2012年基层组织建设年活动开展情况汇报材料
中共义井乡委员会
2012年6月19日
基层组织建设年活动开展以来，我乡积极贯彻党的十七届六中全会和省、市、县组织会议精神，立足实际，以基层组织建设年活动为抓手，以乡村两级班子建设为重点，以规范化制度建设为保障，实行统筹协调和分类指导，强化措施，狠抓各项工作的落实，有力地促进了基层组织建设年活动的顺利、深入地开展。
一、基本情况
我乡有党总支8个、党支部36个，其中农村党支部26个，乡直机关党支部1个，现有党员1239名，其中农村党员744 名，流动党员85人。“两新”组织27个，新社会组织1个为甄庙医院，新经济组织26个（均为规模以下非公有制企业）均已挂靠组建党支部。
二、主要做法
（一）抓组织、明责任，确保目标任务落到实处
我乡成立了以乡党委书记任组长、副书记为副组长、党委委员为成员的基层组织建设年活动领导小组，并下设办公室。以乡领导班子成员为片长、乡干部联系村的网格化管理，落实联包责任制，把争创目标分解量化，责任到村、到站所、到人，确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管。
（二）抓班子、强队伍，着力提高和改进思想政治作风建设
以落实科学发展观为目标，严格落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散自学和干部在线学习相结合的方式，
1坚持一月一次集中学习。全面推行“一线工作法”，要求班子成员深入基层，深入村户，真正铺下身子为群众多办实事。推广“文建明工作法”，引导干部眼睛向下，改进作风，实行下访寻问题、下村解难题，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。
（三）抓管理、促规范，制度完善与效能建设双轮驱动。
1、完善乡、村两级党的各项制度。我乡先后制定和完善了乡党委工作制度、乡机关目标考核管理办法、村书记约谈制度、村级每周工作例会制度、定期通报工作情况等一系列制度。严抓乡、村两级效能管理，对乡机关干部考勤使用面部识别的打卡机，一日三次签到；对村级强化坐班制，采取定期查岗和随机查岗相结合，强抓管理。乡机关推行的“首问负责制”与村级深化为民服务全程代理相辅相成不断提升服务水平，力促规范。
2、认真做好选派和大学生村官工作。
做好第五批选派干部到村任职和生活问题，提升选派干部履职践责的能力，加强对他们的培养和宣传。加强对大学生村官的日常管理和工作考核，坚持每月“三选”干部例会。
（四）抓村级、固根本，努力夯实基层组织建设基础
1、树立标杆与鞭策落后两头抓，配好、管好村级“领头雁”。 我乡全面实施了“典型带、中间促、后进治”工作措施。
典型带就是树立优秀支部典型，并通过开展“强弱支部结对子”活动，使落后支部学有榜样、赶有目标。
2、抓村书记思想建设，提高村书记执政水平。将党委中心组理论学习适当扩大到各党组织书记，通过理论学习提高村书记驾驭“两委”的能力和对
各项政策的解读和贯彻能力。同时，我乡实行了村书记约谈制度，对月综合考评位于全乡后三名的村书记进行约谈。
3、坚持村级每周工作例会制度，促进工作交流。2012年来，我乡各村严格落实村级每周工作例会制度，村“两委”班子于每周一召开村级工作例会，总结上周工作完成情况、分析工作中存在的问题、布置本周工作任务，并要求乡包村干部参加，包片领导抽查。
4、强抓党员教育，提升基层党员素质。全乡党员按常住党员、流动党员、特殊党员分类管理，建立困难党员台账，分别通过“三会一课”、远程教育视频播放、网络平台交流等方式，重视对党员的素质培养，不断提升基层党员综合素质。同时，加大对全乡20个远程教育站点的检查考核力度，每月定期对各站点的开播情况进行通报。
5、继续深入开展创先争优活动，创建星级活动场所。以星级支部创建为中心，带动基层党组织创先争优活动深入开展，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。推动全乡村级组织活动场所建设管理使用工作，夯实全乡农村党建工作基础，提升农村基层党组织服务群众的工作水平。
6、选拔后备干部，为村班子建设储备力量。我乡利用每年对村班子考核的时机，深入到村走访座谈，并公开选拔村后备干部，及时为村班子储备力量、更新“血液”。
三、存在的主要问题
我乡党委在开展统筹城乡党建、服务科学发展上进行了一些有益探索，也取得了一些良好的成效。但是，我们也还存在着一些不容忽视的问题。主要有：一是思想观念问题。有少数党员干部的思想观念保守、陈旧，缺乏相互融入、双向互动的意识。二是党员素质问题。一些党组织党员老龄化、文化素质偏低的情况
还较为严重，有少数党组织对党员的教育管理工作不到位，少数党员先锋模范作用尤其是致富带头模范作用体现尚不明显。三是党组织作用发挥问题。面对当前经济社会快速发展的形势，部分基层党组织和党员干部还存在着一些“不适应”，对新时期农村工作出现的新情况、新问题束手无策，特别是个别村集体经济薄弱，加上党组织为民服务的办法不多等，导致这些党组织在群众中的威信不高，战斗堡垒作用发挥不够。
四、下一步整改计划
针对上述存在的问题，我乡党委将紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为要求，以更扎实的作风、更有效的措施，持之以恒地把基层组织建设年活动深入开展下去。
（一）组织推动。树立正确用人导向，为充分发挥党员的先锋作用提供强力的组织保障。我乡将进一步完善对党员的管理制度，实行“积分制”。一是制定积分标准。根据党员对党组织工作的支持力度、对党内活动参与度、在带头致富和服务群众的示范作用来进行积分；二是分类管理。按照积分高低对党员进行星级评定；三是表彰先进。根据党员的星级作为评优、评干标准。借此契机，把政治素质高、奉献意识强、群众口碑好的党员提拔出来，充分发挥示范作用。
（二）“三选”促动。紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕群众、维护稳定、锻炼干部、促进进步”的目标要求，利用选派干部和选聘大学生村官的契机，在扩大农村产业结构调整、完善基础设施建设的同时，更新党员群众观念、走出特色的致富之路，使农村党组织面貌焕然一新。
（三）交流互动。实施“结对共建”，将基层党组织管理方式从过去的封闭管理模式，向协调、指导、服务的方式转变，将组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变，努力形成联动效应。一是结对帮扶。让后进村“两委”到先进村去参观，学习工作理念、工作方法，形成先进带后进，后进赶先进的氛围；二是分片提升。充分发挥包片干部指导作用，促进所包片区内村与村的交流、达到片区内整体提升的效果；三是学习先进。以“走出去、引进来”的理念，组织各党组织出去学习经验、引进新观念。
（四）能人带动。培植一批有智慧、有技能、有进取精神的种植大户、致富能人，充分发挥其示范作用，形成了“一户带一村，一村兴一业”的景象，有力促进农民增收。一是培育能人。利用选派资金帮助致富能手创业，发展特色农业、带动农民致富积极性；二是活用能人。进一步扩大“双培双带”工程，组织能人与党员的交流，一方面吸收能人为入党积极分子，另一方面利用能人传授先进技术和理念，为农村党组织储备力量；三是引进能人。引进外地人才，让他们在本地发展经济，起到示范效果，带动群众致富。
今后我乡将加快建立全面覆盖、长效管理的统筹机制，保持服务群众有“实”的精神，完成目标任务有“盯”的精神，开创2012年基层组织工作新面貌，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
