推行廉政风险
防控管理机制建设基本情况的汇报
按照纪检监察局的统一部署和要求，我局对廉政风险防控管理机制建设工作精心组织，积极行动，紧紧结合机关后勤服务行业特点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕“全员、全过程、全面”的工作思路在物资采购、经营开发、项目建设、人财物管理使用等重点岗位和关键环节进行了全方位的展开。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是思想统一，认识到位。局党委召开了系统动员大会，组织学习中央和部党组文件精神，同时先后召开了多次工作推进会，各单位也相继通过行政班子会议、支部会议、中层干部会议、党员大会等形式，层层宣传，广泛发动，对开展廉政风险防范管理工作进行系统讲解，加强理解和把握廉政风险防范管理的科学内涵。使大家充分认识到推进廉政风险防控机制是反腐倡廉任务的深化，是落实党中央、国务院关于开展惩治和预防腐败体系建设的实际步骤，是保护干部、爱护职工的重要举措。开展这项工作是促进单位党风廉政建设健康开展，净化单位廉政风气的有效途径。思想认识上的
1 高度统一，为深入开展廉政风险防范管理工作奠定了扎实的基础。二是成立组织，加强领导。为确保廉政风险防范机制建设工作健康、有序开展，努力突出活动成效，成立局廉政风险防控机制建设领导小组，由局长担任小组组长，书记担任小组副组长，各单位负责人为小组成员，并明确具体负责科室和具体负责人，形成了职责明确、分工清晰、上下联动的工作网络体系，为该项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。三是规划方案，部署落实。局党委结合我局工作实际，制定并印发了《机关服务局廉政风险防控机制建设实施方案》，明确了指导思想、工作目标、工作内容、主要程序和方法步骤等，确定了以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的工作流程，采取“对岗不对人”和“全员、会过程、全面”的工作方法，保障廉政风险防控管理工作落到实处。四是系统梳理，深入查找。查准找廉政风险点是风险防范的关键环节。我们动员全局干部职工把视野触角深入延伸到各个部门和具体岗位，通过开展个人自查、部门评查、交叉互查活动，做到不同处室和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。针对各处室、各单位查找出来的风险点，细化到每一个环节，并明确出廉政风险排查的目标效果，研究制定细化的防控措施，有效推进部门内控机制建设。
二、工作重点和特色
2 廉政风险防控机制建设是一项长期而又艰巨的工作。机关服务局人员多、摊子大，涉及到的服务功能具有各自的领域特点和性质。如何高标准的把这项工作做好，确保有所收获，需要不断地探索。
一是重点排查，准确评估。我局归纳共有13个方面的工作，围绕本部门、本岗位的工作职责，各处室、各单位确定了廉政风险防控管理的范围和工作重点，采取自下而上查找的方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点及其发生的环节。譬如在人事管理上，针对今年开展的处级干部竞争上岗、轮岗工作，多次开会研究，认真分析竞聘程序中的各个环节，将可能影响到公平公正的因素纳入到风险防控范围内，坚持公开程序、规范运行；在经营开发上，针对海南省文昌市经济项目建设资金多、立项工程环节复杂的特点，为避免产生腐败行为的发生，项目推进中各项工作全程由纪检监察机构跟踪监督检查；在房屋租赁、车辆租赁、物资采购上，做好房屋的租价测算、车辆的使用清查、货品的质量检验。防止国有资产的流失或浪费，严格执行招投标制度和纪检监察巡查制。同时，在查找廉政风险点的基础上，对风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生几率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。
二是联系实际，做好结合。我们在抓廉政风险防控管理
3 工作落实过程中，注重联系实际，做好结合文章，创新和丰富了廉政风险防范管理工作的内容。一是与学习实践科学发展观活动相结合。用科学发展观指导这次工作的开展，用“以人为本”的理念查找潜在的岗位风险，让干部职工知道在行使工作权力时哪些环节上容易出现问题,针对问题建立行之有效的防范措施。二是与思想文化建设相结合。通过开展丰富多彩的廉政风险教育，达到廉政风险防范的常态性防范。组织一定数量和密度的政治思想教育，以期通过量变，促进质变，使全局干部保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。三是与制度建设相结合。建立科学长效的风险化解机制，管理人员的风险意识、责任意识、自律意识得到了极大加强，制度机制进一步完善和落实，工作作风进一步好转，各项政务更加公开透明，提高了工作效率和规范性，带来了“以廉促政”的联动效应。
三、存在的问题和下一步打算
我局的廉政风险防控管理工作启动已三月有余，各项任务正在有条不紊地推进。但工作开展以来，我们也发现了工作中存在的一些困难和问题，主要有：一是部分领导干部和党员在认识上存在偏差。权力部门和非权力部门间的力度差距大，重视度不高。二是各单位在查找岗位廉政风险时存在不深入、不平衡的局面，有的单位在工作推动中有滞后现象。三是廉政风险防范管理工作是实现从源头预防腐败的新载
4 体，各项制度还有待进一步完善，还没有形成一套科学、合理，适合不同岗位的量化考核标准。
在今后工作中，我们将按照廉政风险防控工作的实施步骤，抓好考核、修正及总结工作，努力做到“四个进一步”：一是要进一步提高认识。要把做好廉政风险排查工作作为保证“四个安全”（即权力运行安全、资金使用安全、项目管理安全、干部成长安全）工程，切实抓紧、抓实、抓好。二是要进一步明确工作思路。要认真学习有关文件精神，深入开展调查研究，摸准上情、吃透下情，做到上级精神具体化、本单位工作特色化。三是要进一步强化督查。要采取明察暗访等多种有效措施，加强对廉政风险排查工作和反腐倡廉制度建设工作的监督检查，对虚假应付、工作流于形式的要严肃追究责任，用纪律手段来推动工作落实。
