哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]1号
安全目标
一、安全工作方针与目标
（一）安全生产方针
安全第
一、预防为主、综合治理；控制风险、平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展；
（二）安全生产工作目标
追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
1、年度一次死亡3人以上责任事故为零，杜绝重、特大事故发生。
2、年度责任事故率小于1.5（次/百万车公里）
3、年度责任事故死亡率：小于0.3（人/百万车公里）
4、年度责任事故伤人率：小于1.6（人/百万车公里）
5、财产损失（3万元/百万车公里）
1
（三）实现安全生产方针与目标的措施
为切实贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任和“一岗双责”规定，加强安全生产工作组织领导，认真落实各项安全防范措施，防范和减少安全生产事故，制定本措施。
1、健全安全管理机构，成立安全生产领导小组，明确职责，实行主要领导负责制，配备足额的专职安全生产管理人员和应急人员，定期召开领导小组会议和安全例会。
2、建立健全安全责任体系。经理是安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任，分管安全的领导是重要责任人。其他员工实施一岗双责，逐级签订安全生产责任书。
3、制定并及时修订各项安全生产管理制度和操作规程，并严格落实和执行。
4、落实GPS动态监控，配备专职监控人员。确保车辆在线率达到100%，详细登记监控情况。对超速、超员和疲劳驾驶情况及时通过信息平台进行提醒。
5、加强驾驶员的管理。
①严把驾驶员的资质关，按各类班线的要求，配备符合条件的客车驾驶员经考核合格后上岗。修订新增驾驶准入聘用制度，新增驾驶员必须根据《道路旅客运输企业安全管理规定》到相关单位开具三年无重大责任事故证明和无记满12分的驾驶员状态证明，并参加岗前培训和健康检查，经理论和路试考核合格后方能上岗。
②经常运用板报、标语、条幅、短信等进行各类活动宣传发动，坚持每月召开安全例会和开展一次驾驶员警示教育培训。分析案例，
2
吸取教训，介绍典型，推广先进经验，凡不能按时参加学习的，除考核奖惩以外，还指定专职安全员包干补课，保证驾驶员人人受到教育。
③建立驾驶员考核一览表，每月初查询驾驶员的违章、运管处罚、事故和GPS超员超速记录，进行统计考核上墙，以表扬先进，鞭策后进。
④每月在交管部门查询驾驶员违法记录，对凡违法三次或者扣分在六分以上的驾驶员进行教育培训、观看警示录像、并考核；对被扣12分的驾驶员予以清退，三年内不得驾驶本公司车辆。
6、加强车辆管理。
①公司规定车主、驾驶员每天出车前、行驶中、收车后 必须对车辆进行安全自检，认真填写《安全行车日志薄》，并结合安全例保员每日对车辆进行安全检查。
②公司每月要逐一对营运车辆的灭火器、安全锤等安全设施行细致的检查和登记，发现隐患及时排除。
③按时强制进行
一、二级保养和运管处二级维护，加强“三检”和例保检查制度，保持车况良好。
④按照公司各类活动要求，有计划、有组织、有目的地进行车辆检查，对未达到合格要求的，坚决不允许参与营运，防患于未然。
⑤在每月月检或季检期间，积极组织安检人员配合源头化管理办公室对车辆和驾驶员进行一次全面检查，看驾驶证、行驶证是否齐全有效，车辆技术状况是保持良好状态，把好车辆的技术关。
建立隐患排查制度，每月定期对车辆进行隐患排查并登记在册。对查出的安全隐患及时消除，否则予以停班检修，将事故隐患消灭在
3
萌芽中。确保车辆安全运行。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月1日
4
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]2号
中、长期规划
关于制定安全生产工作2016年度和中长期规划的通知： 为进一步落实国家有关企业安全生产工作精神，贯彻落实《2010年国发23号》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》文件赋予的企业安全生产主体责任，完成各项安全生产目标任务，提升全体员工安全素质水平，积极促进公司安全和谐发展，全力争创安全生产新局面，公司制定2013年至2018年安全生产工作中长期规划。
（一）指导思想
围绕“安全发展”的原则，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国家、省、市安全生产工作精神，完善安全管控机制，强化企业安全生产责任落实责任追究，推行公司安全标准化，整顿公司安全基础管理工作，提高安全生产保障能力，加大安全隐患排查与整改力度，加大安全生产事故责任追究力度，加大安全生产违法行为查处力度，进一步抓好安全生产目标管理责任制的落实，杜绝重特大交通事故的发生，减少一般事故，促进公司安全生产形势进一步稳定运行。
（二）方针
安全第
一、预防为主、综合治理
5
（三）总体目标
杜绝重伤及以上事故，使轻微伤事故得到有效控制。
（四）分类目标
1、事故控制目标：5年内无一次造成死亡3人以上重大事故；一般及轻微事故率逐年下降。
2、安全生产监管体系建设目标
到2018年，安全生产监管工作进一步加强，以适应公司生产发展的需要，按车辆比例配备足够的专职安全员，形成完善的安全生产监管网络。逐步完善安全生产信息体系、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。
3、安全生产工作目标
（1）年度一次死亡3人以上责任事故为零，杜绝重、特大事故发生。
（2）年度责任事故率小于1.5（次/百万车公里） （3）年度责任事故死亡率：小于0.3（人/百万车公里） （4）年度责任事故伤人率：小于1.6（人/百万车公里） （5）财产损失（3万元/百万车公里）
4、安全投入计划
按国家有关规定，从营业收入中提取安全生产专项资金专款专用，确保安全资金的投入和应急救援的使用。资金主要用于安全教育培训，安全设施的购置、维护和保养，安全隐患的整改，安全检查，应急救援及队伍建设，器材和设备。
5、管理目标
6
（1）从业人员管理
公司主要负责人、公司主要领导、安全管理人员符合国家规定的安全管理条件，驾驶员符合准驾车型的资格和从业资格。 （2）作业行为管理
建立健全各种岗位操作规程，建立完善《行车安全管理制度》和安全生产责任制度，进一步规范从业人员的安全生产行为。
（3）教育培训
定期对各岗位管理人员、驾驶员、乘务员进行安全教育和业务技能培训，定期召开会议以会代培，保证各岗位人员具备必要的安全管理技能和操作技能，大型培训每年不少于一次，结合其他培训，每年每人不少于一次。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月1日
7
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]3号
年度计划
2016年度安全工作计划
（一）责任目标
（1）年度一次死亡3人以上责任事故为零，杜绝重、特大事故发生。
（2）年度责任事故率小于1.5（次/百万车公里） （3）年度责任事故死亡率：小于0.3（人/百万车公里） （4）年度责任事故伤人率：小于1.6（人/百万车公里） （5）财产损失（3万元/百万车公里）
（二）加强组织领导，明确目标责任。全面落实安全生产主体责任，实行一把手负责制和“一岗双职”制度，完善安全管理机制，提高安全管理水平。严格执行安全生产责任制，强化全员安全责任，在各项安全活动中层层签订安全责任书，责任明确，分工到人，真正做到有布置，有检查，有落实，有总结，有改进，确保全年安全目标的实现。
（三）严格规范制度，建立“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的安全责任体系，强化责任，狠抓落实，公司各级领导要从重视安全工作做起，不断提高安全管理人员和全体职工的安全意 8
识，深入细致地开展基础管理工作，认真贯彻、落实安全责任和规章制度，如：例会签章；加包车审批等，采取科学的手段和方法，克服工作中存在的困难，为公司的安全工作打下坚实基础，确保公司车辆运营的正常进行。
（四）抓好安全教育，增强司乘人员安全意识和安全技能。安全教育是保证安全行车的前提，在今年的安全管理工作中，我们要加大安全教育力度，强化安全培训，采取多种方式对司乘人员进行安全教育，真正使全体司乘人员掌握安全知识，提高驾驶技能。
（五）严把司机上岗关。加强上岗制度落实和职业技能的培训，促进驾驶员队伍素质提高。司机上岗关上要严把严控，凡准备驾驶公司车辆的驾驶员，参加经由安阳安运交通运输有限公司举办的专门考核、培训，驾驶水平、职业态度考试合格持证上岗，保证驾驶员持准驾证上岗率达100%。
（六）持续抓好场检路查工作，及时查处违章，消除隐患，制止无资格人员驾车，杜绝超速、超员、超载，疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违章行为，通过安全自查自纠、查漏补缺，有效地预防各类隐患向事故的转化。
（七）公司GPS监控人员要充分利用好监控系统，采取有力手段制止司机对GPS的舞弊行为，切实发挥监控系统纠正、制止违法行车行为的作用。
（八）加大安全投入，切实改善安全生产条件，以安全发展为理念，逐步实现科学化、现代化管理进程。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月1日
10
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]4号
目标考核
关于制定目标考核与奖惩办法的通知：
（一）年度安全生产控制指标
（1）年度一次死亡3人以上责任事故为零，杜绝重、特大事故发生。
（2）年度责任事故率小于1.5（次/百万车公里） （3）年度责任事故死亡率：小于0.3（人/百万车公里） （4）年度责任事故伤人率：小于1.6（人/百万车公里） （5）财产损失（3万元/百万车公里）
（二）安全生产目标考核与奖惩办法
（1）公司年终进行一次安全生产先进评比。评比方法按百分制方案进行，90分以上为优秀；80分以上为良好；70分以上为合格；70分以下为不合格。先进车队在优秀中产生，不合格的车队给予批评。
（2）实行安全一票否决制，凡年内发生死亡三人以上较大事故的或被评为安全生产后进车队的，无论经济效益如何，都不能评为先进车队。
11
（3）对全年不发生大小事故，遵章守法，积极工作，被公司评为“优秀驾驶员”的，公司授予“优秀驾驶员”称号，并给予一定数量的物质奖励。 （4）教育处罚。
①车队一次不参加公司专题安全例会，对车队主管经理处20元、车队长处10元罚款。
②公司或上级有关部门布置的各项安全活动，对布置的任务数量一次没完成的，对主管经理、科长、安全员分别处30元罚款。
③对参加“周三例会”的司机实行签章制度，执行安全员不按规定签章的，一个处10元罚款。
④驾驶员管理处罚。
I、无“安全教育登记证”驾驶本公司车辆的，立即责令下车，处200元罚款，扣留驾驶证三个月。一次不参加例会的处50元罚款、第二次不参加例会的处100元罚款、一年累计三次不参加例会的驾驶员，停止其驾驶资格。
II、驾驶员私自涂改、伪造证件的，按无证规定处罚。 III、对发生事故拒绝做检查、不参加学习班或不主动交纳规定罚款的，取消其准驾资格、罚款加倍从安全保证金中扣除。
IV、驾驶员发生一般以下(不含一般)责任事故的，分公司可对其处1,000元以下罚款。
V、对酒后驾驶的，取消驾驶资格并处1,000元罚款；一年内二次超员的，取消驾驶资格并处2,000元罚款。对因以上二种原因造成事故的，一切损失由经营者和司机自负；公营车司机因此造成事故
12
5,000元以内的自负。
VI、对超速、超时疲劳驾驶，不按规定配双班司机的，一次处200元罚款。
（三）定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月1日
13
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]5号
管理机构和人员
安全管理机构
（一）公司安全生产领导小组
①公司设安全生产小组。组长由法人担任，成员由公司队长、调度、安全员、财务担任。
②安全生产领导小组是公司安全管理的最高机构，其职责是贯彻执行上级有关安全工作方针、政策、法律法规，制定公司安全管理方针、目标和工作措施，监督、检查、协调各车队行车安全生产工作，指导调查处理发生的交通事故，解决安全生产中出现的重大问题，保证安全生产条件所必需的人力、物力和资金投入。
③公司安全生产领导小组成员名单（2016年度） 组 长：李明秋 副组长：王维
组员：羿春明、高春雷、王纪龙、李淑荣
（二）公司安全生产管理职责
14
⑪全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。
⑫落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机
⑬结合企业实际，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订安全生产目标责任书，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。
⑭强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进安全技术和安全管理经验。
⑮加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及进排查各类安全事故隐患。
⑯定期召开安全生产例会，分析企业安全生产形势，安排下一步安全生产工作意见。
⑰落实安全经费。企业应按上年营运收入的1.5%作为安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定来源。
⑱建立健全安全管理信息系统，推广使用GPS全球定位系统、车辆行驶记录仪和车站安全门检检测系统等安全管理设备，不断改善安全生产条件，提高企业安全管理技术水平。
⑲抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。
⑳按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措
15
施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。
⑴对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核，建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。
⑵定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。
（三）定期召开安全生产领导小组会议。
公司安全生产领导小组每季度召开一次会议，分析安全形势，觧决工作中存在的问题.每月召开一次安全生产例会，回顾当月安全情况，学习上级安全文件精，通报分析亊故，布署下月工作等。
（四）安全管理人员配备
公司设安全科和专职安全员，安全员按每20部车一人的比例配备。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月15日
16
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]6号
《安全生产管理岗位职责》的通知
公司各科室、各线路组：
为切实搞好我单位的安全生产工作，根据总公司和上级主管部门文件精神要求，将安全责任制度落实到岗和安全事故责任追究制度明确到人，结合我单位目前的实际情况，经公司安全工作会议研究，决定将《安全生产管理岗位职责》下发到公司各相关岗位。要求公司各相关岗位、人员，认真组织学习，抓好落实，严格履行安全生产管理岗位职责。
附：《安全生产管理岗位职责》
17
企业法定代表人安全生产管理职责
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。其工作职是：
1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。
2、当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。
3、建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。
4、认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。
5、参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产 18
目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。
6、督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。
7、积极推行注册安全主任制度，按规定聘用注册安全主任，并为其提供相应的工作条件；认真听取注册安全主任的工作汇报，研究其提出的安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。
8、经常深入基层检查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚持定期做好企业范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。遇有重特大安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。
9、加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。
10、定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。
19
分管安全领导安全生产管理职责
企业分管安全领导是公司安全生产的直接指挥员，对企业的安全生产负主要领导责任，接受公司经理的领导。其工作职责是：
1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。
2、主持企业日常安全管理工作，定期向经理汇报，接受总公司安全处的指导，做好同级领导间的沟通、配合工作。
3、建立与企业生产经营活动相适应的企业安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。
4、起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。
5、组织、协调企业内部各部门和各车队的安全管理工作，督促各部门、各车队全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。
6、主持或参加公司安全生产工作会议，听取各车队安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况评估标准》，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并按总公司安全生产管理规定实施检查和考核，发现和研究解决安全生产上存在的问题。
20
7、定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要议题和工作打算。
8、根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人员和从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。
9、经常深入车队，检查、指导安全工作，督促车队加强现场的安全管理，定期做好安全检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。
10、发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。发生重大及以上事故要及时向公司经理汇报，并按规定的时间和程序报告总公司，对报告的及时性和准确性负责。对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交公司经理或有关会议研究处理。
21
安全生产科安全生产管理职责
1、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办法。
2、对企业安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。
3、建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制，制定并完善企业安全生产规章制度，制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。
4、定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各基层单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。
5、组织企业范围内的安全生产教育和培训，组织开展各种形式的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产先进经验。向企业领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。
6、负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。
7、根据有关规定，随时抽查企业车辆的安全运行情况，并充分运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪等高科技管理手段，对车辆 22
实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。
8、负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员安全公里（年资）等台帐。
9、负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保险、索赔手续。对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。
10、负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善企业安全管理信息系统。根据上级要求，及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。
23
安全（技术）科长安全管理职责
负责公司安全领导小组的日常工作的贯彻落实和安技科业务专项工作安排，履行公司安全生产专业管理职责：
1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规及规定，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度标准和办法。
2、对公司安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对车队各级安全管理的业务指导。
3、督促各项行车安全管理制度的落实，不断创新安全管理思路，应用科技手段，规范安全管理全过程；
4、建立健全安全生产管理体系，明确各级安全管理的职责和权限，落实行车安全目标管理责任制，对目标 责任制进行定期检查、考核、考评。
5、组织开展经常性的安全生产检查，发现事故隐患及时督促整改，消除事故隐患及违章行为。组织进行安全督查，检查督促各单位的行车事故“四不放过”落实情况，落实重特大事故责任追究。
6、负责新聘驾驶员的上岗前安全教学、考核工作和星级驾驶员评定审核工作。
7、经常组织开展行车安全教育和培训；开展各类行车安全竟赛活动；培养安全、机务操作能手，总结推广先进经验。
8、加强车辆管理，贯彻车辆技术管理制度，督促各车队做好车辆维护、检测和场检路查工作，确保车辆技术状况良好。
9、建立、完善公司行车安全基础台帐档案管理，收集汇总各
24
类报表、资料并及时上报。
10、负责公司的车辆保险、承运人责任险和安全统筹工作。督促出险车辆的事故结案率和理赔、索赔工作。
25
安全（技术）科副科长安全管理职责
1、协助科长负责公司安全领导小组的日常工作的贯彻落实和安技科车辆技术业务专项工作安排，履行公司安全生产专业管理职责。
2、搞好公司技术安全管理工作，建立健全各项技术档案。
3、监督指导公司各车队搞好车辆一保、二级维护和年检工作。对车队技术管理工作进行检查监督。
4、配合车队搞好公司所有车辆场检路查工作的安排和实施并做好记录。
5、完成科长交办的其他临时性工作。
26
车队长安全管理职责
公司车队队长是公司安全生产第一线的直接管理人，对企业的安全生产负直接领导责任，接受公司经理的领导。其工作职责是：
1、认真贯彻上级安全生产的有关法律、法规，方针政策，严格执行公司的各项制度，落实“安全第一，预防为主”的方针，确保行车安全。
2、根据公司行车安全管理制度，结合本车队的实际，配合公司安技科抓好制度落实工作。
3、负责本车队的安全生产教育，安全培训，按规定定时召开安全例会，利用各种宣传工具，开展形式多样的宣传教育活动。
4、负责各类行车事故的处理，做好事故档案工作，按事故性质大小及时上报，严格执行事故的“四不放过”原则。
5、经常组织车辆安全技术状况的检查，督促车辆按期维护、定期检测和车况例检。
6、负责驾驶员、乘务员的使用、管理、考核、奖惩，签订安全目标责任书。
7、负责对所管车辆进行异常天气等各种安全提示工作，监督调度员做好驾驶员证件查验工作。
8、认真做好各项行车安全管理基础档案工作，建立各类台帐和驾驶员档案，按时上报各类报表 。
9、及时向上级汇报、反馈本车队安全生产情况，对不利于行车安全的规定，命令和生产安排有权予以否决。
27
安全员安全管理职责
1、宣传贯彻国家上级部门下达的有关行车安全的方针政策、法规、执行企业行车安全管理制度。
2、组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安全宣传教育，开展各项安全竟赛活动。
3、认真履行行车安全管理制度，做好GPS监控记录、提示工作。
4、经常深入现场，进行行全安全监督检查，督促检查营运车辆经常保持良好的技术状况，保障各项安全管理制度的落实。对危及行车安全的行为有制止和向上级反映的权力；
5、运用行驶记录仪、安全软件等现代科技手段实施行车安全管理。
6、负责公司或车队行车事故的处理、统计上报和索赔工作。
7、参加驾驶员的年度审验、考核和车辆审验工作。
8、及时向领导汇报、反馈工作，对不利于行车安全的规定，命令和生产安排有权予以否决。
28
调度员安全管理职责
1、负责车辆的日常安全管理，努力完成各项安全考核指标，接受公司安技科业务指导。
2、负责对调配车辆进行安全检查，确保车辆安全有序、合理运营。
3、负责恶劣天气安全提示和驾驶员证件查验，做好记录，并妥善保管。
4、督促司乘人员做好安全行车、文明服务等工作。
5、积极联系和完成各项加、包车安全审核。
6、认真落实上级各项指令性运输安全工作任务。
7、认真完成公司布置的其他安全工作任务。
29
财务人员安全管理职责
1、注意安全，严格按照财务制度管理现金；
2、每天关好门窗，切实做好防盗防火，排除安全隐患。
30
办公室人员安全管理职责
1、注意办公场区的安全，及时检查安全隐患；
2、平时做好管理人员的场区安全防范教育，防患于未然。
31
车辆安全监控工作人员岗位职责
1、认真学习计算机操作知识，掌握监控系统操作技能，具备处理各类问题的能力；
2、执行24小时值班制度，不得擅离职守，并认真填写监控值班记录，不准迟到、早退和脱岗，严禁值班人员私自做连班，严格执行请销假制度；
3、严格执行监控保密制度，监控数据、资料未经领导批准不得向外人传阅；
5、负责监控设备的管理、使用，确保设备正常运行，不得随意开关监控设备，监控系统及设备出现异常情况应及时排除，并做好运行记录，遇到重大警情信息要立即上报领导；
6、严格按照监控系统操作规程进行操作，及时做好数据的采集、整理和统计工作，保持数据的真实性、连续性、准确性、统一性、完备性，上报每天所需各类报表；
7、严禁在监控计算机上玩游戏，上网等做与工作无关的事情。
32
驾驶员安全管理职责
1、认真遵守交通法律法规和各项规章制度。驾驶车辆时要精神集中、坐姿端正、中速行驶、安全礼让、正确操作。
2、保持车辆技术状态完好，不擅自改装营运车辆。
3、不违反操作规程。
4、不疲劳驾驶、不超速、超员行车、不强超强会、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月15日
33
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]7号
安全生产责任制考评
（一） 安全生产责任制考核制度
为全面贯彻执行安全责任，进一步明确各级、各部门的安全生产责任制，强化安全管理，保证安全生产，特制订本制度。
1、公司安全生产委员会负责对本制度的考核工作。负责对各部门、各级人员履行安全职责情况进行考核。
2、安全责任考核按月度进行，年终进行总结，由安全科汇总，分管安全的副经理提出奖惩意见，安全生产领导小组审核，总经理批准后实施。
3、公司的安全生产实行以总经理负责制为中心的各级、各部门的安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书。安全责任应明确内容、时间和考核标准的奖惩办法。
4、公司各级领导、全体员工与各职能部门，均须对各自工作范围内的安全项目负责任。
5、年终部门和全体员工进行年度安全总结，结合《安全生产责任目标书》进行年度考核，按《安全生产奖惩制度》和《绩效考核制度》执行、兑现。
34
（二）目标
1、年度一次死亡3人以上责任事故为零，杜绝重、特大事故发生。
2、年度责任事故率小于1.5（次/百万车公里）
3、年度责任事故死亡率：小于0.3（人/百万车公里）
4、年度责任事故伤人率：小于1.6（人/百万车公里）
5、财产损失（3万元/百万车公里）
（三）奖惩
1、公司年终进行一次安全生产先进车队评比。评比方法按百分制方案进行，90分以上为优秀；80分以上为良好；70分以上为合格；70分以下为不合格。先进车队在优秀中产生，不合格的车队给予批评。
2、实行安全一票否决制，凡年内发生死亡三人以上较大事故的或被评为安全生产后进车队的，无论经济效益如何，都不能评为先进车队；分管领导和安全管理人员不得评先评模。
3、对全年不发生大小事故，遵章守法，积极工作，被公司评为“优秀驾驶员”的，公司授予“优秀驾驶员”称号，并给予一定数量的物质奖励。
4、年终评为安全生产先进单位的部门，公司授锦旗一面。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月15日
35
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]8号
关于制定及时识别和获取制度的通知
为了更好地搞好安全管理工作，执行并落实安全生产法律法规、标准规范，特制订本制度
（一）及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
（二）将法规标准和相关要求及时转化为公司规章制度，贯彻到实际工作中。
认真执行国家有关道路运输的法律、法规和规章，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任制，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实各项安全生产制度，保证安全生产必要投入，制定切实可行的安全防范措施，强化企业安全管理自我约束机制，切实提高安全生产管理水平，确保旅客和货物运输安全，最大限度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务，实现企业价值最大化的目的。
（三）执行并落实安全生产法律法规、标准规范。
1、全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。
36
2、落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备安全生产管理人员。
3、结合企业实际，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。
（四）将适用的安全生产法律、法规、标准及要求为周三例会以会代培内容，及时对从业人员进行宣传和培训。按时参加公司每年组织的培训班。
哈尔滨华宇通客运有限公司
2016年1月15日
37
哈尔滨华宇通客运有限公司
[2016]9号
安全管理制度
1、安全生产责任制
为加强公司的日常安全管理和安全检查，提高管理者和从业人员的安全防范意识，保证公司运输经营管理的顺利进行，特制定本制度。 （1）、公司成立安全生产管理组织，负责日常的安全管理和检查工作，落实安全生产责任制，强化从业人员的安全意识，形成公司经理为第一责任人，层层签订安全生产管理责任目标，责任到人，从人员到车辆，从硬件到软件，从上到下抓安全管理的好态势。 （2）、经理要认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程。主持例会安全工作会议，负责有关安全工作的重大决议。组织安全生产管理人员不定期检查，及时研究解决有关安全生产中发现的事故隐患。
（3）、副经理协助经理抓好安全工作，负责分管业务范围内的安全生产，组织从业人员学习各项安全生产规章制度、安全生产操作规程，不断提高法律法规意识和技术操作水平，及时向上级运输管理部门汇报本单位管理情况，负责管理人员、驾驶人员的安全生产教育和 38
考核工作。
（4）各车辆驾驶员应加强对车辆的日常保养、维护、检测，确保车辆技术性能完好，严禁车辆带故障出车。
（5）停车场管理人员应加强车辆停车场地管理，保证停车场地平整、无杂物、不妨碍车辆运行，防护设施、夜间照明设施完好，车辆停放整齐、规范。
（6）当出现道路运输事故时，各成员应严格按照事故应急处理救援预案的分工和程序及时参与施救。
2、安全例会制度
为落实企业安全生产主体责任，贯彻“安全第
一、预防为主、综和治理”的方针,加强安全管理,加大安全教育力度，预防和减少事故的发生，制定本制度。
（1）、本公司每周三召开承租车辆驾驶人和公营车辆驾驶人安全例会，安全例会由主管安全副经理主持，源头化办公室民警和安全科人员参加，由安全内勤做记录。
（2）、驾驶人应按时参加会议，遇有特殊情况不能参加会议的，必须向主管安全副经理请假，并参加补会。
（3）、安全例会执行签到制，到会的驾驶人在例会签到表中签到，补会的驾驶人在补会表中签到,决不允许任何人代替签到。 （4）、例会内容:传达贯彻上级文件精神,宣传学习道路交通安全法律法规及本单位各项规章制度、操作规程、消防、健康、危险源等知识,并通过事故通报、案例分析,掌握突发事故应急救援和应急处置方法,教育驾
39
驶人要爱护车辆,文明行车，谨慎驾驶,把安全放在首位,避免交通事故的发生。
3、文件和档案管理制度
安全生产文件和档案反映了安全生产管理的基本信息情况，在安全档案的记录、整理和积累过程中能起到自我监督、自我完善和强化安全生产的作用，因此，根据本公司情况，制定本制度。
（1）、建立相应的安全生产档案并由专人负责，保证档案资料收集的及时、准确、齐全。
（2）、安全文件和档案分门别类，按时间顺序（以年度为界）保存，编写相应的目录。
（3）、安全台账资料按以下分类
①工作会议类：上级有关部门会议精神、会议通报、决议以及安全生产会议通知、会议签到、会议记录等。
②管理职责类：安全机构设置的文件、安全生产责任书、各级从业人员安全生产岗位责任制。
③制度文件类：法律法规和本公司下发的制度性文件。
④通知、通报类：上级有关部门和本公司下发的安全生产方面的通知、通报。
⑤人员、设备类：驾驶员台账、车辆台账（含保险、二级维护、维修、年审）等。
⑥检查活动类：安全检查、安全活动和隐患排查及整改。
⑦宣传、培训类：驾驶员岗前培训、考核、从业人员相关证书资料及安全培训学习方面的记录等。
40
⑧违规和奖罚类：根据本公司安全生产奖惩办法对从业人员及全体员工奖励和处罚的相关资料。
⑨应急预案和事故处理：安全生产应急救援预案演练记录、事故报案和安全事故调查处理材料。
⑩其他上级部门有建档要求的或本单位认为应建档的。
（4）、以上安全台账统一采用A4纸规格建档装订，特殊情况外自行确定调整。
（5）、安全档案资料要保持时间连续和内容完整并按上级要求保存和销毁。
4、安全生产费用提取和使用管理制度
为搞好我公司的安全费用管理工作，保障公司的安全费用切实落实，确保公司安全经营活动有序的开展，根据相关规定，结合我公司实际，特制定本制度
（1）、按照国家相关规定提取安全费用，并在成本中列出，安全生产费用优先用于安全生产措施的实施完善和满足达到安全生产标准而进行的整改。
（2）、安全生产费用应当纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。
（3）、安全费用应当用于以下安全生产事项：安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；安全生产检查和评价支出；配备应急救援器材和设备；应急救援演练支出；其它与安全生产直接相关的支出。
41
（4）、财务部负责对安全生产基金统一管理，审核安全费用提取和支出，建立安全经费台账，确保安全投入迅速及时。
（5）、安全费用实行专户核算，不得挪用或者挤占。安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。发现挪用的，公司将严肃处理。
5、设施、设备、货物安全管理制度
设施、设备、货物的安全管理工作必须“安全第
一、预防为主”的方针，必须坚持安全生产的管理方式，为行车安全生产服务，必须及时检查更新和更换，及时有效的消除车辆运行中的不安全因素，确保车辆运营安全。
（1）设备设施的选购。必须坚持“安全高于一切”的选购原则，要求做到保证车辆运行的安全。
（2）为保证车辆的正常安全运行，避免发生事故，必须定期对车辆进行安全维护和保养。根据公司安全技术管理规定，强制执行二级维护管理制度，保证车辆的安全。
（3）自觉爱护设施设备，严格遵守操作规程，做到发车前、行车中、收车后的日常检查，不违规操作。
6、安全生产培训和教育制度
（1）由公司安全处负责对驾驶员和管理人员的培训、教育工作。 （2）公司“周三”例会同时是安全培训的场所，有计划地向于会者培训交通安全法规和各种安全文件、规章制度，每月应有一次以培训为主的安全例会。
42
（3）公司坚持安全工作例会制度，每周三召开安全例会，坚持雷打不动。定期分析安全生产形势。安全例会由安全科主持，主管经理、管理人员和司乘人员、经营者参加，安全例会应做到“五有”：有分管安全领导参加、有会议议题、有工作部署、有参加人员签名、有会议记录。安全科要认真组织，做好“安全教育登记证”签章登记，对无故不到者严格按规定进行处罚，对因特殊情况未按时参加例会人员应及时利用其它方式补课，并在补课本上记录。
7、安全生产监督检查制度
（1）、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患排查整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。
（2）、严格加强车辆和驾驶员的管理。在工作中认真开展自检自查，每月进行一次安全隐患排查。对当月新增车辆、更换驾驶员作重点检查，以防安全隐患。
（3）、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。
（4）、严查超速、超员等交通违法行为。
（5）、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。 （6）、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。
（7）、检查消防设施是否安全有效。
（8）、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。
43
8、事故统计报告制度
（1）、特大事故、重大事故应立即报案，一般事故24小时内报案。
(2)、以上各类事故超过报案时限在48小时以内的，处100元罚款；超过报案时限在48小时以外的，该事故赔案安技处不再受理，特殊情况另行处理。
(3)、车辆出险后除向当地事故处理部门报案外，还应向所在单位报案，特殊情况也可向安技处直接报案。
(4)、报案方法由报案人自定，可电讯报案，也可派人捎信报案等，但应在限定时间内报案。
(5)、报案时应将事故发生的时间、详细地点、驾驶员姓名、车牌号、伤亡人数和车、物损失等情况一并报清。
(6)、每月30号需按时向公司安全处上报上月事故情况。
9、驾驶员行车安全档案管理制度
建立健全驾驶员行车安全档案管理制度，主要包括车辆技术档案、车辆保险档案、驾驶员档案、行车日志制度、事故档案等安全管理基础资料
（1）、车辆技术档案。安全科负责建立车辆技术档案，对购买车辆技术指标信息进行登记。如品牌型号、发动机号码、车辆识别代号、初登日期等。
（2）、车辆保险档案。由专人负责车辆保险档案，对购买车辆的
44
保险记录进行登记，确保所有车辆在有保单的情况下上路行驶。对所有车辆的保单号码、保单有效期等信息进行登记。
（3）、由专人负责驾驶员信息。对其姓名、身份证号码、联系电话、家庭住址、驾驶证类型、驾龄、从业资格证进行审核登记。
（4）、行车日志制度。加强对车辆的运行管理，要求驾驶员认真填写行车日志。行车日志包括发车时间、终点站、天气和道路状况等。
10、安全生产奖惩制度
奖励：凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：
（1）、对于日常安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有 显著成绩的部门及项目部、班组和个人；
（2）、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；
（3）、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；
（4）、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；
（5）、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；
（6）、及时制止违章和误操作并转危为安者；
（7）、举报事故经确认属实者；
45
（8）、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。
凡考核优胜者分别给予通报表扬，颁发荣誉证书、奖金，晋 职晋薪等奖励。
惩罚：违反《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的单位、个人，公司严格追究其违章违纪和造成事故的责任。
1、各种违章违纪的处罚：
(1)凡不按公司规定办理各种作业票、证，视情节罚进行作业的单位或个人50-200元／次，各种作业票、证涂改、代签、越级审批无效；
(2)违反用火、用电和进入设备检修规定的视情节罚：20-50元／人、次；
(3)凡违反禁烟规定，在禁烟区吸烟者，罚款3000元，在禁烟区内的各单位辖区内，发现烟、烟头、烟灰等迹象罚责任单位2OO元／个、堆，并由责任单位缴纳罚款，携带打火机等火种进入禁烟区者罚300元／次；
(4)违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚30元／人、次，穿带铁钉子的鞋进入易燃易爆区罚款50元／人、次； (5)各种车辆无安全措施入厂罚款50元／次，罚所经门卫责任人20元／次；
(6)凡不按规定持证上岗者，罚款50元／人、次；
(7)凡由于生产、基建或检修需临时破坏的安全防护设备、设施等，完工后未修复的责令修复并扣罚施工单位50-500元／处； (8)损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿
46
经济损失的50～lOO％；
(9)不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育 的，扣罚责任单位100元/人、次；
(10)各类事故隐患不按《限期整改通知书》按期完成的，扣罚50-500元/项；
(11)发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任单位100元／次；
(12)凡私自到装置、泵房、罐区灌装汽油、石脑油等易燃液体或液化气、丙烯等液化气体者，扣罚100元／次；
(13)各种作业票、证等未经监护人、监火人、安全负责人本人签字视为无效，扣罚责任单位20元／次；
(14)发生事故后，凡不按照“四不放过”原则进行事故处理的，扣罚责任单位100元／起；
(15)凡因设计、安装、检修、采购质量不符合相关标准，造成停机停产的，根据相关情节对责任单位或责任人进行相应处 罚；
(16)其它各种违章，视情节扣罚20-30元／人、次；
(17)进入尘、毒、噪声等具有职业危害的工作场所，未按规定佩戴劳动护用品者，经说服教育屡教不改者扣罚20元／人。
2、各类事故责任者的处罚：
(1)事故直接经济损失在3OOO元以下的责任者，给予通报批评，赔偿事故直接经济损失的30％，并扣罚事故责任单位直接经济损失20％；
47
(2)事故直接经济损失在3OOO元（含3OOO元）以上10000元以下的责任者，给予记过以下处分，赔偿事故直接经济损失的30-20％，并扣罚事故责任单位直接经济损失的20-30％；
(3)事故直接经济损失在10000元（含10OOO元）以上30000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济损失的20—15％，并扣罚事故责任单位直接经济损失的15-20％；
(4)事故直接经济损失在30000元（含30OOO元）以上50000元以下的责任者，给予记大过以下处分，赔偿事故直接经济失的15—10％，并扣罚事故责任单位直接经济损失的10－15％；
(5)事故直接经济损失在50000元（含50OOO元）以上的责任者依据有关规定处理；
(6)由于个人责任造成轻伤事故的，对事故责任者罚款100元／人、次，对责任单位扣罚10-15元/人。对造成重伤及以上事故的责任者处以3OO元罚款并给予行政分，扣罚重伤事故责任单位15-30元/人，发生死亡事故的责任单位扣罚100-200元/人，事故责任者及有关人员、单位主要领导等将依据有关规定处理。
11、事故管理制度
为规范生产安全事故的报告、施救、调查、处理和整改等项管理工作，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第四条、第十四条和《中华人民共和国安全生产法》第十三条，制定此制度。
(1)发生事故后，事故现场有关人员应当立即向公司经理报告，
48
经理在接到报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及公司报告，同时向事故发生地保险公司报案。公司、各科室和事故现场有关人员对事故不得迟报、谎报、瞒报。
(2)认真做好事故报告记录和事故统计报表工作。 (3)报告事故应当包括下列内容： ①公司概况；
②事故发生时间、地点以及事故现场情况； ③事故简要经过；
④事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接损失；
⑤已经采取的措施； ⑥其他应当报告的情况。
(4)接到事故报告后，公司经理应当立即启动事故应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
(5)公司和事故现场有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
(6)及时建立事故档案和事故管理台账，跟踪事故发展情况，续报事故动态信息。自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。
49
(7)发生事故后，公司应按规定成立事故调查组，进行事故调查，并向上级部门事故调查如实提供有关情况。
(8)公司安全生产领导小组组织安管人员和有关技术人员分析事故的直接、间接原因和事故责任，研究并提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
(9)公司召开安全生产分析通报会，对事故当事人进行责任倒查，并对事故责任人提出处理意见。
(10)公司按照“四不放过”（即“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”）原则严肃查处事故，严格按照安全生产责任制追究责任领导和相关责任人的责任（触犯有关法律法规的，由司法部门追究其法律责任），并将处理结果上报公司和上级主管部门。
12、GPS监控值班制度
为了保证公司车辆运行安全，监督本公司所监管车辆的服务质量及保障乘客驾驶人员出行安全，公司对GPS平台实施24小时监控管理,特制定本制度。
（1）公司实行监控与管理人员双岗值班进行监控，坚持谁值班，谁监控，谁记录，谁负责原则。
（2）严禁将监控设备让无关人员操作，禁止上网聊天，游戏及浏览与工作无关网页。
（3）根据工作需要通过平台发送管理信息，严禁发送与监控管理无关的信息。发送信息时应用语规范、简单、明确并做好相
50
