2010年矛盾纠纷排查调处
工作安排
今年我办事处按照区委、区政府集中开展人民内部矛盾纠纷大排查大调处活动的统一安排部署，结合辖区实际，坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”的原则，在辖区内集中开展矛盾纠纷集中排查调处专项工作，把大量的矛盾纠纷和各种不安定因素化解在基层，消除在萌芽状态，为辖区社会经济建设营造和谐稳定的社会环境而努力。
（一）加强领导，狠抓落实
办事处对开展矛盾纠纷集中排查调处工作给予高度重视，切实把开展矛盾纠纷集中排查调处工作摆上党委、政府的重要议事日程，作为维护社会和谐稳定，推进“平安星海”建设的重要措施来抓。一是动员部署。办事处要组织召开综治专项会议，传达贯彻上级工作部署和要求，并对开展集中排查调处工作进行研究部署，要求各居委会按照《实施方案》要求，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，避免出现群体性事件、越级上访事件。并对辖区矛盾纠纷集中排查调处活动的目标任务、工作重点、职责分工及工作措施进行周密部署，确保专项活动取得实效。二是明确责任制度。按照“谁主管、谁负责”及分级负责、归口管理的原则，主要领导负总责，职能部门负其责，把责任落实到各居委会和相关负责人。每月 1
定期召开工作例会，对排查中发现的情况较复杂、牵涉面较广的疑难纠纷问题进行研究，制定调处方案，落实工作责任。三是加大宣传力度。结合3月份开展的社会治安综合治理宣传月活动，针对存在的影响社会稳定的问题，通过采取举办现场法律咨询、送法入户、宣传板报、分发宣传材料、带法回家等群众喜闻乐见的形式，达到教育、疏导、化解各种矛盾纠纷，维护辖区社会稳定的实效。
（二）完善制度，规范工作
一是完善矛盾纠纷调处机制。在开展矛盾纠纷集中排查调处工作中，办事处矛盾纠纷排查调处中心指导各居委会逐步健全完善重大突发纠纷和重要紧急信息随时专报制度、及时上报矛盾纠纷动态信息制度、重大疑难复杂矛盾纠纷实行领导挂牌督办制度等一系列矛盾纠纷调处机制，确保做到矛盾纠纷“三不放过”和“两个不得”。二督促规范调解协议书制作。办事处矛盾纠纷排查调处中心加大对人民调解协议书规范化的督导力度，深入辖各居调委会检查人民调解协议书制作情况，有效推动基层调解书制作的规范化。
（三）整合资源，协调配合
在开展矛盾纠纷排查调处工作中，街道、居委会两级调委会要从维护社会稳定的大局出发，发挥各自职能作用，形成各司其职，上下联动，协调配合，齐抓共管的大调处工作格局，深入细致地开展大调处工作，努力做到把矛盾纠纷化
解在基层，消除在萌芽状态。
（四）把握重点，依法调处
办事处在开展矛盾纠纷排查调处工作中，要充分发挥基层调委会第一道防线的作用，把工作着眼点放在影响社会稳定和群众关注的热点难点问题上。一是抓好预警防范。各社区调委会坚持抓早抓小抓苗头，切实做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，充分发挥贴近群众的优势，深入群众调查了解社情民意，对可能发生不稳定问题的苗头，及时成立调处小组，掌握基层矛盾纠纷发展态势，指导做思想教育工作，把可能激化的矛盾纠纷降到最低限度。围绕群众的切身利益问题开展排查大调处工作，集中力量调处化解一批有可能影响稳定的群体性纠纷，确保社会稳定。三是抓好教育疏导。在调处工作中，各调委会要运用行政、经济、法律等多种手段，把调处与法制教育结合起来，与社会治安综合治理结合起来，与精神文明创建结合起来，与为民办实事结合起来，严格掌握政策，坚持依法办事，多做深入细致的法制宣传和思想教育疏导工作，引导群众在法律和政策范围内解决矛盾纠纷。
（五）、进一步加强人民调解队伍建设。通过逐步健全完善人民调解员培训制度，创新培训形式，加大对基层调解人员的业务知识及技能培训力度，促进基层调解队伍整体素
质明显增强。
（ 六）、建立健全矛盾纠纷排查调处工作的长效机制。完善重大矛盾纠纷快速反应机制、定期社情民意分析制度、民间纠纷定期排查和专项治理制度等，形成规范、高效、有序的工作运行机制。
（七）、进一步完善大调解、大服务格局，根据新时期人民调解工作的新特点，积极探索人民调委会组织形式，促进调解组织功能的发挥，使人民调解真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。
长城司法所
二0一0年六月十日
