取了部门推动企业互动等方式，集中开展学习贯彻宣传月活动。监测站的20多名同志，全部走上街头，设立板报，悬挂条幅，发放传单，同时还借助新闻媒体集中宣传报道，举办有奖知识竞赛，广泛宣传利国利民的重大意义。为切实履行中赋予粮食部门市场监管职责，我们首先建立健全了检查工作制度，完善责任工作体系；二是加强对粮食市场的监管，严格准入制度；三是提高服务质量，对符合条件的用户，积极帮助办理审批手续。截止到2010年4月，全市共办理粮食收购证企业118家，其中国营16家，民营102家。
在市场监管方面，我们结合实际，制定推出了
4 2005年粮食流通检查意见>，对粮食流通监督检查工作任务、时间、内容、以及方式方法进行具体部署，明确了工作重点，对工作的有力开展打下了坚实的基础。在具体的工作中，我派检查组进行了定期不定期抽查，发现问题，现场办公，及时处理。从而较好地维护了粮食流通秩序。
五、分流富余人员，稳步推进粮企改革
2004年5月，国务院下发了，我省各级粮食部门开始逐步落实。
2005年初，我市粮食企业改革正式开始。为了保证粮改工作顺利进行，我们做了大量细致的准备工作。首先对老粮、老人、老账进行了一次详细的摸底工作。第二，我们借鉴成功经验，到粮改取得阶段性成果的公主岭市粮食局考察学习。第三，总结经验，结合实际，制定自身粮改方案。2005年4月，全系统粮改动员大会后，我们对粮改具体实施办法进行了反复深入的宣传，从而为粮改的顺利进行提供有力的思想保证和组织保证。在各项准备工作就绪后，国有粮企改革正式开始，通过交纳风险抵押金和竞争考试，有350名同志竞聘上岗，3000名富余人员解除劳动合同，下岗分流。制约粮食企业多年的老人问题到彻底解决。到2005年10月，粮食企业基层领导班子竞聘工作全部结束。粮企改革取得实质性成果。2006年，我们还对国有粮食企业的老账问题进行了重新清查。并按
5 照划清界限，单项处理的原则，将政策性挂账全部从企业剥离出来。老粮在反复实查摸底的基础上，按照上级精神，对历年来的各种损失损耗进行了集中处理，按上级文件对老粮进行界定，并有计划地组织销售。
六、树立服务意识，开展行风建设
几年来，我们根据市委关于切实抓好软环境建设和政行风建设总体部署，按照管行业必须管行风的要求，从坚持依法行政、树立宗旨意识、提高办事效率入手，进一步加强了全系统的政行风建设。在具体工作中，我们把抓好局机关自身的政行风建设放在了首位，组织开展了进一步规范局机关工作秩序，高起点，严要求，甘当公仆，创学习型、服务型机关活动。把为粮食企业服务为农民服务作为工作目标，并制定了具体的实施意见。由于领导重视，上下齐心协力，使机关工作作风大为改观。在加强系统行风建设方面，我们从抓行风、学先进、树典型入手，制定了各项行之有效的工作制度。对干部队伍建设、政务公开、职业道德、廉洁奉公等方面都做出了明确规定，使行风建设有章可循，有法可依。为提高干部职工整体素质，我们定期举办了培训班，对重要岗位职工进行业务培训，对计生以及思想政治工作者，进行专题培训。在2005年开展的保持共产党员先进性学习实践活动中，使放大干部深受教育和鼓舞。通过学习实践，提高了广大干部在职工群众
6 中的形象。提高了广大干部的政治素质，政策水平和工作能力，极大地增强了广大党员干部的凝聚力和战斗力。同时，我们还在本系统开展了远学英雄魂，近学身边人的活动。采取树榜样，学榜样，做榜样方法，大力弘扬正气，开拓创新，与时俱进，通过一系列活动的开展，使我们粮食系统干部职工的精神面貌为之一新，工作效率大大提高，受到上级和社会各界一致好评。
总之，在十一五期间，在上级政府的正确领导下，在兄弟部门的大力支持下，经过我们干部职工的共同努力，我们取得了令人瞩目的成绩，成功地进行了第二次粮企改革，平稳顺利地实施了下岗分流工作，认真履行了国家保护价收购收购政策，广泛而深入地开展了先进性教育和科学发展观实践活动。今后，我们要在现有基础上继续努力，振奋精神，勤政务实，真抓实干，为开创粮食经济工作新局面做出新的贡献。
双辽市粮食局 二O一O年五月二十五日
