强化民主管理 构建和谐校园
——广宁县其鉴纪念中学校务公开民主管理监督小组工作总结
其鉴纪念中学前身为新楼中学，创办于1976年，原址在南街镇星坪村虎山之麓，1987年搬迁到县城其鉴路（现址）重建，并为纪念上世纪20年代广东农民运动四大领袖之一的周其鉴烈士，于1991年由政府更名为其鉴纪念中学，是肇庆市目前唯一一所以革命烈士名字命名的普通中学，是肇庆市一级学校。广东省三位老省长刘田夫、叶选平和朱森林同志分别为其鉴纪念中学的校名、周其鉴烈士铜像和周其鉴纪念馆题字。
我校一直以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育路线方针和政策，以科学发展观统领学校的全局工作，坚持“以人为本，和谐和发展”的办学理念，深化校务公开工作，规范学校的办学行为，坚持依法治教，强化民主管理，落实教职工和社会的大众的知情权、参与权、管理权和监督权，从而提高决策民主化、管理科学化水平，大大促进了学校的可持续发展。
根据《广东省教育厅、广东省厂务公开协调小组办公室关于开展校务公开量化考评工作的通知》精神和《广东省中小学校务公开量化考评表》的要求，我校根据实际，不断完善校务公开工作方案和教代会工作制度，使之进一步密切学校干群的关系，充分调动广大师生参与、评议、监督校务工作的积极性和主动性，增强决策和管理的民主性和科学性，促进学校的廉政建设和行风建设，不断提高学校办学水平和办学品位。
我校校务公开民主管理工作的主要做法是：
一、统一思想，提高认识
我校充分认识到，推行校务公开是学校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，强化依法治校和社会主义民主政治建
1 设的必然要求，坚持以教职工代表大会为载体的民主管理与监督，有利于引导、保护和发挥广大教职工参与改革、支持改革的积极性，有利于促进学校民主管理的制度化、规范化、程序化，促进学校的改革、发展和稳定。我校把实施校务公开民主管理工作作为实践科学发展观、办人民满意的教育的实际行动，为此，学校组织党员干部、教职员工认真学习上级有关校务公开民主管理文件精神和其他学校先进的校务公开民主管理工作经验，提高认识，增强责任意识。学校就校务公开工作分别在行政会议、党员大会、教职员工大会上进行宣讲。从依法治教、民主管理、决策科学化、实施制度化的角度，从社会主义法制建设、民主建设的高度，引导党员、教职员工增强民主意识和主人翁责任感。并联系学校实际，分析实行校务公开制度的必要性和重要性。通过学习，大家认识到：只有依法治校，建立、健全各项民主管理制度，并使之公开化，才能使大家在各项管理工作中有章可循，心往一处想，劲往一处使，密切干群关系、师生关系，不断增强集体的凝聚力。
二、健全制度，明确责任
我校制定了校务公开工作实施方案，在教职工大会上认真贯彻，并印发给每一位教职工，有利于全员的参与。为了保证校务公开工作落实到位，我校建立和健全了校务公开工作领导机构和民主监督小组，明确校长是校务公开的主要责任人。成立了由程超华校长任组长，陈运宪副校长任副组长，工会、各部门负责人为成员的校务公开民主管理领导小组，全面负责校务公开工作，定期召开校务公开工作领导小组会议，研究和部署校务公开工作。成立了以工会主席为办公室主任，各部门负责人为成员的校务公开民主管理工作办公室，负责校务的日常工作。成立了党支部副书记为组长，由教师、学生和家长组成的校务监督小组，随时实施监督，并广泛收集群众意见，及时反馈信息，跟踪整改落实情况。建立和完善教职工代表大会制度，每年按期召开教职工代表大会，充分发挥教代会在校务公开工 2 作中的主渠道作用。自此，我校形成了主要领导负责，层层分工，级级到位，事事有人管理，件件有人落实的管理体制，为校务公开民主管理的全面推行提供了有力的组织保证。并制定一系列工作制度，把校务公开工作列入学校重要议事日程，纳入年度工作目标，强调要按照上级要求，及时公开与学校发展、与师生员工切身利益密切相关的事务，认真组织、讲求实效、扎实推进。
三、确立形式，规范内容
校务公开就是要把教职员工、学生、学生家长和社会普遍关注的学校常规管理和热点问题，在不违背有关原则、规定的前提下，及时地、如实地、规范地公布于众，让大家了解、评议、监督。我校根据工作实际，在校务公开的时间、地点、方式、责任人等方面作了明确的、细致的要求，并把校务公开的内容规范为两大部分，共22项。
(一)向本校教职工公开的内容
1、学校重大事项的决策和执行情况,学校规章制度的制定和修改等；
2、学校的年度工作计划及其执行情况；
3、学校资产管理和资产变动情况；
4、学校每学期经费收支情况(收入部分包括财政拨款、各项收费收入、接受捐赠收入等，支出部分必须列明具体项目及开支款额)；
5、绩效工资发放情况，教职工住房分配、住房公积金、房租变动情况，各种社会保险、辅助保险等与教职工切身利益有关的事项；
6、学校行政管理干部的选拔任用，教职工提薪、职称晋升、聘任的条件程序和结果；
7、教职工年度考核和评优、评先的条件、程序和结果；
8、大宗物资采购、成套或贵重设备购置、大额度资金使用情况；
9、校舍建设的立项、工程招标、建设进度和验收结算情况；
10、外出学习交流、培训及其有关费用支出情况；
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11、承诺办理的事项及其完成情况；
12、按上级有关规定应当公开或要求公开的其他内容。
（二）向学生及其家长和社会公开的内容
1、学校领导机构、班子任期目标、学校发展规划；
2、学校学年或学期教育改革目标、教学计划及执行情况；
3、学校进行教育教学和管理工作的有关规章制度；
4、学校的招生计划以及招生录取工作的程序和结果等；
5、学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、批准收费机关及监督电话；
6、学校接受的各项捐款、赠物及其管理使用情况；
7、教职工招聘条件、程序和结果；
8、学校重大突发事件和处理情况；
9、学生学(书)杂费的减免条件和减免结果、学生干部的选拔任用情况和学生的入党、入团、评先、评优、违纪违规处分情况，但不得违背对未成年人权利保护的有关法律规定；
10、按上级有关规定应当公开或要求公开的其他内容。
规范公开内容，有利于让师生了解学校决策的过程，真正体现决策的群众意愿，保证了决策的科学性，有利于保证师生和社会的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利，激发他们参与学校建设的热情和积极性。
四、规范程序，强化监督
在校务公开中，为便于教职员工、学生、学生家长和社会了解、监督，我们从本校的实际出发，因地制宜、勤俭节约、实事求是、注重实效，采取了多种公开的形式，构建监督网络，提高民主管理效益。
（一）成立家长委员会
我校成立家长委员会，发挥其参与教育管理的作用，提高教育决策的科学性、民主性和透明性，营造一个学校、家庭、社会三位一体的综合性 4 监督网络，不断提高校务公开工作实效，推动学校民主管理，依法治校工作向前发展。
家长委员会由1名秘书长和8名委员组成，家长们可自愿报名参加，由委员会审核是否具有参与资格。家长委员会成立后，定期召开委员会议和扩大会议，建立家长与学校的长期沟通，参与学校大型活动、费用浮动、扩招等事宜的讨论。学校将重大决策、收费、教学活动等与学生密切相关、需要家长密切配合的事项，知会家长委员会，并通过家长委员会为学校做好宣传、发动、监督工作，从而推动了工作的顺利开展，提高了工作效益，促进了学校民主管理、科学决策的能力，也提高了学校的社会影响力。
(二)定期召开教代会及其他各种会议
1、学校按照学校《教代会章程》，每学年定期召开一次教代会。会上校长作《学校工作报告》，提出校长办学思想、任期目标和近期目标以及工作思路，使教职员工对学校的长远发展及工作目标心中有数。会上还审议学校发展规划、教育教学改革方案和教职工队伍建设方案、学校财务开支和结构工资情况，以及教职工管理的有关规章制度，并且对领导干部进行民主评议，充分体现了民主治校和教职员工当家作主精神。
2、每周召开一次行政会，除了校务工作和政治学习外，凡学校的重大事项如人事安排、评优、荣誉称号的推荐等，都必须在会上集体讨论决定，并按有关规定进行通报或公示，及时征求群众意见，接受群众监督；不定期召开教研组长会、年级组长会、工会委员会，除了通报各种范围的校务工作外，也在各个范围中征求意见、意向，增大工作的透明度，扩大教职工的知情权，为学校领导班子的决策奠定民主基础。坚持每学期召开一次学生代表会和团员代表大会，不定期召开小型的年级学生代表座谈会，广泛征求学生对学校管理和教师教学的意见，并对教师教学工作进行书面调查、评价，学生提出的对学校管理的合理意见，学校都责成有关部门改进；对教师教学工作的意见，都转达给教师本人，并要求改进教学工作。同时， 5 学生对教师的意见也作为新学年安排教师工作的参考。职称考评小组召开会议，对教师职称申报的资格、资料进行审核，对符合条件的进行全校公示，然后才上送；教师招聘领导小组召开会议，对应聘的人员进行资格审核、面试，择优确定人选，报上级主管部门审批。
3、每学期至少召开一次学生家长会(分年级进行，毕业班二次以上)，请全体学生家长参加，会上学校通报近期办学情况、取得成绩及要求家长配合的有关事项，并通报其子女的学习状况及成绩。同时也征求学生家长对学校办学和教师教学的意见，为学校和教师改进工作提供依据，促进学校和教师个人的发展。
(三)借用多种媒体
1、通过县电视台新闻栏目、校园闭路电视、学校网站、学生家长会等多种途径，对外向学生家长和社会公布学校的办学思想、办学成果，学校管理的有关制度及举措，学校中考成绩、招生情况；通过致家长函和校讯通的形式，告知学校组织学生进行校外社会实践活动情况、节假日放假安排和要求、学生各项收费情况及说明。通过这些形式，使学生家长和社会对学校各方面工作能及时了解，有正确认识，避免由于误解而导致出现不和谐的现象。
2、设置校务公开栏和“回音壁”，定期公布有关教育、教学工作安排，不定期公布某些相关信息。校务公开栏和“回音壁”的设立，为师生提供了一个了解学校工作内容、目标、方向和反映师生需求的窗口，为学校提供了一个向师生宣传学校、布置工作、反馈信息、扬善抑恶的平台。
3、设置校长信箱，及时了解、接纳师生的意见和建议，不断改进工作。在办公楼明显位置，设置“校长信箱”，接收学生、教师来信。校长对每封来信都必阅、必处理。来信若反映的是重大问题或带普遍性的问题，校长都亲自回复。对反映属实、合理的一般意见、要求，则责成有关部门回复、处理。对反映失实、不合理的意见与要求也想办法与学生沟通，做好解释 6 工作。通过这些做法，使学生的合理要求得到解决，使学生的不满，对立情绪消除在萌芽状态，保证学校教育教学秩序的安定，努力创建和谐平安校园，促进学校各项事业不断发展。
五、拓宽渠道，巩固成果
校务公开工作促进学校的两个文明建设。推行“校务公开”制度后，在提高学校民主管理水平，加强防腐倡廉和推进学校内部管理体制改革等方面取得了明显效果。
（一） 规范了学校管理
学校领导每研究一项工作，都要考虑是否有利于办学工作的发展、是否依法办事、是否违背师生的意志、是否有利于学校的科学管理后才实施执行。
（二） 落实了民主监督
实行校务公开，师生的合法权利得到保障；学校各项工作得到师生的充分理解、支持和配合；学校内部管理体制改革得到深化；同时师生也从中提高了依法参与学校管理的责任感和民主监督的水平。
（三） 密切了干群关系
实行校务公开后，学校党政班子成员摆正了个人与群众的位置，把全心全意依靠教职工办学的指导思想落到实处，各项工作都有透明度，以身作则，廉洁自律。教师增强了主人翁意识，工作积极性得到充分调动，凝聚了人心，密切了关系。
（四） 推进了学校的发展
近年来，学校的办学水平不断上新台阶，取得一定的成绩。校容校貌和学风校风正在发生变化，学生的思想品德和行为习惯的教育、学校安全教育、心理健康教育、校园文化建设、教学质量均取得成效。
学校于2006年，被评为“肇庆市教书育人先进单位”、“广东省现代教育技术实验学校”和“广东省安全文明校园”。2007年，被评为广宁县 7 第一批“示范学校”、“广宁县先进集体”和“全市关心下一代工作先进单位”。 2008年，被评为“肇庆市文明单位”。2009年，被评为“广东省中小学校本培训示范学校”和“肇庆市教育信息化工作先进集体”。2010年2月，学校党支部获肇庆市“红旗党支部”称号；同年6月，学校毕业班参加2010年升中考试，荣获全县23所初中综合总分第二名（其中政史科三率指标全县第一）；12月，获得“肇庆市廉政文化建设示范单位”的光荣称号；2011年，学校党支部被评为“肇庆市教育系统先进基层党组织”；同年7月，学校中考成绩再创新高，其中：单科成绩（800分）5人次获全市第一名，全县排名第一；总分700分以上人数15人，全县排名第二；650分以上人数46人，全县排名第二；600分以上人数87人，全县排名第二。综合质量创下了建校以来中考成绩的历史最高记录。2012年学校学校被定为创建全国优秀家长学校实验基地，被评为首批“广东省安全教育示范基地”和“肇庆市德育示范学校”、“广宁县创先争优先进基层党组织”。2012年中考，梁家才同学数学科成绩全市并列第一，升中考试成绩各分数段人数居全县第三名。2013年中考成绩获县二等奖，其中：杨骏波以历史751分获全县单科第2名。熊茂宇以化学753分获全县单科第3名；英语712分，获全县单科第4名；以综合总分705分获全县第5名。吴卓炜以政治734分获全县单科第4名。梁嘉琳以语文749分获全县单科第5名。2014年中考成绩获得县一等奖（全县排名第二）。其中，语文、物理和历史三科综合囊括全县第一名；650分、600分、550分、500分、450分、400分人数均名列全县第一名；在全县22所列入统计的初中学校中：冯秋诚同学物理、化学分别以760分和743分囊括全县第一名。学校被定为市法治文化建设示范点。
在校务公开民主管理贯标认证工作中，我校公开的内容真实、公开的程序规范、真正做到公开、公正、公平。学校校务公开民主管理规范化应 8 公开事项达100%，公开及时率100%，公开内容准确率100%，教职工、学生投诉（回复）结案率达100%，教职工满意率100%。
校务公开是一项长期的系统工程，推行校务公开是一个动态的发展过程，不可能一蹴而就。今后，我们将进一步总结和改进民主管理贯标认证工作，根据教育改革不断发展的要求，坚持以科学发展观为统领，发扬与时俱进的精神，把校务公开民主管理工作扎扎实实地开展下去，为推进我县校务公开民主管理工作和全县教育事业的科学发展作出更大贡献。
2014年12月
