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规章制度
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目录
一、招标代理机构职责……………………………2
二、招标代理工作规则……………………………3
三、廉政建设………………………………………4
四、财务管理制度
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五、人事管理制度…………………………………7
六、档案管理制度…………………………………7
七、合同管理制度…………………………………8
八、附则……………………………………………9
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为加强工程项目招标代理的管理，规范公司代理行为，保证公司在建设行政主管部门监督指导下，使招标代理活动在公开、公平、公正和诚实信用的原则下进行,充分保护国家利益、社会公共利益,根据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定,特制订如下管理制度：
一、招标代理机构职责：
1.贯彻执行有关工程项目招标代理的法律、法规、规章制度和方针政策以及规范性文件。
2.工程项目招标代理必须取得招标人的授权委托书和签订的书面代理合同并报招标办实施监督，方可从事工程招标代理活动。 3.工程项目代理在招标人委托代理的范围内从事以下工作： a.踏勘现场、拟定招标方案；
b.拟定招标公告或者发出投标邀请书； c.审查潜在投标人的资格；
d.编制招标文件，送招标办公室备案； e.组织投标人现场踏勘和答疑； f.编制工程标底；
g.组织工程开标、评标、定标活动； h.草拟工程施工合同；
i.办理与招标人有关的其它事项。
4.负责处理招标过程中出现的问题。
5.招标工程竣工后及时做好信息反馈资料，并报招标办等相关部门考核备案。
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二、招标代理工作规则：
招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，因此，业务的开展应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和建设部89号令等有关规定，同时，为使招标代理工作的规范化、程序化以及代理工作本身具有的经营性和长期性的特点，业务管理以项目组负责制为首要内容,以做到集心协力、责任到人。
1.招标代理项目承接后，相应的项目负责组在经理的提名下即成立,该项目负责组必须立即按有关规定与招标人签订书面委托代理合同，取得招标人的授权委托书，同时，报当地招标办备案。授权委托书应当具体载明本企业的名称、代理事项、代理的权限范围和代理权限的有效期限，并由委托人及其法定代表人盖章签字。委托代理合同应当具体载明委托人、本企业的名称和代理事项、代理的权限范围、时间、酬金、履约期限、地点、方式及违约责任、解决争议方法等，并由双方法人代表盖章签字。
2.每个项目代理活动的项目负责组在招标代理活动中应严格遵守国家及省市的各项规章制度，自觉接受当地主管部门的监督，根据招标代理固有的特点，不折不扣按程序办事，对招标事宜的各类文书必须装订成册，以便存档保留。
3.每个项目代理业务完成后，项目负责组应当如实填写《工程招标代理评价意见表》，及时完成工作小结，详细列出该项目代理业务的不足和成绩，为企业对该项目负责组考评和以后更好的开展工作积累经验。
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三、廉政建设
在招标代理活动中, 项目负责组和每个职工应严格恪守如下规定:
1.遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益；
2.始终坚持职业尊严、地位和名声，科学管理，诚信服务，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能，为业主提供精心勤勉的服务；
3.只承担能够胜任的任务，不得承担自己无把握的任务；
4.始终为业主的合法利益而正直、精心地工作，不隐瞒真情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策；
5.不接受任何有害独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬；
6.为业主服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知业主； 7.靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当价格竞争，防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为；
8.不得泄露与工程项目业务有关的保密文件、资料，自觉抵制各种诱惑，落实各项保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密；
9.不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 10.不以任何形式参与投标单位的投标活动。
11.不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 12.坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 13.自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。
4 14.工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。
15.不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 16.自觉接受政府、社会对招标代理工作的监督、管理，对于来自于合法团体对任何服务合同的管理进行调查，要充分予以合作。
四、财务管理制度
（一）、企业财务要懂得企业成本核算，精通财务知识。同时必须依法纳税,做好企业的参谋，认真做好以下几方面的工作：
1.加强自身的业务知识学习，主动走出去向内行人学习，也可以请进来业务指导，提高自己的业务操作水平；
2.主动与税务人员接触，搞好工作关系，一是向他们学习纳税法，二是请他们业务指导；
3.财务应在财经纪律下开展工作，做好该纳税的一定纳税，不能逃税，如果财务自作主张，或业务不懂而造成的逃税现象，经税务部门查实一切后果由财务承担；
4.财务记帐要及、准确，编制财务报表。搞好哪些费用要纳税，提供领导掌握费用的开支；
5.实行财务公开，股东可委托监事随时查阅自己想知道的帐目，财务给予方便和配合。
6.财务负责办公费用的预算编制、购买、保管、发放等。同时专职管理复印机等一些固定资产；
7.财务配合好技术资料的装订、编号、记好台帐、保管和管理。
（二）、为了加强和规范我公司的财务管理制度，保障、配合各项工作的顺利进行。制定下列制度：
5 1.公司财会人员，应当按照会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行会计核算工作。保证所提供的会计信息合法、真实、准确、完整。 2.公司财务设置会计和出纳两个岗位。会计人员不得经营（管理）现金，出纳人员不得兼管稽核、不得保管财务专用章。财务专用章由主管会计保管。会计人员负责收入、费用、债权债务账目的登记、成本核算、缴纳税款、兼管人事等工作。出纳负责开票、收款、资金（现金）管理、开户银行对帐、报销、付款、报账、原始凭证核对工作。 3.本公司的一切开支均由经理签字方可报销。部门费用开支由经办人签字，部门经理审核、签字，主管会计复核、签字，出纳人员核对无误后方可支付。同时要求所有发票真实有效，自制单据必须合法、合理。报销人员对经办报销的票据负有直接责任，报销时应注明经办人、简单事由等情况。票据有误、手续不全，财务人员有权拒付。 4.个人一般不允许因私借公款。若有特殊情况，另行处理，但不得长期占用。因公借款，应在办理完公事后一周内，结清财务手续。 5.公司的财务账目，要求做到帐、款相符，日清月结，同时不得库存大额现金。办公用品、用具要帐、物、卡相符。
6.财务人员（综合管理人员），应及时做好工程造价咨询业务台账的登记、档案管理和各部门的经济核算工作，并对各部建立收入、支出台帐。按时给需要结算（分配）的部门、人员办理结算手续。 7.办公用品、劳保福利、专业书籍、标准图等实行统一购买。在购买前，需列出计划，由财务部门统一配置。专业书籍、标准图、办公用品、用具实行谁借用、谁管理，认真登记。按部门配置的图集、定额、软件等资料，由部门负责人管理档案管理制度
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五、人事管理制度：
公司人员采用聘任制，决策机构为总经理办公会议。单位员工应严格遵守国家劳动法和企业各项规章制度，同时，围绕“内强素质，外树形象”这个重点，进一步加强法律、法规和相关业务知识的学习、培训，鼓励员工除精通本专业工作外，创造条件参加代理员、计算机管理人员等各项培训，做到一专多能，同时，为企业良性发展，促进队伍向更高更好层次发展，积极与当地人才交流中心联系，引进招标代理活动所需的相关人才，力争在几年内，建立资格等级高，专业配备全的企业评标专家库。公司统一建立员工劳动人事档案，管理事宜由公司总经理明确专人负责。
公司人员均实行年度考核制，考核结论将载入个人档案。建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。
六、档案管理制度：
项目招标代理活动结束后，项目负责组应及时完成有关代理活动的书面资料装订成册等归档工作，同时，按照有关规定，自觉接受当地招标办的监督，对资料的完整性必须万无一失，档案专管人员应根据国家和省市 对档案工作的有关要求，及时建立台帐，分类归档，以接受上级主管部门的检查和考核。
按照有关法规、行业协会及主管部门对业务档案管理的要求，对我单位完成并且已经收取审招标费用的项目应及时整理，将资料移交档案管理人员，建立业务档案。档案整理无论项目大小、预算的编审、标书的编审、都应有相应的文字、数据记录。连同协议、方案、工作报告、其他资料的往来记录等整理归档。
7 为保证我单位所有存档资料真实、齐全，降低业务风险。档案管理人员要加强对档案整理、管理工作。根据工程项目大小，确定必要的存档资料，资料不全不能存档。
七、合同管理制度：
为加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护招标投标市场各当事人的合法权益，保证工程建设项目招标代理质量，决定对招标代理合同实行统一审查备案；对招标代理从业人员实行统一执业手册和挂牌服务，具体规定如下：
一、对招标代理合同的管理
(一)招标代理合同是指各类工程的勘察、设计、施工、监理以
及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购、装饰装修工程。
(二)招标代理合同包括：
1、项目概况：工程名称、地址、建筑面积、结构类型、层高、计划投资额；
2、招标代理范围；
3、招标代理内容；
4、招标代理时限；
5、合同价款及支付方式；
6、双方权力和义务；
7、违约责任、争议的解决；
8、其他；
9、合同生效与终止；
8 (三)各招标代理机构凡参加年检、升级的代理业绩以招标办审查备案的代理业绩为准。
(四)凡招标代理合同不按规定进行审查备案或者超越代理资质范围、逃避招投标监管的一律按不良行为记录予以通报。
二、对招标代理从业人员的管理
(一)所有招标代理从业人员实行执业制度。凡是从事招标代理活动的人员进行编制招标文件、组织图纸答疑、主持开标评标活动必须持省招标办统一印制上岗工作。
(二)凡送招标办备案的招标代理合同、招标文件、资格预审文件须在封面右上角签名栏内签字或盖章，并以此作为考核代理人员的依据。
（三）我公司建设工程招标代理从业人员有违法违规、暗箱操作等行为一经投诉或考核不合格的，取消其建设工程招标代理从业人员资格，3年内不准从事建设工程招标代理活动。
八、附则
各部门可根据本管理制度规定的原则、精神,结合本公司、企业的实际情况,制定具体的实施细则,报经理批准后施行.
本管理制度自2014年6月10日起施行.
本管理制度的解释权和修订权属于公司.
济宁金辰招标代理有限公司
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