铁道警官高等专科学校
开展集中警示教育活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《公安机关人民警察纪律条令》，根据《公安部直属机关开展集中警示教育活动实施方案》和争创学习型党组织争当学习型党员活动相结合，经校党委研究决定，自6月20号开始一10月15号在我校开展集中警示教育活动，重点解决党员干部特别是领导干部在党性、党风、党纪和廉洁自律方面存在的突出问题，进一步推动我校反腐倡廉建设，努力建设一支务实、创新、高效、廉洁的教学、管理队伍。具体实施方案如下：
一、工作目标
（一）教育引导党员干部牢固树立终生学习理念，健立健全有效、管用的学习制度，强化日常学习，着力解决忽视学习、学习脱节，党性修养、理论水平和业务能力不适应形势任务要求等问题。
（二）教育引导党员干部模范遵守党纪国法，清政廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性。着力解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，贪污贿赂，生活腐化，
违反廉洁自律各项规定等问题。
（三）教育引导党员干部坚持党性原则，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不推卸责任，不遮盖问题，不上交矛盾。着力解决不讲正气，不讲原则，不讲团结，不负责任，言行不一，投机取巧，弄虚作假，有令不行，有禁不止，好人主义等问题。
（四）教育引导党员干部坚定理想信念，忠诚奉献，开拓进取，勇于创新，求真务实，真抓实干。着力解决党员意识和宗旨意识淡化，特权思想，脱离群众，脱离实际，工作质量和工作效率不高等问题。
（五）健全完善对管理人财物等重点岗位和项目审批、资金运作重要环节的监督制度，健全完善以积极防范为核心、以强化管理为手段的廉政风险防控机制。
二、方法步骤
集中警示教育活动分三个阶段进行。
（一） 动员学习阶段（6月20号一7月10号）
1.动员部署。6月中下旬，召开全校党员干部会进行动员部署。会后各党总支、支部组织讨论。
2.组织学习。采取集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合，党纪条规学习与案例警示教育相结合；认真组织学习孟建柱部长、刘金国书记在全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议和蔡安季主任在部直属机关廉政建设会议上的重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公安机关人
民警察纪律条令》等有关纪律规定文件；组织观看王瑛、盖起章先进事迹教育片；纪委书记吕萍同志结合案例给全体党员干部上一次廉政教育课。
3.案例剖析。组织全体党员干部观看李景凤、陆山、王菲等人以身说纪说法警示教育片，深刻剖析案例，认真组织讨论。
（二） 剖析排查阶段（7月10号一9月30号）
1.自查自纠（7月10号一8月10号）。每个党员干部要紧密联系个人思想、工作、生活实际，重点查找以下方面存在的问题：
（1）是否存在忽视政治理论学习，放松世界观改造，宗旨意识淡化，以及享乐主义、拜金主义、自由人主义、极端个人主义等问题；（2）是否存在纪律松弛、作风散漫、工作敷衍等问题；（3）是否存在借行政审批、提职调任、经费管理、政府采购、出国（境）培训以及招生分配、考试录用、工程建设等机会搞徇私舞弊、权钱交易、收受贿赂等问题；（4）是否存在违反规定使用车辆、车牌（包括私车套用公安或现役车牌）、证件等问题；（5）是否存在开特权车，干扰执法办案、为非法活动提供保护并收取好处等问题；（6）是否存在收受礼品礼金，接受宴请、旅游、健身等活动安排，经常出入娱乐场所，染指色情赌博，生活奢侈腐化等问题；
（7）是否存在违反安全保密规定的问题；（8）是否存在党纪政纪明令禁止的其他问题。在此基础上，撰写不少于3000字的个人自查自纠情况报告，并通过个别征求意见、谈心交流等方式修改完善。
2.民主评议（8月10号一9月10号）。各党总支、支部召开民主生活会，各级领导班子和党员干部要以王瑛、盖起章同志为榜样，对照检查上述八个方面问题进行剖析评议。对于查纠不认真、剖析不深刻的党员干部，责成其继续进行查纠剖析，并重新组织评议。
3.排查风险（9月10号一9月20号）。组织党员干部结合本职岗位认真梳理工作，准确概括每个岗位的工作内容及工作流程，深入查找潜在的风险，提出防控措施；以处室为单位进行全面排查，按照岗位权力性质、权限大小、风险高低进行排序，对其廉政风险做出界定。同时，认真查找在规章制度、办事程序、监督措施等方面存的缺陷和漏洞。在此基础上，各党总支、支部研究确定本单位的廉政风险点，并形成廉政风险排查报告。
4.征求意见、汇总上报（9月20号一9月30号）。各党总支、支部可通过设置意见箱、召开座谈会、发放调查问卷等方式进行。汇总上报。各党总支、支部的廉政风险点排查报告经主管校领导审定后，于9月30号前报集中警示教育活动领导小组办公室（纪委）。
（三）整改建制阶段（10月1号一10月15号）
1.边整边改。每个党员干部、每个单位要本着什么问题突出就重点解决什么问题原则，紧紧围绕查摆出来的问题，采取确实可行的措施加以整改。对于当前能够解决的问题，立即整改；一时难以解决的问题，列出时间表，积极创造条件，逐步予以解决；
本单位无法解决的问题，研究提出整改建议，上报主管校领导或有关部门协调解决。各党总支、支部要在一定范围内通报整改情况，自觉接受群众监督。
2.建章立制。各党总支、支部要结合对廉政风险点的排查情况，全面梳理现有的规章制度，并进一步完善。建立建全长效管理机制和监督机制，促进各项工作和队伍管理的制度化、规范化和科学化。
三、组织领导
学校成立集中警示教育活动领导小组（简称“领导小组”），党委副书记、政委、盛清宪同志任组长，党委副书记、纪委书记吕萍、副书记路大成同志任副组长，成员：刘鹏飞、张伟、冯锋、陈春凯、徐维平、赵晓波、董放、马兴武。领导小组下设办公室，路大成同志兼办公室主任（办公室设在纪委）。
四、有关要求
（一）加强领导，明确责任。开展集中警示教育活动，是贯彻落实中央和公安部党委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署，深入推进我校反腐倡廉建设的重要举措。各党总支、支部要高度重视、周密部署、精心组织、落实责任。领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习，带头剖析，带头整改，确保集中警示教育活动落到实处。
（二）把握原则，保证实效。坚持整体推进与突出重点相结合、全面教育与重点教育相结合、查摆问题与整改建制相结合的
原则，把统一思想、深化认识贯穿始终，把查摆问题、解决问题贯穿始终，把改革创新、完善制度机制贯穿始终，真正达到集中警示教育活动的目的。
（三）加强督导，推动落实。领导小组将派员检查指导，重点了解各党总支、支部廉政风险点排查、整改落实、建章立制等情况，对行动迟缓、流于形式以及整改问题不力、群众意见较大的相关单位要做出书面检查，并限期整改。
（四）统筹兼顾，科学安排。各总支、支部要把集中警示教育活动同业务工作、队伍建设紧密结合起来，即要统筹兼顾、全面推进，又要科学安排、注重实效，切实做到两手抓、两不误、两促进，为推动我校各项工作的开展提供可靠的政治和纪律保证。
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