额敏县司法局百万案件评查工作情况汇报
按照额敏县委政法委关于开展2011年案件评查活动的要求，我局党组高度重视，认真安排落实，评查工作有序推进。现将评查工作进展情况汇报如下：
一、领导重视、认识统一
案卷是行政执法办案的记录，反映着执法办案的质量和执法人员的素质，体现着政府依法行政水平；执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映。我局领导高度重视，把案件评查工作作为全面推进依法行政工作和三项重点工作的“突破口”狠抓落实。各单位也充分认识到案件评查工作是化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法的基础性工作，是解决执法问题、强化执法监督、提高执法质量的重大举措，是践行执法为民、维护社会公平正义的具体行动；也是提高法制监督力度的有效措施和促进行政执法机关提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必须抓案卷评查，抓案卷评查就抓住了全面推进依法行政工作和公正廉洁执法。
二、组织健全，周密安排
根据县委政法委文件精神，我局成立了百万案件评查领导小组。同时抽调专门人员组成评查小组。根据政法委今年的要求，对评查的内容和时间进行了周密安排。评查主要分为三个阶段，第一阶段为自查自纠，报告情况；第二阶段为重点抽查，交叉检查。第三阶段为个案剖析、集中评查；进行总结整改。
三、重点突出、切中实际
我们此次的百万案件评查包含10个案卷。结合我局工作实际，确定今年评查的重点。在案件类型上，由去年重点评查了法律服务案件，而本年执法案件评查工作重点放在人民调解案件评查上面，力图通过案件评查，提高人民调解案件的质量，规范人民调解工作的程序和文书案卷。同时在评查内容上，重点检查评查中发现的问题的整改落实情况，评查标准和制度的落实情况，同时通过评查发现和查找评查标准和评查制度中的缺陷，以便完善制度和标准。
四、严格标准，客观评查
今年我局仍然坚持统一标准，从五个方面进行评查：一是看办案程序是否合法，立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全，是否按规定程序执行，是否超时限办理；二是看认定事实是否清楚，证据是否确实、充分；三是看适用法律是否正确，执行是否公平、公正；四是看法律文书是否规范、齐全，用语是否规范、准确、精炼；五是看当事人的反映，社会效果是否良好。对案件质量进行客观公正的分析，形成案件自查报告。然后由局评查小组进行集中评查，评查主要通过办案人员介绍案件基本情况，以及案件自评情况，评查小组按照相关法律规定及评查标准对案件进行评议，集体讨论形成评查结论，并通过对案件当事人回访，印证案件办理的社会效果。
五、评查结果，客观真实
案件评查小组对10件评查案件认真审查的结果为：7件优秀、3件良好。合格率100%，无错案。 人民调解案件执法主体适当、申请材料齐全、程序合法、归档规范、被申请人满意。存在一些文书上时间打印差错、修改处无手印等小的瑕疵。
人民调解案件申请及受理符合法律规定、材料齐备；人民调解员依法履行职责，程序合法；证据材料收集齐备； 案件圆满解决；调解人员在办案过程中无收取当事人财物等违反 职业道德和执业纪律的行为；案件办理取得较好的法律效果和社会效果。通过调解达成协议，让受当事人懂得了运用法律的手段维护自身的合法权益，而不是通过非法上访、闹事等手段。去年存在的无会见当事人谈话笔录、结案报告内容简单、格式文书有待完善等问题得到了明显改善。存在的问题： “询问笔录”没有统一格式和纸张，案卷归档上有待进一步加强。
总结2011年的百万案件评查工作，我们发现通过执法案件的评查做到了摸清基本情况、总结执法经验、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。评查结果显示各单位对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。办案水平得以提升，执法行为不断规范，执法质量不断提高。案件质量明显提高。绝大多数案卷事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法。无论是办案程序、证据调查、办案技术、文书制作、案卷归档、制度建设以及案卷质量等综合评比有所提高。
额敏县司法局
