街道依法治理工作总结及明年工作计划
2014年，湖里街道普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十八大会议精神，认真按照“六·五”普法工作部署，注重整合资源，突出工作重点，加大宣传力度，创新工作机制，不断增强了居民群众的法制观念，促进了依法行政的开展，维护了社会安定稳定，提升了“平安创建”水平。
一、2014年普法依法治理工作总结
（一）提高思想认识，加强组织保障
一是工作部署到位。坚持年初，组织召开了18个社区和相关部门负责人参加的创建法治街道工作部署会，传达学习了上级有关通知精神，下发了街道创建“法治街道”工作要点，确保了年度普法工作有计划、有目标、有措施、有要求；二是责任落实到位。根据街道领导变动的实际情况，及时调整充实了普法领导小组成员，并把普法工作纳入综治责任状内容，列入社区年度“千分制”考评内容，进一步细化了任务，落实了责任。坚持每半年组织一次对社区普法工作进行检查督促，促进了社区普法工作落实；三是经费保障到位。坚持把依法治街、普法工作列入街道年度经费预算，优先为依法治街和普法工作提供经费保障，全力支持依法治街和普法工作。街道每年投入依法治街和普法工作经费300多万元，有力地促进了依法治街工作正常开展。
（二）深入开展宣传，营造浓厚氛围
一是加大宣传力度。联合湖里派出所在辖区18家银行周边和10个主要路口安装了60个语音播放器，反复播放“防抢劫、防诈骗”和“平安创建”等内容。主动与中国电信厦门分公司协作，投入近17万元，对辖区28200个固定电话统一设置平安创建语音彩铃提示。专门刻录了平安创建宣传光盘，组织人员运用广播车到辖区人口密集场所进行巡回播放。通过多渠道、多形式的宣传活动，大大提高居民群众对平安创建的知晓率和参与率。
二是拓展宣传广度。以“综治宣传月”、“禁毒宣传月”和“六·五”普法等活动为契机，通过放置栏板、悬挂横幅、发放材料、开展咨询、文艺演出、有奖问答、组织座谈等形式，不断营造综治平安创建的浓厚氛围。今年来，先后举办平安创建文艺演出5场,举办大型宣传活动10场，开展以案释法、法律咨询10场次，发放宣传材料30万多份，悬挂横幅标语350条(幅)，制作宣传栏板260块，更新大型公益广告牌3块。 三是推进文化阵地。自去年在海天社区、康乐社区、兴华社区正式挂牌成立了第一批“法治讲堂”以来，今年3月份实现了街道法治讲堂阵地全覆盖，并由区司法局统一制作了讲堂背景、logo标识、法治格言等，形成更加鲜明的视觉效果，营造出浓厚的法治氛围。一年来举办了36场有关物业与业委会法律问题、婚姻法、交通法、劳动合同法等群众关心的法律知识讲座，深得居民喜爱。
（三）抓好法制教育，强化法制观念 一是抓领导干部法制教育。街道坚持把法制学习列入党工委中心组学习重要内容，定期开展法律讲座，组织街道机关人员学习党和国家新出台的法律法规，不断提高街道机关工作人员依法行政的水平和能力。定期组织举办由社区两委成员参加的法律知识培训班，通过集中学习培训，加强学习交流，进一步强化了社区两委成员法制观念；二是抓青年学生法制教育。在辖区各学校设立了综治副校长，把法制教育纳入学生日常思想工作主要内容。每年3月份，组织综治副校长到挂钩的学校给学生上课，让学生带法回家。坚持在暑期组织学生开展“学生法制夏令营”活动，通过举办法制讲座、以案说法、趣味活动、文艺晚会、征文比赛，不断强化学生法制观念。扎实抓好闲杂青少年重点人群帮教，组织社区有针对性地开展法制教育，加强行为引导，防止青少年违法犯罪；三是抓外来人员法制教育。针对辖内外来务工人员多、文化素质低的实际情况，街道每季度在外来务工人员集中居住地“城中村”和工厂企业开展一次法律知识宣传活动，通过发放传单、法律咨询、有奖问答等方式，大力宣传法律法规和XX市有关治安管理规定，努力提高外来务工人员遵纪守法和依法维权的自觉性；四是抓居民群众法制教育。充分利用社区文化广场阵地，大力开展群众性喜闻乐见、形式多样的法制宣传活动。通过组织图片巡展、法律咨询、案例分析、文艺演出等活动，广泛宣传法律知识，不断提高辖区居民学法、知法、用法的实际能力；五是抓重点人员法制教育。建立了刑释解教人员档案，定期了解刑释解教人员的思想、工作、生活情况，针对不同人员的实际情况，制定了不同的帮教方案，充分发挥司法、社区、家庭、志愿者“四为一体”的帮教作用，努力解决刑释解教人员的基本生活、医疗保障问题，积极主动为刑释解教人员的就业指导和技能培训提供各种方便。目前，街道辖区有矫正对象67人，两劳回归人员147人，安置率达100%，帮教率达100%。
（四）加强矛盾排查，及时化解纠纷
一是狠抓矛盾排查。每月联合“两所两办”即司法所、派出所、综治办、信访办对辖内的矛盾纠纷进行排查，相互交换矛盾纠纷信息，互通矛盾纠纷情报。一年来，先后排查掌握各类矛盾纠纷445件，确保了街道对辖区矛盾纠纷底数清、情况明；二是及时调解纠纷。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，深入开展警民联调工作，整合调解资源，形成调解合力，努力把矛盾纠纷化解在现场、化解在一线、化解在社区。一年来，成功调解各类矛盾纠纷444件，成功率达99.8%；三是妥善处置问题。建立了群体性事件应急处置实施预案，坚持在发生群体性纠纷时，由街道领导带领信访、综治、司法等部门工作人员第一时间赶到事发地点，积极主动协助上级有关部门做好群体性事件现场劝导、维稳工作。一年来，成功调解了XX市广丰工贸发展有限公司分别与该公司两名员工之间由于工伤引发的损害赔偿纠纷；东渡一名工人施工时不慎滑倒受伤引发的纠纷；海嘉面粉厂30间店面装修清理续租引发和租户之间的合同纠纷等群体性事件12起，维护了街道辖区社会安定稳定。
（五）坚持依法行政，提高执法效果
一是加强社会治安管控。积极配合湖里派出所开展打击违法犯罪等一系列活动，投入了330万元为湖里派出所建立了一支66人的协警队伍，持续保持“严打”高压态势，坚持把严重影响社会稳定和人民群众安全感的犯罪活动作为打击重点。针对少数地方发生恐怖暴力事件，专门向湖里派出所和三个“城中村”配发了橡皮棍、盾牌、防刺手套、钢叉、抓捕器、头盔等防暴装备，随时应对可能发生的突发问题。深入开展社会治安共建共创共建共管活动，组织对辖区35家学校周边安全隐患进行“拉网式”的排查治理，及时改正问题，消除安全隐患。坚持在敏感时期组织“社区守望队”、“联建联勤互助队”、“银发辅望队”和治安志愿者佩戴“红袖标”加强公交车站等重点区域巡查，督促辖区企事业单位加强自身的安全防范，确保了辖区稳定。截至11月，街道刑事接警量为1887起，同比去年2422起，下降了22.09%。
二是狠抓重点部位整治。以后浦社区作为市级社会治安重点整治点，专门制定了整治计划，明确工作目标，建立了整治工作队，按照“深入宣传、排查摸底、集中整治、重点打击”的做法，牵头组织派出所、司法所、工商、安监、城管、卫生等单位和部门开展四次集中整治，合力攻坚。经过排查整治，市级治安重点整治点后浦社区刑事案件从去年的78起下降到今年的55起，发案率同比下降了41.82%。区级重点整治点湖里社区刑事案件从去年128起下降到今年的77起，发案率同比下降了66.23%，整治工作取得了明显成效。针对三个“城中村”治安状况复杂，路面诈赌、“两抢一盗”、打架斗殴、制售假证、“黑网吧”、无证小旅社等突出治安问题，街道注重发挥群防群治队伍的作用，积极组织“城中村”治安巡逻队等进行路面巡逻，加强社会治安管控，组织开展联合执法20次，先后查处摩托车420部，取缔占道经营340处，查处“黑网吧”13家，督促整改“三合一”店家210家。三个“城中村”社区的刑事案件从去年的270起下降到了今年的210起，发案率下降了28.57%，极大地改善“城中村”的治安环境。
三是抓好技防监控建设。加大监控系统升级改造力度，投入37.9万元，通过招投标方式向厦门电信公司购买了康乐等七个社区103个监控探头的三年日常维护保养服务。今年9月底双方签订了合同。专门制定了243个新增监控探头建设实施方案，计划5年内投入898.89万元向中标单位租用高清数据探头，提高社区治安防范能力，目前正在施工建设。在塘边、湖里社区开展了出租房屋安装指纹门禁系统试点工作，共安装了63套指纹门禁系统，对安装指纹门禁系统的住户给予每套1000元的补助。结合“城中村”整治，分别在塘边、湖里、后浦各安装16个平安铃。在和通社区优山美地小区安装16个智能云控门禁系统。积极引导房屋出租户安装监控探头，三个“城中村”现有761户出租户，装有2114个探头，装有796个电子门。
四是加大交通整治力度。坚持每天上下班高峰期，在14个主要交通路口，组织交通督导员上岗执勤，通过播放文明交通语音提示，加强对过往行人督导，及时纠正了不文明交通行为。定期组织湖里派出所、湖里城管中队、湖里工商所对违法停放车辆进行查处。截至12月份，先后查处违法停放车辆136797起，查扣摩托车1194部，拖曳违法停车53起，查处违法停放车辆总量在全区排名第一。其中，3月、5月、6月、7月、8月、9月、
11、12月查处违法停放车辆在全区排名第一。5月底，针对辖区二手车市场、三轮车占道经营严重问题，街道牵头湖里派出所、湖里城管中队、湖里工商所联合开展执法行动，及时进行集中整治，规范二手车占道停车10处，纠正二手车乱停放30部，查扣三轮车占道经营68部。在南山、康乐社区周边施划停车位419个，有效缓解了停车难问题，确保辖区道路交通安全畅通。
（六）创新工作机制，提高工作层次
一是建立社区警民网格服务队。今年2月，街道联合湖里公安分局在康乐社区举行了社区警民网格服务队启动仪式。启动仪式上，街道和湖里公安分局为湖里派出所配发了100个“警务工作包”，赠送了20部电动摩托车。“警务工作包”里面包括“基础信息采集簿、社区工作手册、民警工作日志、照相机、对讲机、警民联系卡”等“六个宝”，配发“警务工作包”不仅满足了网格警察开展便民、利民、惠民和处理日常警务工作需求，而且提高了办事效率。成立社区警民网格服务队的目的有三个方面：一是把湖里派出所警察、街道协警和社区群防群治队伍三方力量整合起来，提高警务工作战斗力；二是立足社区面向群众，服务居民，扎实开展便民、利民、惠民和处理日常警务工作，实现警务工作与社区无缝对接；三是按照“网格化服务、流动性管理”的目标，及时化解矛盾纠纷、严厉打击违法犯罪、维护辖区社会稳定，为缔造“美丽厦门·幸福湖里”提供安全稳定的环境。经过半年多的实践，社区警民网格服务队切实发挥了作用，在第
二、三季度镇（街）刑事警情捆绑考核中，刑事警情数增幅同比下降和刑事警情数绝对数同比减少均在全市排名前列。
二是建立树霞个人调解工作室。为了创新多元化矛盾纠纷调解新平台，进一步盘活用好调解资源，提升人民调解工作成效，湖里街道、湖里司法所不断创新调解工作思路，着力打造个人特色调解工作室。5月8日上午，岛内首家以女性个人命名的调解工作室——“树霞调解工作室”在XX区湖里街道兴华社区正式揭牌成立。自“树霞调解室”成立以来，先后受理各类矛盾纠纷48件，成功调解矛盾纠纷48件，及时把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小事不出楼、大事不出社区、矛盾不上交”。6月27日市委常委、政法委书记詹沧州，7月18日省综治办副主任陈勇分别莅临兴华社区开展调研，对“树霞调解工作室”在化解社区矛盾纠纷中发挥的突出作用给予充分的肯定。
三是建立普法工作长效机制。不断创新普法工作，大力开展“法润社区”活动，坚持把法制教育、法制宣传的触角向社会各个层面延伸，进一步扩大法制宣传的覆盖面和影响力，提高街道辖区的法治化管理水平。2014年6月，街道专门在怡景社区开展“法润社区”试点工作。7月4日上午,由湖里司法所主办、怡景社区协办的“法润怡景”法制夏令营活动在天安小学正式启动，通过开展“六个一”活动即开展一场“送法进社区”活动、开设一堂“送法进企业”活动、组织一场“送法进学校”活动、举办一场“法在心中”青少年法制演讲比赛、开办一场“法在心中”青少年法制演讲比赛、播放一部法制电影等系列活动，有效地提高普法宣传成效。
二、2015年街道普法依法治理工作计划
2015年，街道将认真谋划普法依法治理工作，不断创新普法宣传方式，狠抓具体工作落实，努力提高“六·五”普法依法治理工作成效。 1.加强组织领导。把普法依法治理工作纳入街道全年工作计划，列入党政重要议事日程，定期进行研究分析，解决实际问题。
2.狠抓队伍建设。加强宣传骨干培训，不断完善学习制度，努力提高普法队伍的业务水平和工作能力。
3.深入开展宣传。结合综治宣传月法、“12·4”法制宣传日等活动，组织开展以《调解法》、《合同法》、《信访条例》、《婚姻法》为主要内容宣传，不断强化居民群众法制观念。
4.创新普法工作。扎实开展“法律六进”活动，坚持以点带面，大力开展“平安湖里”、“民主法治社区”等创建活动，全面推进街道的普法工作。 5.加强矛盾排查。定期开展矛盾纠纷排查工作，充分发挥警民联调作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，维护辖区社会稳定。
