腰庄村2012年矛盾纠纷排查调处工作方案
为构建基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制,大力推进平安砖集建设,维护社会和谐稳定,根据市委、市政府部署，结合我乡实际，现建立我村矛盾纠纷排查调处工作方案。
一、机构设置
建立健全党支部、村委会办事处统一领导、综治各组织机构协调、共同参与的矛盾纠纷矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查调处组长由支部书记兼任，综治专职信访员、副主任，成员由两委成员等组成。加强组织协调，整合力量，把人民调解和其他工作有机结合起来，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护社会稳定方面的重要作用。
二、矛盾纠纷排查调处办公室主要职责
在村党支部、村委会和矛盾纠纷排查调处领导组领导下，定期组织矛盾纠纷排查调处工作，建立登记台账，全面掌控本村的排查调处情况；统一受理难以调解的矛盾纠纷；组织协调有关部门做好本村重点、复杂矛盾纠纷的调处工作；督查督办矛盾纠纷调处情况，并及时组织回访；推动领导接访和领导包案制度的落实；及时报告重大社会矛盾和难点热点纠纷情况；搞好分析预测，制订重大矛盾纠纷、群体性事件和突发性事件应急处置预案；组织开展调解人员培训工作。
三、工作机制
（一） 工作程序。矛盾纠纷排查调处领导组对于受理的民间纠纷，首先由主任提出初步处理意见，需矛盾纠纷排查调处领导组调解的，矛盾纠纷排查调处领导组直接进行调解；需部门协调调解的，根据纠纷性质和工作职能，由有关部门协调调解。对于调解成功达成协议的，要填写调解协议书，并加盖人民调解委员会印章。调解人员要定期进行回访；对调解不成功的，要及时引导进行诉讼，防止引起上访事件的发生。对于调处完毕的纠纷要及时整卷归档。
（二）矛盾纠纷排查调处领导组设立矛盾纠纷接待岗位，根据矛盾纠纷受理、登记等工作制度，明确专人负责，统一受理，接待群众
来访。
（三）联合排查。按条块结合的原则， 矛盾纠纷排查调处领导组负责组织排查本村发生的矛盾纠纷、信访案件和其他社会不稳定因素，做到步调一致、协调统一。每月召开一次村综治矛调例会，收集信息，分类汇总，分析排查，及时向乡党政领导报告，共同研究制订解决方案。
四、工作流程
（一）矛盾纠纷排查。坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合；在重大节假日、纠纷多发季节，及时组织开展集中排查；对重点部位、重点事、重点人，加大力度重点排查；对可能引发大规模群体性事件的矛盾纠纷，做到早预测、早防范，避免发生重大事件。
（二）情况报告。定期报告矛盾纠纷排查调处情况。对避免民间纠纷激化、刑事案件、群众性械斗和群体性上访等事件,要报告案由和处置经过，做到一事一报。发现重大矛盾纠纷信息的，要报告乡党委政府和有关部门。
（三）调处反馈。对一般性矛盾纠纷，应在3日内处结；对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域、跨单位的矛盾纠纷，应在5日内处结；特殊情况确需延长调处时间的,应在10日内处结。要按时调处矛盾纠纷，并及时向矛盾纠纷排查调处领导组反馈调处情况。
（四）督查通报。随时掌握矛盾纠纷调处工作进度，了解调处结果。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议（和综治例会统一召开），通报分析形势，加强信息交流，促进工作进程。
（五）台账登记。建立管理台账，对村委会调解不了的，以及通过来信来访、纠纷排查等情况，逐一登记造册。对调处时间、调处结果等，要做好记录，为动态分析矛盾纠纷、查究责任提供准确依据。
（六）值班。实行轮流值班制。值班人员实行8小时坐班和24小时负责制，节假日安排值班人员，及时接待来电来访，准确解答问题，做好登记、记录，并及时向领导组主任报告情况。不得擅离职守，特
殊情况确需离岗时，报请领导组主任批准，并在接班人员到位时才能离岗。交接班时，要将值班期间的咨询、接案及其他情况交代清楚，明确责任。
（七）责任查究。建立健全矛盾纠纷激化责任查究制度。矛盾纠纷排查调处领导组主任负责全面工作。及时了解掌握本村矛盾纠纷发生发展的规律和特点，定期组织开展矛盾纠纷分析预测活动，亲自督查督办重大疑难纠纷。凡因排查调处不力致使矛盾纠纷激化，爆炸、群体性械斗和群体性越级上访等案件，严重影响社会稳定的，要追究有关人员的责任。
健全矛盾纠纷排查调处工作机制，做好矛盾纠纷排查调处工作，是妥善化解人民内部矛盾、维护社会稳定的重要措施。要矛盾纠纷排查调处工作机制列入重要议事日程，及时听取汇报，帮助解决人员、经费、办公设施等实际问题，完善保障机制。把矛盾纠纷排查调处工作纳入年度社会治安综合治理和创建“平安村”的重要内容。加强矛盾纠纷排查调处领导组的指导与管理，切实负起“保一方平安”的政治责任。
加强“矛盾纠纷排查调处工作队伍建设。坚持以人为本，把那些工作责任心强、懂法律、懂政策、会做群众工作的同志充实到矛盾纠纷排查调处领导组。采取多种途径和形式，加大培训力度，不断提高调解队伍的理论素养、政策水平、业务素质和调解工作技能，努力建设一支自觉践行“三个代表”重要思想，业务精通、作风优良、公道正派、能打硬仗的调解队伍。
根据上级要求，结合我村实际，建立镇矛盾纠纷排查调处工作机制的工作，在认真总结工作经验的基础上，按照组织机构完善，工作人员到位，内部机制规范，配套运转良好，执行落实到位，确保矛盾纠纷发现得早，化解得了，控制得住，处置得好的工作标准。
腰庄村村委会
2012年1月20日
